(Fin) Approche par les capacités

1. (Fin) Approche par les capacités C. Gironde - DE034 - 18.04.11

2. Développements de l’approche par les capacités (1) Capacités … Incapacité … • d’améliorer les conditions de vie des membres du foyer  étude des évolutions (transitions)  étude des tentatives, des échecs John Friedmann, Rethinking poverty : empowerment and citizen rights Devereux, 2003, Conceptualizing destitution, IDS WP 216 • d’influencer l’environnement social: manquer tout à la fois, • De fortune et d’occupation rémunératrice (classe) - suffisant à ses besoins psychologiques et sociaux • De force sociale (pouvoir) - le pouvoir lui est refusé • D’audience et de respectabilité (statut) Jean Labbens, Sociologie de la pauvreté– Tiers et Quart-monde, 1980 C. Gironde - DE034 - 18.04.11

3. Développements de l’approche par les capacités (2) • Incapacité d’influencer l’environnement social - les pauvres ne peuvent pas: • empêcher le détournement par les non-pauvres des ressources qui leur sont destinées, • se prémunir contre le vol perpétré à leur encontre par les non-pauvres car ils ne connaissent pas la loi, ne peuvent payer pour une aide judiciaire, et ont peur de se retourner contre ceux qui les volent • même négocier : biens et force de travail vendus à un prix inférieur à celui de leur valeur sur le marché, empruntent à taux exorbitants, R. Chambers, Rural Development: putting the last first, 1983 C. Gironde - DE034 - 18.04.11

4. Approche par l’exclusion C. Gironde - DE034 - 18.04.11

5. Exclusion ou Pauvreté « d’intégration » • Approche élaborée pour les pays ‘développés’ • Système d’assurance sociale (prestations relatives aux accidents, la santé, la retraite, le chômage, la famille)  ayant-droit, fin de droit • Institutions / dispositifs de ‘traitement / accompagnement du chômage (agences pour l’emploi, de formation, de requalification, école de la seconde chance)  éligibles ou non • Travaux sur la disqualification professionnelle: ‘working-poor’ et ‘emplois paupérisants’, ‘précaires’ (exclus du marché du travail non-précaire) S. Paugam, La disqualification sociale. Essai sur la nouvelle pauvreté, 2004 • Question du logement: pas de logement, pas d’adresse, ..., pas de prêt C. Gironde - DE034 - 18.04.11

6. Exclusion - Pauvreté « d’intégration » 2. Pour les Pays en voie de développement • Etat des liens entretenus par un individu, un foyer, un groupe, à la collectivité (famille, lignage, voisinage, les pairs, le village) • Absence de liens d’enfants ou de parents : pas de legs, d’aide lors de la constitution du foyer, de prise en charge (cycle de vie) • Conflits : pas d’accueil, risques d’exclusion du village, ou de la communauté d’appartenance • Perte ou déni des liens • Arrangements - Eclatement familiaux • Coupable d’adultère • Approche dans la lignée de la pauvreté relationnelle C. Gironde - DE034 - 18.04.11

7. Exclusion ou Pauvreté « d’intégration » 3. Situation d’un individu, foyer, groupe par rapport au ‘système’(lois, rapports de force, culture, etc. ) qui détermine l’accès aux ressources • Travailleurs étrangers exclus du système de protection sociale, interdits de se syndiquer • Montants minima pour l’accès au crédit, pour des terres aux enchères • Identité spécifique - système des castes  non-reconnaissance ou traitement spécifique d'une caste C. Gironde - DE034 - 18.04.11

8. Les explications de la pauvreté C. Gironde - DE034 - 18.04.11

9. Introduction Objectifs : établir les mécanismes/processus • qui produisent, reproduisent la pauvreté • par lesquels certains sortent de la pauvreté De quoi partir ? • Explications courantes (évidences mais…) • Théories déterministes • Et l’indétermination – appel à distinguer davantage parmi les pauvres (Poor are just poor for different reasons) • Un cadre d’analyse : Sustainable Livelihoods C. Gironde - DE034 - 18.04.11

10. Introduction - difficultés • Echelle d’observation (individus, ménages, …, pays, communauté spécifique) • Multi-dimensionnalité de la pauvreté explication multi-facteur - … 1/3, 1/3, 1/3 ? • Multi-facteur importance respective des facteurs • déterminant, contribuant à, … Robert Chambers • Distinguer les causes selon les ‘niveaux’: individus / communauté / pouvoirs publics / globalisation • Causes conjoncturelles / structurelles C. Gironde - DE034 - 18.04.11

11. Introduction - difficultés • Les explications dépendent de la conceptualisation • Pauvreté absolue la croissance • Pauvreté relative  la distribution (de la croissance) • Pauvreté monétaire • Conditions d’existence / modes de vie Ex. du commerce international, ‘bon’ pour la croissance (en général)  Impact positif sur la pauvreté absolue (revenu)  Impacts plus mitigés sur les modes de vie C. Gironde - DE034 - 18.04.11

12. Contenu • Un cadre d’analyse • Les explications courantes : les ‘pas de’ • Héritages, équilibres et trappes de la pauvreté (théories déterministes) • Les explications « ça ne marche pas » (le développement, l’aide) C. Gironde - DE034 - 18.04.11

