190 likes | 336 Vues
2. Inhoud presentatie. Project AdviesovereenkomstOvereenkomstBijlage I: WerkprocessenBijlage II: AdviesproductenBijlage III: Gebruik LVOProject Maatlat RO
E N D
1. Wabo conferentie
2. 2 Inhoud presentatie Project Adviesovereenkomst
Overeenkomst
Bijlage I: Werkprocessen
Bijlage II: Adviesproducten
Bijlage III: Gebruik LVO
Project Maatlat RO & Bouw
Project Overdracht dossiers
3. Project Adviesovereenkomst
4. 4 Uitgangspunten De partijen onder de AVO zijn de provincie, de gemeenten, de waterschappen, de veiligheids-regios (p.m.) en ministeries (p.m.)
Het bereik van de AVO is het nieuwe omgevings-recht, zoals is neergelegd in de Wabo, Bor en Mor
Het doel van de AVO is een doelmatige en doel-treffende uitvoering van de Wabo, door inzet van elkaars kennis en deskundigheid
5. 5 Uitgangspunten (2) De AVO is multilateraal. Op basis hiervan kan elke partij onder de AVO aan een andere partij om een adviesproduct vragen
De partijen starten op basis van vertrouwen. Er worden alleen kwaliteitseisen gesteld m.b.t.:
Front- en backoffice
Cordinatiefunctie (midoffice)
Kennis medewerkers die adviesopdrachten geven en beoordelen
6. 6 Uitgangspunten (3) In de AVO komen partijen proces- en product-eisen overeen m.b.t.:
Werkprocessen en adviestermijnen (bijlage I)
Adviesproducten (bijlage II)
Gebruik LVO (bijlage III)
Onder de AVO is advies mogelijk op het terrein van vergunningverlening, toezicht & handhaving en rechtsbescherming
7. 7 Uitgangspunten (4) Het bevoegd gezag draagt zelf de verantwoorde-lijkheid om een advies aan te vragen
De partijen onder de AVO brengen elkaar kosten in rekening voor de verleende adviezen
De AVO wordt afgesloten voor de duur van 2 jaar. Na 20 maanden vindt een evaluatie plaats
8. 8 Totstandkoming Een analyse van voorbeelden, met name van de provincie Utrecht
Een juridische toets door de afdeling Juridische Dienstverlening van het Utrechtse model
Een bestuurlijke toets door de bestuurlijke klank-bordgroep van de uitgangspunten
Het opstellen van een eerste versie van de AVO t.b.v. Noord-Holland
Een juridische toets van de AVO door 5 partijen uit de bestuurlijke klankbordgroep
9. 9 Totstandkoming (2) Een juridische toets van de AVO door de lands-advocaat
Het opstellen van een tweede versie van de AVO
Een brede bestuurlijke toets van de AVO door alle betrokken partijen
Een brede ambtelijke toelichting op de AVO d.m.v. 10 regionale conferenties
Het opstellen van een definitieve versie en onder-tekening van de AVO (27 november)
10. 10 Bijlage I: Werkprocessen Stand van zaken
Cordinatieproces vergunningverlening, toezicht & handhaving en rechtsbescherming zijn uitgewerkt
In de processchemas is zichtbaar:
Wat de taak is van het bevoegd gezag
Wat de taak is van de adviseurs
Wat de koppelvlakken zijn
Per koppelvlak worden afspraken gemaakt over:
Termijnen en te gebruiken formats
11. 11 Bijlage I: Werkprocessen (2) Uitgangspunten
Het bevoegd gezag is loket en cordineert alle interne en externe partijen
De adviseur heeft n aanspreekpunt voor het bevoegd gezag die intern cordineert
Adviseur levert advies in de vorm van complete deelbeschikkingen (inclusief voorwaarden, over-wegingen, e.d.)
12. 12 Bijlage I: Werkprocessen (3) Totstandkoming
Een analyse van voorbeelden, met name Utrecht en Overijssel
Een afstemming met de werkprocessen van het LVO en GovUnited
Een bespreking van de werkprocessen met een ambtelijke werkgroep
Een brede ambtelijke toets van de werkprocessen door alle betrokken partijen
13. 13 Bijlage II: Adviesproducten Uitgangspunten
De adviesproducten betreffen de verschillende regelingen en toestemmingen onder de wabo
De in rekening te brengen kosten voor advies worden afgeleid van de te heffen leges
Transparant
Zoveel mogelijk uniform
Gelijkheidsbeginsel
Lage administratieve lasten
14. 14 Bijlage II: Adviesproducten (2) Uitgangspunten
Per adviesproduct wordt een gemiddelde uren-besteding aangegeven
Er wordt een gemiddeld uurtarief gehanteerd
Urenbesteding x uurtarief geven vaste bedragen
Deze bedragen worden jaarlijks o.b.v. nacalculatie onderling verrekend
15. 15 Bijlage II: Adviesproducten (3) Totstandkoming
Aanhaken bij landelijke IPO werkgroep (leveren o.a. een model verordening en tarieventabel op)
Gebaseerd op het onderzoek van BWT en SGBO (leveren gemiddelde urenbesteding per product)
Gebaseerd op landelijke kengetallen over uren-besteding (o.a. Toezichtsprotocol)
16. 16 Bijlage III: Gebruik LVO Stand van zaken
Wachten op wat VROM oplevert
Uitgangspunten zouden kunnen zijn:
Alle aanvragen lopen via het LVO (papieren aan-vragen worden ingescand)
Alle dossiers worden opgebouwd op het LVO (de relevante informatie blijft beschikbaar op het LVO)
17. Project Maatlat RO & Bouw
18. 18 Stand van zaken Verzoek bestuurders
Plan van aanpak
Akkoord door stuurgroep
Akkoord door bestuurlijke klankbordgroep
Formeren projectgroep en specialistengroep
Opstellen afbakeningsdocument
19. Project Overdracht dossiers
20. 20 Stand van zaken Verzoek bestuurders
Plan van aanpak
Akkoord (en on hold) door stuurgroep
Bestuurlijke klankbordgroep in september