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GIANFRANCO CEREA

GIANFRANCO CEREA. STRUMENTI PER LE POLITICHE FAMILIARI. REDISTRIBUZIONE IN DENARO VERSUS REDISTRIBUZIONE IN SERVIZI ovvero ASSEGNI AL NUCLEO VERSUS TARIFFE DIFFFERENZIATE LA REDISTRIBUZIONE IN DENARO: PIU ’ RISPETTO DELLE LIBERTA ’ INDIVIDUALI SCELTE RESPONSABILI

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GIANFRANCO CEREA

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Presentation Transcript

  1. GIANFRANCO CEREA

  2. STRUMENTI PER LE POLITICHE FAMILIARI • REDISTRIBUZIONE IN DENARO VERSUS REDISTRIBUZIONE IN SERVIZI ovvero ASSEGNI AL NUCLEO VERSUS TARIFFE DIFFFERENZIATE • LA REDISTRIBUZIONE IN DENARO: • PIU’ RISPETTO DELLE LIBERTA’ INDIVIDUALI • SCELTE RESPONSABILI • LE POLITICHE TARIFFARIE DIFFERENZIATE • PIU’ MIRATE SE SI VUOLE PROMUOVERE UN CERTO TIPO DI CONSUMI (PATERNALISMO) • PIU’ ADATTE PER CONTESTI DI ASIMMETRIA INFORMATIVA E RAZIONALITA’ LIMITATA • GLI EFFETTI • SULL’USO APPROPRIATO DELLE RISORSE • SULLA PRODUZIONE E L’ORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI • SUL NUMERO DEI FIGLI? I SERVIZI E L’INTERVENTO LOCALE NON BASTANO

  3. CHI E’ PIU’“POVERO” ?

  4. VARIAZIONE DEI CONSUMI PER NUMERO COMPONENTI

  5. SCALA DI EQUIVALENZA ISEE • Maggiorazioni applicabili alla scala di equivalenza: • Nucleo familiare in cui sono presenti figli minori e un solo genitore = (+ 0,20). • Presenza di una persona con handicap psicofisico permanente = (+ 0,50). • Nucleo familiare con figli minori in cui entrambi i genitori abbiano lavorato per almeno 6 mesi nel periodo in cui fanno riferimento i redditi = (+ 0,20).

  6. QUALE SCALA DI EQUIVALENZA?

  7. ATTENTI AI “PESI”

  8. PESI ESAGERATI?

  9. I VERI PROBLEMI

  10. UNA FAMIGLIA SOLIDALE? SIG.RA BRUNI REDDITO DA PENSIONE € 10.000 PENSIONE DI INVALIDITA’ CIVILE € 3.000 ASSEGNO DI ACCOMPAGNAMENTO € 6.000 TOTALE € 19.000 DONA L’APPARTAMENTO DI PROPRIETA’ AL FIGLIO TRASFERISCE AL FIGLIO IL PATRIMONIO FINANZIARIO DI € 80.000 VIENE RICOVERATA IN R.S.A. FIGLIO SIG.RA BRUNI REDDITO DA LAVORO € 50.000 CASA DI PROPRIETA’ SECONDA CASA ( IN DONAZIONE DALLA MADRE) PATRIMONIO FINANZIARIO € 60.000 + € 80.000

  11. LA SOLIDARIETA’ ASIMMETRICA Art. 3
Integrazione dell'indicatore della situazione economica e variazione del nucleo familiare da parte degli enti erogatori. ….. Limitatamente alle prestazioni sociali agevolate assicurate nell'ambito di percorsi assistenziali integrati di natura sociosanitaria, erogate a domicilio o in ambiente residenziale a ciclo diurno o continuativo, rivolte a persone con handicap permanente grave…., nonchè a soggetti ultrasessantacinquenni la cui non autosufficienza fisica o psichica sia stata accertata dalle aziende unità sanitarie locali, ……., al fine di favorire la permanenza dell'assistito presso il nucleo familiare di appartenenza e di evidenziare la situazione economica del solo assistito, anche in relazione alle modalità di contribuzione al costo della prestazione, e sulla base delle indicazioni contenute nell'atto di indirizzo e coordinamento di cui all'articolo 3-septies, comma 3, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni.

  12. OLTRE L’ISEE • DAL REDDITO DICHIARATO AI FINI FISCALI AL REDDITO DISPONIBILE • REDDITI DA LAVORO • ALTRE ENTRATE • SUSSIDI PUBBLICI • IL RUOLO DEI CONSUMI PER LE SITUAZIONI “IMPLAUSIBILI” • UN RUOLO FLESSIBILE DEL PATRIMONIO: • LA PRIMA CASA • IL PATRIMONIO PRODUTTIVO • LA RICCHEZZA FINANZIARIA • LA RAPPRESENTAZIONE DELLE FAMIGLIA • DIVERSA PER LE DIVERSE POLITICHE • PESI DIVERSI PER IL REDDITO E IL PATRIMONIO A SECONDA DEL LEGAME FAMILIARE ( ES. FIGLI) • MEGLIO DETRARRE COSTI CHE ACCRESCERE I PESI

  13. LE PROCEDURE AMMINISTRATIVE • OGNI POLITICA HA LA SUA DEFINIZIONE DI FAMIGLIA, PATRIMONIO E REDDITO • L’ACCESSO A UNA SPECIFICA POLITICA AVVINE SU PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA IN UN CONTESTO INFORMATIZZATO, IN CUI LE VARIE INFORMAZIONI SI COMBINANO CON I DATI DELLA CONDIZIONE ECONOMICA: L’ESITO E’ CONTESTUALE ALLA PRESENZAZIONE • LA REGISTRAZIONE DEGLI ESITI DELLE POLITICHE, OVVERO LA BANCA DATI DEL WELFARE ALIMENTATA DAI DIVERSI LIVELLI DI GOVERNO:REGIONE, PROVINCE, COMUNI • LA BANCA DATI COME FONTE PER LA PROGETTAZIONE E LA SIMULAZIONE DELLE POLITICHE • IL RAPPORTO SULLE POLITICHE SOCIALI, ALIMENTATO DALLA BANCA DATI • UNA STRUTTURA UNICA, A LIVELLO REGIONALE, CHE EFFETTUA I CONTROLLI SU REDDITO E PATRIMONIO

  14. MANEGGIARE CON CURA • LO STRUMENTO CHE ANALIZZA LA CONDIZIONE ECONOMICA E’ INVASIVO • PUO’ PRODURRE EFFETTI CONTOPRODUCENTI: SE RISPARMI DI PIU’ ALLORA DEVI PAGARE DI PIU’ I SERVIZI • UN USO ECCESSIVO E SOPRATTUTTO PER POLITICHE DI SCARSA ENTITA’ AGGRAVA IL FENOMENO • NON E’ LA PANACEA: LE SITUAZIONI COMPLICATE E DELICATE VANNO GESTITE A “MANO” • LE POLITICHE IN ESSERE VANNO RIPENSATE ALLA LUCE DELLO STRUMENTO E NON VICEVERSA

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