170 likes | 262 Vues
POLÍTICA ECONÒMICA I CANVI DE MODEL. Reflexions sobre el cas balear. Carles Manera 11 de febrer de 2010 CERCLE D’ECONOMIA DE MALLORCA. Quin model de creixement tenim?. 1. Connectat amb l’exterior : depenent dels cicles de l’economia internacional.
E N D
POLÍTICA ECONÒMICA I CANVI DE MODEL. Reflexions sobre el cas balear Carles Manera 11 de febrer de 2010 CERCLE D’ECONOMIA DE MALLORCA
Quin model de creixement tenim? • 1. Connectatambl’exterior: depenentdels cicles de l’economia internacional. • 2. Intensiu en treball, amb un mercat laboral moltdinàmic. • 3. Especialitzat en el sector serveis, amb rellevància de l’activitat turística. • 4. Pes del sector de la construcció en la generació del creixement. • 5. Consumidor de territori.
Conjuntura i Estructura: duesdistincionscabdals • Conjuntura: moviments de curttermini. Assistim ara a un escenariconjunturalaltamentdificultós: caiguda del PIB en un 2,9% el 2009 i del -1,5% el 2010, segons les previsions del Govern. Taxad’atur: 15% (front el 18% de l’Estat). Inflació prevista: -1%. • Estructura: situacionsmés estables i perdurables en el temps, tantpel que fa a elementspositiuscomnegatius.
ASSISTIM A UN CANVI DE PARADIGMA TECNO-ECONÒMIC EN EL MÓN • Estam inserits en la cinquena gran revolució tecnològica des de la Revolució Industrial. • Es caracteritza, entre d’altres elements, per la revolució a la informació, la microelectrònica, el software, les telecomunicacions, comunicació digital (cable, fibra òptica, ràdio i satèlit), transport físic d’alta velocitat.
QUINA ÉS LA FORÇA DE L’ECONOMIA BALEAR EN AQUEST CONTEXT? • 1. Un entorn ambiental agradable. • 2. Experiencia reconeguda. • 3. Dinamisme del mercat de treball. • 4. Capacitat de reacciófront les crisis. • 5. Existència de sectorsindustrialstradicionalsambclarespulsacions de mercat. • 6. Abundància de capital privat. • 7. Actuacióméssinèrgicaamb la UIB. • 8. Milloresenergètiques. • 9. Condicions per ferefectivespolítiques de districte industrial.
LES AMENACES • 1. L’altconsum de territori. • 2. Poca cohesió social. • 3. Congestió espacial. • 4. Poca formació de capital humà. • 5. Pèrdua de productivitat i competitivitat. • 6. Escassainversió en R+D+i. • 7. Benestar social que no es correlaciona amb el nivell de renda. • 8. Poca capacitateconòmica del sector públic.
LA TEORIA: LÍNIES MESTRES DE POLÍTICA ECONÒMICA • 1. El debatéscom es creixenlloc de quant es creix. El creixementés crucial; peròs’ha de QUALIFICAR. • 2. I quèésqualificar? Apostar per “infrastructuressilencioses”, que afecten la formació de capital social públic. Que assegurenbenestar. • 3. La diversificació del sector terciari. Majorsflexibilitats al sector serveis: aposta nítida per activitatsquaternàries i quinàries. TURISME NO SÓN NOMÉS TURISTES. • 4. Aposta per la formació de capital humà, a totselsseusnivells. • 5. La inversió pública entesacom a gran palanca de creixement, en escenaris de crisieconòmica i de dificultatssocials de tota mena.
ÉS POSSIBLE PLANTEJAR UNA NOVA FORMA DE CRÉIXER? • Un model de creixement no s’estableix per decret. Una pauta de producció diferenciada descansa sobre activitats econòmiques concretes, precises, sense factors abstractes. El mercat determina el funcionament; però no és menys cert que el sector públic pot proporcionar el caliu necessari per tal de que les activitats productives mantinguin encès el foc del creixement.
LA PRÀCTICA (1):ELS PROBLEMES ESTRUCTURALS • 1. La caiguda de la productivitat del treball. • 2. Intensa especialització econòmica. • 3. Manca de capital social públic. • 4. Externalitats ambientals negatives. • 5. Estacionalitat turística. • 6. Escassa formació de capital humà.
LA PRÀCTICA (2):HI HA SIGNES D’UN NOU MODEL DE CREIXEMENT? • SÍ!: • 1. Planificacióeconòmica des de l’òptica de la governança. Exponentclar: Pacte per la Competitivitat, l’Ocupació i la Cohesió Social. Traslaciópressupostària 2010: 540 milionsd’euros. • 2. Perspectiva d’unveritable “polígon de coneixement”: Parc Bit, Universitat, Hospital de Son Espases, Parc de TecnologiesAmbientals. • 3. Impuls a polítiques de CLUSTERS. • 4. Nou Pla de la Ciència. • 5. Avanç de les polítiquessocials: increment de la Renda Mínima un 17% entre 2007 i 2010; recursos assignats a la Llei de Dependència han augmentat un 181% des de 2007; Recursos destinats a ConsorcisSociosanitaris han augmentat un 133% des de 2007. • GRAN SÍNTESI: les activitats del noumodelsuposen el 5,6% del PIB balears a horesd’ara: 1.500 milionsd’eurosd’aportació a la generació de renda.
