El Catastro como parte de las Infraestructuras de Datos Espaciales Americanas

1. Seminario sobre los Catastros Latinoamericanos en Internet Lisboa 26 y 27/11/2007 El Catastro como parte de las Infraestructuras de Datos Espaciales Americanas Agrim. Lic. Mabel Alvarez mablop@speedy.com.ar

2. Contenidos: • 1. Catastros en Latinoamérica • 2. IDEs en Latinoamérica • Catastros como componentes de las IDEs • 4. IDEs  Catastro • 4.1 Ley Nacional del Catastro de Argentina. • 4.2 Proyecto IDEDES. • 4.3 Proyecto Plataforma e-Learning sobre Geoinformación 4.4 Newsletter IDE Iberoamérica. • 5. Catastro en Internet – Algunas reflexiones

3. 1. Catastros en Latinoamérica Grandes contrastes • Economías • Tamaño de los países • Jerarquías y relaciones (Catastros nacionales, provinciales, municipales). • Dependencia (Ministerios, Secretarias,....) • Tamaño del territorio sobre el que ejercen su mandato. • Características particulares del territorio bajo su administración. • Valoración que el gobierno da al catastro. • Acceso a la conectividad. • Sistematización. • Presupuestos para funcionamiento. • Capacidad Institucional. • Recursos humanos (capacitación, compromiso) • Autoridades de las instituciones catastrales ..................................

4. 2. IDEs en Latinoamérica Un poco de historia • 1996 Bonn Alemania (1º Reunión de Global Spatial Data Infraestructure - GSDI). • 1997 Carolina del Norte (EUA), 2º reunión de GSDI. • Creación de las iniciativas de GSDI regionales: Ej. Asia y Pacífico, Américas. • 2000 se crea el Comité Permanente para la Infraestructura de Datos Espaciales de las Américas – CP IDEA. • CP IDEA, incluye desde su inicio ciertos Grupos de Trabajo (GT). • En enero 2001, en la Conferencia Cartográfica Regional de Naciones Unidas (Nueva York, EUA), en la reunión de CP lDEA, se propuso y fue aceptada la Creación del GT de Catastro. La propuesta, integró al Catastro entre los Datos Fundamentales de una IDE, y se basó en los antecedentes del GTde Catastro de la región de Asia y Pacífico que recientemente se había creado. • El GT se oficializó en mayo de 2001 en la Reunión de GSDI, en Cartagena de Indias (Colombia) y se mantuvo hasta la reestructuración reciente de CP IDEA. http://www.cp-idea.org • En el contexto del GT se formularon ideas iniciales de una figura abarcativa de los catastros, como lo es actualmente el CPCI.

5. 3. Catastros como componentes de las IDEs Qué escenario y metas globales inciden hoy • Mundo globalizado  Internet como medio. • Desarrollo sostenible social, económico y ambiental. • Era de la Información y del Conocimiento  un gran valor intangible. • Profundos y asiduos cambios  con impacto técnico, legal, organizacional y social.

6. 3. Catastros como componentes de las IDEs Desde Catastros tradicionales a SIT y de SIT a IDEs • De catastros manuales institucionales a SIT (con distintos grados de sistematización y alcance) dentro de la organización. • De SIT organizacionales aislados a sistemas ampliamente compartidos a través de Internet => Paradigma IDE. Cambio  Técnico, legal, social y organizacional • ¿Cómo lograr que se produzca el cambio en los aspectos: técnicos, sociales, legales y organizacionales?, ¿cómo tratar las dificultades y construir consensos en los procesos de cambio? Liderar y concluir con éxito un proceso de cambio gran desafío. Esto ya ha ocurrido con otros cambios que nos precedieron en la historia y que dejaron lecciones aprendidas. • El peso de la resistencia al cambio y de la inserción de estos cambios en la esfera de estados (cambiantes...)

7. 4. IDEs  Catastro Algunas experiencias • 4.1 Ley Nacional de Catastro de Argentina. • 4.2 Proyecto IDEDES – CYTED • 4.3 Plataforma e_Learning para Geoinformación • 4.4 Newsletter IDE Iberoamérica

8. 4.1 Ley Nacional de Catastro de Argentina El camino recorrido - el potencial de las redes de personas • 1980 –2005 distintas acciones en pro de la Ley • 2000 –2005 trabajo mancomundado del Consejo Federal del Catastro con otros sectores. • Trabajo para el consenso de un lenguaje y una propuesta común. • Visión del catastro en el corto, mediano y largo plazo. • Análisis desde un enfoque: desde los catastros, los usuarios (directos y potenciales) y servicios. • Fuentes: Los deseos de los catastros del país y la opinión de los pilares intelectuales en la materia; análisis de catastro 2014, otras iniciativas (IDE, CP IDEA, las Comisiones relacionadas de la FIG, la Declaración Europea sobre el catastro, Cadastral template, Core Cadastral Domain Model,........ • Presentación conjunta de los catastros ante la Cámara de Senadores; y del CFC ante los asesores de la Cámara de Diputados. • 2006, continuidad de gestiones, aprobación de la Ley.

9. 4.1 Ley Nacional de Catastro de Argentina Ejemplo de la relación catastro - IDEs ARTICULO 16. — Las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, deberán a través del Consejo Federal del Catastro, contribuir a la adecuada implementación de políticas territoriales, a la administración del territorio, al gerenciamiento de la información territorial y al desarrollo sustentable, en concordancia con el rol que compete al catastro como un componente fundamental para la infraestructura de datos espaciales del país. El Consejo Federal del Catastro contribuirá a coordinar las metodologías valuatorias con la finalidad de unificar criterios, destinados a informar a los organismos tributarios pertinentes en toda la Nación.