13. Un cadre d’analyse Sustainable Livelihoods / Moyens d’existence durables C. Gironde - DE034 - 18.04.11

14. Sustainable Livelihood Framework (ODI-IFAD) C. Gironde - DE034 - 18.04.11

15. Ressources et Environnement des pauvres • Ressources: différentes formes de capital: • Humain, Naturel, Physique/matériel productif, Financier, Social • Insistance sur le capital social  Pauvreté de ressources productives • Environnement: législation, politiques publiques, projets • Opportunités • Contraintes C. Gironde - DE034 - 18.04.11

16. Stratégies des pauvres et résultats • Stratégies (contraintes) d’allocations des ressources productives • Location de ses terres agricoles, de ses meilleures terres • Minimisation des dépenses d’intrants, choix des cultures les moins coûteuses en avances • Scolarisation restreinte des enfants (cycle obligatoire; seulement les garçons) • Résultats : potentiel non réalisé • Riziculture (au lieu des fruits et légumes) • Rendements moindres • Vente avant terme, des récoltes, des enfants • Travail journalier, précaire, dangereux, pas toujours payé … C. Gironde - DE034 - 18.04.11

17. 2. Les explications courantes : les « pas de » C. Gironde - DE034 - 18.04.11

18. Les « pas de » • Pas de ressources, • Pas de marché, • Pas de démocratie • Pas la culture • Pas la paix – P. Collier, The Bottom Billion, 2007 C. Gironde - DE034 - 18.04.11

19. Pas de ressources naturelles • Pas de ressources naturelles • Terres et sols  potentiel agricole (= superficie x nombre de cycles annuels x fertilité Potential agricole rapporté à la poopulation • Hydrocarbures, produits miniers, etc. • Nombreux contre-exemples • Manque de ressources et développement (Angleterre-France) • Dutch disease • Bolivie et son gaz  Dotations en ressources, accès aux ressources, utilisation des ressources C. Gironde - DE034 - 18.04.11

20. Pas de ressources naturelles • Mais des ressources tout de même …  Ceux qui « en ont des » Et avant ?  Ceux qui en avaient et qui n’en ont plus • Ceux qui n’en avaient pas puis qui en ont eu • Étude des conditions d’adaptations aux crises précédentes … … pour comprendre les blocages d’adaptation aujourd’hui H. Cochet, Crises et révolutions agricoles au Burundi, 1997  Étude des conditions de la mise en œuvre des révolutions vertes (Mexique, Inde) C. Gironde - DE034 - 18.04.11

21. Pas de ressources humaines • Constat que les investissements lourds (routes et usines) ne suffisaient pas en l’absence d’ingénieurs, techniciens, administrateurs • Quelle valorisation des ressources humaines? • Négligence et déni de l’utilité des savoirs dits traditionnels • Fuite des cerveaux • Concurrence des OI et ONG • Référence à l’effort d’éducation en Asie C. Gironde - DE034 - 18.04.11

22. Pas de capitaux • Système bancaire limité, pas de bourse • Pas d’IDE, APD limitée (NEPAD…) • Référence • aux Plans Marshall pour l’Europe et pour l’Asie (Taiwan, Corée du Sud) • Investissements japonais en Thaïlande dans les années 1970 • Modèle de développement en vol d’oies sauvages (investissements directs délocalisés (remontée de filière) • Question: injections massives vs. accumulation progressive sur la longue durée C. Gironde - DE034 - 18.04.11

23. Pas la démocratie • Les dictatures n’ont pas de pression / incitation à ‘développer ’ • (au mieux) Etats rentiers (Algérie, Libye, Venezuela) • (au pire) Etats prédateurs (Birmanie, Zaïre) • Ce n’est pas rationnel de contribuer au développement (les classes moyennes, les bourgeoisies commerçantes et entrepreneuriales • Régimes autoritaires en Asie C. Gironde - DE034 - 18.04.11

24. Pas le marché • Institutionnel: opposition modèles socialistes et capitalistes (incitations) • Localisation: zones ‘reculées’ • Distance aux marchés et moyens de communication • Acteurs: position (de force) des acheteurs • Contre-exemples asiatiques • Robert Wade, Governing the Market • Ha-Joon Chang, Kicking Away the Ladder - Development Strategy in Historical Perspective, London: Anthem Press, 2002 C. Gironde - DE034 - 18.04.11

25. Pas la culture • Pas l’éthique protestante, ni le « enrichissez-vous » Chinois vs. Malais, Viêt vs. ethnies, Allemands et Français G. Rist, Le développement, histoire d’une croyance occidentale, 1996 Daniel Etounga-Manguelle, L’Afrique a-t-elle besoin d’un programme d’ajustement culturel ?, 1990 • Pas la culture du profit : idée des principes qui priment : « safety first » (économie morale) plutôt que profit maximal  pas/peu d’investissements (risque) James Scott, The Moral Economy of the Peasants, 1976 Samuel Popkin, The Rational Peasant, 1979 • Coexistence de stratégies défensives / préventives (contre le risque) et offensives / risquées (pour la croissance et l’accumulation) ‘subsistance marchande’ J.-P. Olivier de Sardan, Anthropologie et Développement, 1995 C. Gironde - DE034 - 18.04.11