Podstawa prawna

1. Działanie 413 "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" dla operacji, które odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działania 312 „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw”

2. Podstawa prawna Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju" objętego programem rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz. U. Nr 138, poz. 868) Nowelizacje z dnia: • 24 grudnia 2012 r.(Dz. U. poz.63) • 22 marca 2012 r.(Dz. U. poz. 302) • 24 sierpnia 2011r.(Dz. U. Nr 186, poz. 1104) • 19 sierpnia 2010 r. (Dz. U. Nr 158, poz. 1067) • 27 kwietnia 2009 r.(Dz. U. Nr 71, poz. 613)

3. Podstawa prawna Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 lipca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania "Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. Nr 139, poz. 883) Nowelizacje z dnia: • 24 marca 2009 r. (Dz. U. Nr 50, poz. 402) • 24 marca 2010 r. (Dz. U. Nr 55, poz. 335) • 10 marca 2011 r. (Dz. U. Nr 62, poz. 319) • 07 marca 2013 r. (Dz. U., poz 339)

4. Cel działania Wzrost konkurencyjności gospodarczej obszarów wiejskich, rozwój przedsiębiorczości i rynku pracy prowadzący do wzrostu zatrudnienia na obszarach wiejskich.

5. O pomoc mogą ubiegać się: • osoby fizyczne podejmujące lub wykonujące działalność gospodarczą • osoby prawne podejmujące lub wykonujące działalność gospodarczą • spółki prawa handlowego nie posiadające osobowości prawnej wykonujące działalność gospodarczą • wspólnicy istniejącej spółki cywilnej wykonujący we własnym imieniu działalność gospodarczą jako mikroprzedsiębiorcy

6. Kryteria dostępu: - wiek od 18 do 60 lat (dotyczy osób fizycznych)- obywatelstwo UE (dotyczy osób fizycznych)-zakres ubezpieczenia (dotyczy osób fizycznych) - miejsce zamieszkania/siedziby- lokalizacja inwestycji trwale związanej z nieruchomością- nie korzystanie w okresie ostatnich 2 lat poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie pomocy, w ramach działania "Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienie" objętego Programem Operacyjnym "Kapitał Ludzki, 2007-2013". -nie podleganie wykluczeniu z ubiegania się o przyznanie pomocy na podstawie przepisów rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. - numer identyfikacyjny producenta - posiadanie statusu mikroprzedsiębiorcy

7. Mikroprzedsiębiorstwo – przedsiębiorstwo zatrudniające mniej niż 10 osób i którego obroty roczne lub/i roczna suma bilansowa nie przekracza 2 mln Euro - zalecenie Komisji 2003/361/WE z dnia 6 maja 2003 r. dotyczącego definicji małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE L 124 z 20.05.2003, str. 36),

8. Pomoc może być przyznana na operacje obejmujące wyłącznie inwestycje związane z podejmowaniem lub wykonywaniem działalności gospodarczej ujętej w załączniku nr 1 do rozporządzenia stanowiącym wykaz działalności gospodarczych, w których zakresie może być przyznana pomoc oraz spełnione są poniższe warunki: • operacja jest uzasadniona ekonomicznie, • operacja spełnia wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa, które mają do niej zastosowanie, • biznesplan przewiduje utworzenie co najmniej 1 miejsca pracy, • operacja nie jest finansowana z udziałem innych środków publicznych, • planowana wysokość kosztów kwalifikowalnych operacji wynosi powyżej 20 tys. zł

9. siedziba lub oddział lub miejsce zamieszkania przedsiębiorcy oraz miejsce realizacji operacji trwale związanej z nieruchomością, znajduje się w miejscowości należącej do gminy: − wiejskiej, lub − miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 20 tys. mieszkańców, lub − miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, • miejsce zamieszkania lub miejsce realizacji operacji znajdują się na obszarze objętym LSR

10. Operacja będzie realizowana w jednym lub dwóch etapach • Zakończenie realizacji operacji w jednym etapie nastąpi w terminie 24 miesięcy od dnia podpisania umowy przyznania pomocy • Zakończenie realizacji operacji realizowanej w dwóch etapach nastąpi w terminie 36 miesięcy od dnia podpisania umowy przyznania pomocy, przy czym rozliczenie pierwszego etapu operacji musi nastąpić w terminie 24 miesięcy od dnia podpisania umowy przyznania pomocy • Płatność ostateczna będzie obejmować nie mniej niż 25% łącznej planowanej wysokości pomocy • Zakończenie operacji nastąpi nie później niż do 31 grudnia 2014 roku

