A 2014-2020-as határon átnyúló együttműködési programok tervezése

1. A 2014-2020-as határon átnyúló együttműködési programok tervezése Széchenyi Programirodák létrehozása, működtetése VOP-2.1.4-11-2011-0001

2. A 2014-2020-as határon átnyúló együttműködési programok tervezése • közös programozási folyamat a két partnerország részvételével • 2012-ben programozó munkacsoportok kerültek felállításra: szavazó tagjai a NUTS 3-as szintű területegységek és a központi kormányzati szervek képviselői Az 1034/2013 (II.1) számú Korm.határozat a Széchenyi Programirodát jelöli ki a határon átnyúló programok tekintetében a nemzetközi tervezési munkacsoportjában való részvételre, valamint az elkészült operatív programok Kormány elé történő beterjesztésére. A Széchenyi Programiroda az alábbi határszakaszok együttműködési programjainak tervezését koordinálja: • Magyarország – Szlovákia • Magyarország – Románia • Magyarország – Szerbia (IPA II) • Magyarország – Horvátország • Ausztria – Magyarország • Szlovénia – Magyarország • Magyarország – Szlovákia – Románia – Ukrajna (ENI) Széchenyi Programirodák létrehozása, működtetése VOP-2.1.4-11-2011-0001

3. Jogszabályi környezet • Az Európai Bizottság 2011. október 6-án tette közzé a kohéziós politika jövőbeli működési, és forrásának felhasználási kereteit rögzítő jogszabálycsomag tervezetét. • fő üzenet: források hatékony és eredményorientált felhasználása • tematikus célkitűzések • indikátorok (kimenet-, és eredményindikátorok) • e-cohesion • Partnerség • ITI, CLLD • Az Európai Parlament 2013. november 20-án jóváhagyta a jogszabálycsomag kompromisszumos változatát, várhatóan 2013 december 17. után kerülnek kihirdetésre. • ETE operatív programokat 9 hónapon belül kell benyújtani (2014. szeptemberig)

4. Jogszabályi környezet • Külön ETE rendelet kerül kihirdetésre, hangsúlyozva ezeknek a programoknak a sajátosságait. • Cél: végrehajtás egyszerűsítése • limitált számú tematikus célkitűzés • Vezető Partner elv marad - a „fő kedvezményezett” felelős a projekt végrehajtásáért a projektszintű nemzetközi konzorcium megbízásából: támogatási szerződés, partnerségi megállapodás, projekt szintű megvalósítás és elszámolás • ERFA támogatási intenzitás 85% marad • közös döntéshozatali mechanizmus marad • határon átnyúló hatás legyen világos, definiálható, mérhető, fenntartható, kimutatható • egységes output indikátorok meghatározása • közös jogosultsági szabályok felé való elmozdulás

5. Tematikus célkitűzések A források min. 80%-át max. 4 tematikus célkitűzésre kell fordítani 1. A kutatás, technológiai fejlesztés és innováció erősítése; 2. Az információs és kommunikációs technológiákhoz való hozzáférés, a technológiák használatának és minőségének javítása; 3. A kis-és középvállalkozások, a mezőgazdasági (az EMVA esetében), a halászati és akvakultúra – ágazat (az ETHA esetében) versenyképességének javítása; 4. Az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gazdaság felé történő elmozdulás támogatása minden ágazatban; 5. Az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás, a kockázat megelőzés és– kezelés előmozdítása; 6. A környezetvédelem és az erőforrás- felhasználás hatékonyságának előmozdítása; 7. A fenntartható közlekedés előmozdítása és kapacitáshiányok megszüntetése a főbb hálózati infrastruktúrákban; 8. A foglalkoztatás és a munkavállalói mobilitás ösztönzése; 9. A társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem; 10. Az oktatásba, a készségekbe és az egész életen át tartó tanulásba történő beruházás; 11. Az intézményi kapacitás javítása és hatékony közigazgatás.

6. EU 2020 Az ETE programoknak is hozzá kell járulniuk az EU 2020 stratégia célkitűzéseihez: • a 20 – 64 évesek legalább 75%-ának munkahellyel kell rendelkeznie; • az EU GDP-jének 3%-át a K+F-re kell fordítani; • energia/klíma: • ÜHG gázok kibocsátásának 20%-os csökkentése; • Energiahatékonyság 20%-os növelése; • Megújuló energia részarányának 20%-os növelése. • az iskolából kimaradók arányát 10% alá kell csökkenteni, és el kell érni, hogy az ifjabb generáció 40%-a rendelkezzen felsőoktatási oklevéllel; • 20 millióval csökkenteni kell a szegénység kockázatának kitett lakosok számát.

7. A magyar oldali végrehajtási rendszerfelépítésének alapelvei a 2014-2020-as időszakban • Irányító Hatóság (IH) és Közös Titkárság (KT) kormányzati rendszeren kívül való elhelyezése • IH és tagállami funkció szétválasztása • Közös Monitoring Bizottság a kizárólagos döntéshozó • megyék részvételének erősítése a végrehajtásban • infopontok szerepének újragondolása, nagyobb bevonásuk a végrehajtásba • monitoring rendszer fejlesztése • pénzügyi folyamatok egyszerűsítése • bizonyos beavatkozási területek esetén nyílt pályáztatási rendszer helyett egyéb projektkiválasztási módszer lehetősége

8. Ausztria – Magyarország CBC 2014-2020 • legelőrehaladottabb a tervezés • 2012. ápr. 17: 1. PG ülés (Programming Group) • 2013. nov. 28: 10. PG ülés • Irányító Hatóság: Ausztria, Közös Titkárság: Magyarország (Sopron) • tematikus célkitűzések és beruházási prioritások meghatározásra kerültek • OP előzetes tervezete EB számára megküldésre került pozitív visszajelzés • ERFA keret: 70-75 M EUR • Kisprojekt Alap koncepció kidolgozás alatt

9. Ausztria – Magyarország CBC 2014-2020

10. Ausztria – Magyarország CBC 2014-2020

11. Szlovénia – Magyarország CBC 2014-2020 • … a tervezés még kezdeti fázisban • tervezési munkacsoport 2012-ben megalakult • OP szakértők még nem kerültek kiválasztásra • kis költségvetésű program (kb 15 M EUR)

12. Üzenet a megyéknek Fontos, hogy a tervezési folyamat során a helyi fejlesztési igények minél hatékonyabban és eredményesebben becsatornázásra kerüljenek. Erre több módon is lehetőség van: • tervezéssel kapcsolatos rendezvényeken való aktív részvétel; • társadalmi egyeztetésben való részvétel, programdokumentumok áttekintése, észrevételezése; • illetékes megyei kollégák részére az észrevételek, felmerülő fejlesztési igények továbbítása, amelyeket a munkacsoportokba delegált képviselők a tervezésbe becsatornáznak. Javasoljuk, hogy a pályázók már most gyűjtsék össze a konkrét projektötleteket, és a megfelelő partnerségeket kezdjék el kialakítani, hogy az új pályázati felhívásokra készen álljanak. A határon átnyúló együttműködési projektek sikeres és eredményes megvalósításának egyik záloga a megfelelő partnerek megtalálása és a jól működő partnerség kialakítása.