10. 4.2 Proyecto IDEDES Evaluación y potenciación del papel de las Infraestructuras de Datos Espaciales en el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe2006-2009

11. 4.2 Proyecto IDEDES http://redgeomatica.rediris.es/idedes Grupos del Proyecto: Grupo IDES Grupo Semántica Grupo Desarrollo Sostenible Grupo Modelación y Estadística Producto 2006

12. 4.2 Proyecto IDEDES • Reunión final del año 2007 del Proyecto 2007, México DF 26 al 30 de noviembre 2007y planificación de actividades 2008. • IDEDES, suma el apoyo de un proyecto de la Universidad de Wageningen (Holanda) sobre evaluación de iniciativas IDEs en el mundo. • Se analizarán posibilidades de cooperación con otras iniciativas y temáticas, • que den valor añadido a los objetivo de IDEDES, entre ellas la temática catastral.

13. 4.3 Proyecto Plataforma e- Learning sobre Geoinformación http://redgeomatica.rediris.es/idedes • Principales objetivos: • Formar recursos humanos en educación virtual y mixta. • Realizar experiencias de e-Learning y b-Learning • Diseñar cursos virtuales. • Evaluar y utilizar plataformas de e- Learning. • Virtualizar cursos e incluirlos en plataformas. • Difundir los resultados del proyecto. 2006-2008

14. 4.4 Newsletter IDE Iberoamérica • http://redgeomatica.rediris.es/newsletter • Edición mensual desde enero 2005 • Características: • Edición sencilla, apta para quienes cuentan con tecnología limitada. • 35 publicaciones editadas y significativas lecciones aprendidas a través de las opiniones que hacen llegar los receptores del Newsletter. • Incluye noticias, proyectos, capacitación, convocatorias, agenda de eventos. • Puede ser descargado desde el sitio: http://redgeomatica.rediris.es/newsletter • Los receptores directos son de varias disciplinas (el nodo común son las IDEs) • Se envía por e-mail a quienes lo solicitan. • Suscripción : mablop@speedy.com.ar

15. 4.4 Newsletter IDE Iberoamérica Los 35 Newsletter ya editados, han permitido: • Llegar a una considerable comunidad interdisciplinar de interesados en Infraestructua de Datos Espaciales y temas afines. • Apreciar la demanda de interesados a través de solicitudes mensuales de nuevos suscriptores. • Recibir frecuentes apreciaciones positivas y sugerencias de los lectores. • Incorporar temas específicos de educación y de utilización de nuevas tecnologías.

16. Newsletter IDE Iberoamérica Consideraciones sobre el futuro: • Publicación dinámica, abierta a las sugerencias del público, para: • Potenciar las IDEs y disciplinas afines en Iberoamérica. • Multiplicar formas y medios para la gestión del conocimiento. • Contribuir como medio al aprendizaje permanente. • Difundir oportunidades de educación virtual, mixta y presencial.

17. 5. Catastros en Internet algunas reflexiones Algunos aspectos posibles de abordar • Tener claridad sobre otras experiencias y escenarios (ej. INSPIRE) • Fortalecer redes (desde lo local a lo global) • Utilizar diferentes posibilidades de TIC para comunicación en las redes: Newsletter, e_Seminarios, Videoconferencias, Foros, chat, wikis, con dos motivos: la temática específica y la familiarización en el uso. • Compartir las experiencias y lecciones aprendidas (ej. Repositorios de información). • Mayor inserción en la sociedad. • Portales amenos. • Información gratuita de interés. • Aplicaciones sociales. • Oficinas virtuales (transferencia de buenas prácticas y lecciones aprendidas).

18. 5. Catastros en Internet algunas reflexiones La fuerza potencial de las redes de personas • Desde páginas Web estáticas a Oficinas Virtuales, hay un extenso abanico de posibilidades; utilizar progresivamente formas de interacción cada vez más participativas. • El ofrecimiento de productos gratuitos, es una invitación a la sociedad. • La disponibilidad de software de código abierto más datos gratuitos, genera posibilidades de nuevos productos y servicios que cualquier persona desde su actividad profesional o técnica puede generar. Esto ayuda a la socialización del catastro a un contexto más amplio y diverso. • Redes: • Catastrales a distintos niveles (desde lo local a lo supranacional)

19. 5. Catastros en Internet algunas reflexiones Algunas aspectos a considerar • Comunicación efectiva dentro de la red humana catastral y con terceros. • Lenguaje común. • Semántica catastral – ontologías de dominio. • Conocimiento de IDEs. • Interoperabilidad.... Qué se tiene a favor • Internet y TIC  para el catastro como componente de la IDE y para que la red humana catastral se fortalezca en el uso de las TIC.

20. 3 Skype 2 4 Plataformas msn Blogs 1 5 5. Catastros en Internet – Algunas reflexiones Redes de personas Ámbito Público Ciudadanos en Gral. Técnicos. Legales. Organizacionales Sociales Desarrollo sostenible Capital intelectual de las organizaciones Ámbito Académico Ámbito no gubernamental Ámbito Privado Comunicación

21. Seminario sobre los Catastros Latinoamericanos en Internet Lisboa 26 y 27/11/2007 Gracias! Agrim. Lic. Mabel Alvarez mablop@speedy.com.ar