11. Rozliczenie operacji obejmującej inwestycje polegającej na nabyciu rzeczy będących przedmiotem leasingu • Nastąpi w nie więcej niż w 10 etapach • Złożenie pierwszego wniosku o płatność pośrednią nastąpi w terminie 12 miesięcy od dnia podpisania umowy przyznania pomocy • Wniosek o płatność będzie składany nie częściej niż dwa razy w roku • Zakończenie operacji nastąpi nie później niż do 31 grudnia 2014 roku

12. Pomoc jest przyznawana w ramach refundacji części (50%) kosztów kwalifikowanych do wysokości 300 tys. złotych, z tym że wysokość limitu pomocy uzależniona jest od liczby tworzonych miejsc pracy: • Do 100tys. złotych – jeżeli EPO przewiduje stworzenie min. 1 miejsca pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne • Do 200tys. złotych – jeżeli EPO przewiduje stworzenie min. 2 miejsc pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne • Do 300tys. złotych – jeżeli EPO przewiduje stworzenie min. 3 miejsc pracy w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne

13. Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się koszty: 1)   budowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją niemieszkalnych obiektów budowlanych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki;  2)   nadbudowy, przebudowy lub remontu połączonego z modernizacją istniejących budynków mieszkalnych wraz z zakupem instalacji technicznej oraz koszty rozbiórki i utylizacji materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki;   3)   zagospodarowania terenu;  4)   zakupu maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia i sprzętu;  5)   zakupu sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego wsparciu podejmowanej lub wykonywanej działalności gospodarczej

14. Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się koszty:  6)   zakupu środków transportu, z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych przeznaczonych do przewozu mniej niż 8 osób łącznie z kierowcą, z tym że w przypadku zakupu pojazdów samochodowych, naczep lub przyczep, będą to koszty w wysokości nieprzekraczającej: a) trzykrotności pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji - w przypadku działalności gospodarczej wykonywanej w zakresie świadczenia wyłącznie usług transportowych, b) równowartości pozostałych inwestycyjnych kosztów kwalifikowalnych operacji - w przypadku działalności gospodarczej wykonywanej w zakresie innym niż usługi transportowe  7) rat zapłaconych z tytułu umowy leasingu, nieprzekraczające ceny netto nabycia rzeczy, o których mowa w pkt 4 i 6, jeżeli przeniesienie własności tych rzeczy na beneficjenta nastąpi w okresie realizacji operacji, nie później jednak niż do dnia złożenia wniosku o płatność ostateczną.

15. Do kosztów kwalifikowalnych, zalicza się również koszty przygotowania: • kosztorysów,   • projektów architektonicznych lub budowlanych, •  ocen lub raportów oddziaływania na środowisko, •  dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej, • wypisów i wyrysów z katastru nieruchomości, •  projektów technologicznych, • opłat za patenty lub licencje, • sprawowania nadzoru inwestorskiego lub autorskiego oraz związane z kierowaniem robotami budowlanymi W wysokości nieprzekraczającej 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych.

16. Pomoc nie obejmuje kosztów : 1)   podatku od towarów i usług (VAT); 2)   nabycia nieruchomości; 3)   nabycia rzeczy używanych.

17. Weryfikacja wniosku o przyznanie pomocy • W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy, Agencja wyznacza niezwłocznie Wnioskodawcy w formie pisemnej, termin zawarcia umowy , nie dłuższy niż 14 dni od dnia otrzymania wezwania • W trakcie weryfikacji wniosku o przyznanie pomocy w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości lub braków Agencja wzywa Wnioskodawcę w formie pisemnej do ich usunięcia w terminie 21 dni od dnia doręczenia wezwania.