Les activitats vinculades al nou model: • Aconsegueixen creixement en un context econòmic de contracció: augmenta el número d’empreses, augmenta l’ocupació i el treball qualificat. • Utilitza i genera coneixement i tecnologia: predomini dels sectors quaternari i quinari; creació d’empreses que introdueixen diversificació econòmica i major sostenibilitat ambiental. • Es fonamenta sobre la cooperació: cooperació inter-empresarial, i cooperació entre les empreses i altres agents de la innovació. • Permet obtener noves fonts de finançamentalternatiu: nousmercats, projectesambfinanciació pública de R+D.
PER UN TERRITORI COMPETITIU • La competitivitat d’un territori es reforça si funcionen bé les connexions entre les unitats que generen coneixement i les que l’utilitzen de manera productiva. Per això, són importants la formació i la densitat de xarxa que es teixeix entre aquestes unitats d’innovació i de producció. Un nus rellevant de tot això són els parcs tecnològics.
Un laboratori esencial: el Parc Bit. Dadesrellevants: • Número d’empreses: de 6 (juny 1998) a 29 (juny de 2003) a 51 (juny de 2007)… fins a 111 el juny de 2009! • Número de treballadors: juny de 2007: 1.315; juny de 2009: 2.386. El 42% sóntitulatssuperiors; el 7% sónDoctors; el 24% titulars de graumitjà; el 19% tècnics de formació profesional; el 15% especialistes no titulats. • El 38% de les empreses es dediquen a software-TIC; el 9% a Audiovisual; el 8% a Biotecnologia; el 4% a Nàutica; el 2% a Aeronàutica; el 19% a Consultories; el 7% sónInstitucions. Predominen, per tant: ACTIVITATS QUARTERNÀRIES I QUINÀRIES; L’ÚS I GENERACIÓ DE TECNOLOGIA.
Un laboratoriessencial: el Parc Bit. Dadesrellevants: • Hivernacled’empreses: de 6 el 2006… a 40 el 2009!!. Aquestsprojectes: • Generen facturació: més d’1,5 milionsd’euros en el primer semestre de 2009, amb pes decisiu del sector privat. • Generenprojectes de R+D+i: front als 3 projectes de 2007, aran’hi ha 21. • Creen llocs de treballaltamentqualificats: front a 33 el 2008, ara són 44 totjust en el primer semestre de 2009. • Clústers: Audiovisual (amb 60 associats), Tic Turisme (amb 61 associats), Biotecnologia (amb 10), Tecnologia Marina (amb 10) iIndústria Musical (amb 41). Els clusters facturen: més de 130 milionsd’euros a l’any!! I tenenprojectes de R+D+I sol·licitats: en concret, 22.
MÉS CONEIXEMENT A L’ECONOMIA • L’aposta per la R+D+i. A banda del que s’haexplicatanteriorment, això es constata en les assignacionspressupostàries en aquestscamps: • 2008: 120 milionsd’euros (incorporant transferencia a la UIB); 2009: 130 milionsd’euros; 2010: 149 milionsd’euros (que incorporen inversions en R+D+i en edificis de recerca al Parc Bit). • Generació de renda de les activitatsinherents al noumodel: Totaixò afecta diferentssectorsproductius, que abasten igualment les activitatstradicionals. Es potveure que les activitatseconòmiquesambmésvalorsafegitssón detectables, a horesd’ara, no només en el sector terciari de l’economia (de manera que el diversifiquen, coms’hadit, enversescenarisquaternaris i quinaris), sinó també en el sector primari (les activitatsvitivinícoles i pesqueres, per exemple; o determinadesproduccions en cooperatives agrícolas ambfortaconnexióamb el mercat i la utilització de coneixement i tecnología) i a l’industrial (amb el reforçament del disseny a activitatscom el calçat o la bijuteria).
A TALL DE CONCLUSIÓ: BALEARS… • 1. Lidera l’activitat empresarial en el mónturístic: exportamknow-howi nivellsexperiencials de tota mena. • 2. Té competènciasolvent en el turisme de sol i platja, ambelementsinequívocs de qualitat: millorsserveis en relació a certscompetidorsemergents. • 3. La ciutat de Palma palesaindicadorsclars de diversificacióeconòmica en el sector terciari, segons el ranking de les ciutatseuropees de més de 350.000 habitants. Hi ha, per tant, experiència tangible d’activitatsquaternàries i quinàries. • 4. Tenim un territorifràgil, limitat, peròpotent: urgeix preservar el nostre capital natural com a actiu primordial, i esperonaraquellesactivitats que estimulin el turisme des de prismesdiferenciats. • 5. Hi han “brotsverds” d’unnoumodel de creixement, que hemirrigat des de juliol de 2007. • 6. Necessitam pensar col·lectivament, amb un sentitholístic, per sortirreforçats de la crisi.