18. Weryfikacja wniosku o przyznanie pomocy • W przypadku nie usunięcia żadnych nieprawidłowości i braków wymienionych w wezwaniu do usunięcia nieprawidłowości lub braków, Agencja odmawia przyznania pomocy informując wnioskodawcę w formie pisemnej o przyczynach odmowy przyznania pomocy • W przypadku nie usunięcia wszystkich nieprawidłowości lub braków Agencja wzywa Wnioskodawcę ponownie w formie pisemnej do ich usunięcia w terminie 21 dni od dnia doręczenia wezwania

19. Weryfikacja wniosku o przyznanie pomocy • W przypadku nie usunięcia w wyznaczonym terminie wszystkich nieprawidłowości i braków Agencja odmawia przyznania pomocy informując wnioskodawcę w formie pisemnej o przyczynach odmowy przyznania pomocy

20. Weryfikacja wniosku o przyznanie pomocy Złożony wniosek o przyznanie pomocy nie może być zmieniany przez wnioskodawcę w zakresie planu finansowego operacji lub zestawienia rzeczowo-finansowego operacji, z wyjątkiem: 1) zmian wynikających z wezwań Agencji; 2) jednej zmiany w zakresie planu finansowego operacji lub zestawienia rzeczowo-finansowego operacji, jeżeli zmiana ta nie spowoduje zmiany celu operacji wskazanego we wniosku o przyznanie pomocy oraz zwiększenia kwoty pomocy

21. Weryfikacja wniosku o przyznanie pomocy W przypadku uzasadnionej prośby z strony Wnioskodawcy Agencja może wyrazić zgodę na przedłużenie terminu na uzupełnienie/złożenie poprawnych dokumentów/złożenie wyjaśnień, jednak nie dłużej niż o 6 miesięcy, przy czym prośba o przedłużenie terminu o więcej niż miesiąc wymaga udokumentowania przyczyny przedłużenia. Przedłużenie terminu na złożenie uzupełnień ma za zadanie umożliwić wykonanie czynności w toku postępowania, które bez wątpienia nie zależą od Wnioskodawcy, są długotrwałe i niezbędne do merytorycznej oceny wniosku. Chodzi tu przede wszystkim o takie czynności, które zostały zapoczątkowane przed złożeniem wniosku i zależą np. od podjęcia decyzji przez inny organ albo stanowią przedsięwzięcie gospodarcze z natury swojej rozłożone w czasie

22. Weryfikacja wniosku o przyznanie pomocy Zgodnie z planowaną nowelizacją rozporządzenia: • Przedłużenie terminu na usuniecie braków nie będzie mogło przekroczyć 30 dni • Jeżeli wnioskodawca wystąpi z uzasadnioną prośbą o przedłużenie terminu usunięcia braków w toku postępowania w sprawie przyznania pomocy więcej niż jeden raz, przedłużenie terminu na usuniecie braków nie będzie mogło łącznie przekroczyć 30 dni

23. Weryfikacja wniosku Najczęściej popełniane błędy • Błędy w dokumentach aplikacyjnych np.: • składanie niekompletnych, niewypełnionych, pozbawionych załączników wniosków • niewłaściwy formularz dokumentów aplikacyjnych • przedkładanie dokumentów po upływie terminu ich ważności (np. zaświadczenie z KRUS jest ważne 1 miesiąc) lub w formie kopii nie potwierdzonej za zgodność z oryginałem (np. dokumentu tożsamości) • rozbieżne informacje we wniosku i przedkładanych dokumentach np. dotyczące działalności (kody PKD we wniosku o przyznanie pomocy i Ekonomicznym Planie operacji, usługi w Ekonomicznym Planie Operacji oraz zakres wskazujące na różne rodzaje działalności) • ujmowanie w zakresie rzeczowo-finansowym kosztów niekwalifikowalnych – np. rozbudowy budynków mieszkalnych, tworzenia strony internetowej, koszty wyłącznie środków transportu, remontu bez elementów modernizacyjnych

24. Weryfikacja wniosku Najczęściej popełniane błędy • Błędy w dokumentach aplikacyjnych np.: • wpisywanie we wniosku danych pełnomocnika a brak pełnomocnictwa (dane pełnomocnika/dane osoby uprawnionej do kontaktu) • szczegółowe wpisywanie celu operacji (np. wyszczególnienie maszyn jakie Wnioskodawca planuje zakupić) – cel powinien być ogólny, nie powiązany z zakresem rzeczowym operacji, ale z rodzajem działalności • szczegółowe opisywanie zadań w zestawieniu rzeczowo-finansowym (np. konkretne modele maszyn) • niepoprawne uzupełnianie części finansowej wniosku pod względem zaokrąglania kosztów (powinno się zaokrąglać do pełnych złotych w dół) • Nieprawidłowo przeprowadzone postępowanie ofertowe lub jego brak (dotyczy zadań których koszt realizacji przekracza 50 tys. Zł netto u jednego dostawcy)

25. Weryfikacja wniosku Najczęściej popełniane błędy • Ubieganie się o przyznanie pomocy na działalność: • zakwalifikowaną pod niewłaściwym kodem PKD (wg Polskiej Klasyfikacji Działalności z 2007 roku) • obejmującą więcej niż jeden kod PKD, ale są to kody ze sobą nie powiązane • sklasyfikowaną pod nie wspieranym kodem PKD (nie znajdującym się w Załączniku nr 1 do Rozporządzenia - „Wykaz działalności nierolniczych, w których zakresie może być przyznana pomoc”) • W przypadku trudności z sklasyfikowaniem działalności gospodarczej pod odpowiednim kodem PKD Wnioskodawca powinien zwrócić się do Urzędu Statystycznego w Łodzi w celu uzyskania opinii, pod jakim kodem PKD można sklasyfikować wskazaną przez niego działalność gospodarczą oraz powinien przedłożyć uzyskaną opinię Głównego Urzędu Statystycznego w ww. sprawie wraz z kserokopią zadanego zapytania – kopia zawierająca czytelne potwierdzenie nadania do/lub złożenia w GUS.

26. Weryfikacja wniosku Najczęściej popełniane błędy • Błędy dotyczące inwestycji budowlanych • nieprawidłowe dokonywanie zgłoszeń do Starostwa zamiaru wykonania robót budowlanych. Zgłoszenie powinno w sposób nie budzący wątpliwości określać zakres robót budowlanych (zwłaszcza w przypadku zgłaszania remontu połączonego z modernizacją budynków) oraz przeznaczenie budynku lub budowli • brak kompletu dokumentów np. projektów budowlanych stanowiących integralny załącznik do decyzji o pozwoleniu na budowę • brak ostateczności decyzji o pozwoleniu na budowę/zgłoszenia robót budowlanych.

27. Weryfikacja wniosku Najczęściej popełniane błędy • Nieodpowiednia kategoria budowlana budynków, w których Wnioskodawcy zamierzają prowadzić lub prowadzą działalność gospodarczą w ramach której ubiegają się o przyznanie pomocy Pomoc może zostać przyznana na podjęcie lub rozwój działalności gospodarczej prowadzonej w budynkach/budowlach posiadających odpowiednią kategorię budowlaną pozwalającą na jej prowadzenie (np. świadczenie usług fryzjerskich w budynku kategorii XVII - budynki usługowe). Niedopuszczalne jest prowadzenie działalności gospodarczej w budynkach służących gospodarce rolnej – kategoria II, budynkach mieszkalnych – kategoria I Wykaz kategorii budowlanych budynków i budowli stanowi załącznik do Ustawy Prawo Budowlane z dnia 7 lipca 1994 r. ( Dz.U. 1994 Nr 89 poz. 414 )

28. Weryfikacja wniosku Najczęściej popełniane błędy • Ubieganie się o przyznanie pomocy przez podmioty nie posiadające statusu mikroprzedsiębiorcy, • Nieprawidłowe określenie statusu mikroprzedsiębiorcy - pominięcie właściciela przedsiębiorstwa przy wyliczaniu ilości osób zatrudnionych w przedsiębiorstwie - nie uwzględnianie podmiotów powiązanych z przedsiębiorstwem wnioskodawcy

29. Najczęściej popełniane błędy we wnioskach działania „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw” • Tworzenie sztucznych warunków w celu uzyskania dofinansowania, np.: • zameldowanie na kilka dni przed złożeniem wniosku, • ubieganie się o dofinansowanie tej samej operacji z dwóch oddzielnych limitów (np. budowa budynku wykorzystywanego w działalności z działania 312 a wyposażenie go z działania 413_312) • zakładania nowych przedsiębiorstw przez podmioty, które nie spełniają statusu mikroprzedsiębiorcy.

30. Dziękuję za uwagę