E N D
1. A jogszablyi vltozsok irnyai 2010. dr. Andrczi-Tth Veronika
Nemzeti Eroforrs Minisztrium
Csaldi s Szocilis Szolgltatsok Foosztlya Sok szeretettel kszntk mindenkit!
Mindenekelott szeretnm megksznni a felkrst, mivel ez az elso eloads, amit ilyen nagy plnum elott, orszgos konferencin tartok, ezrt ez nagyon fontos s klnleges esemny a szmomra.
Engedjk meg, hogy pr mondatban bemutatkozzak, s elmondjam, hogy mivel foglalkoztam az elmlt vekben. Budapest III. kerlet buda-Bksmegyer nkormnyzatnl a Szocilis Szolgltatsi Foosztlyon dolgoztam 2005-tol. Egy rvid ideig pnzbeli tmogatsokkal, majd szocilis s gyermekjlti szolgltatsok engedlyezsvel s ellenorzsvel, az nkormnyzat fenntartsban mukdo szoc. s gyermekjlti intzmnyek vonatkozsban fenntarti feladatok elltsval, s a szocilis trgy helyi rendeletek mdostsi tervezetinek ksztsvel foglalkoztam. Vgzettsgem szerint igazgatsszervezo s jogsz vagyok. Mr a foiskolai vek alatt eldntttem hogy szocilis igazgatsi terleten szeretnk elhelyezkedni, ez csaldi indttatsbl is fakad, mivel mindkt szlom szociolgus, s rszben szocilpolitikval foglalkoznak.Sok szeretettel kszntk mindenkit!
Mindenekelott szeretnm megksznni a felkrst, mivel ez az elso eloads, amit ilyen nagy plnum elott, orszgos konferencin tartok, ezrt ez nagyon fontos s klnleges esemny a szmomra.
Engedjk meg, hogy pr mondatban bemutatkozzak, s elmondjam, hogy mivel foglalkoztam az elmlt vekben. Budapest III. kerlet buda-Bksmegyer nkormnyzatnl a Szocilis Szolgltatsi Foosztlyon dolgoztam 2005-tol. Egy rvid ideig pnzbeli tmogatsokkal, majd szocilis s gyermekjlti szolgltatsok engedlyezsvel s ellenorzsvel, az nkormnyzat fenntartsban mukdo szoc. s gyermekjlti intzmnyek vonatkozsban fenntarti feladatok elltsval, s a szocilis trgy helyi rendeletek mdostsi tervezetinek ksztsvel foglalkoztam. Vgzettsgem szerint igazgatsszervezo s jogsz vagyok. Mr a foiskolai vek alatt eldntttem hogy szocilis igazgatsi terleten szeretnk elhelyezkedni, ez csaldi indttatsbl is fakad, mivel mindkt szlom szociolgus, s rszben szocilpolitikval foglalkoznak.
2. Az eloads vzlata 2010. nyarn megjelent mdostsok, elsosorban a gondozsi szksglet vizsglatra vonatkozan
2010. oszn mdosul, 2011. janurjban hatlyba lpo jogszably mdostsok vrhat irnyai Az eloadsom kt rszbol fog llni, eloszr a nyron hatlyba lpo gondozsi szksgletvizsglat mdostsra vonatkoz szablyokat fogom ismertetni. Ezzel a mdostsi csomaggal a legsrgetobb problma megoldsra trekedtnk, olyan problmra, ami nem vrhatott 2011. janur 1-jig.
Majd rviden ismertetni fogom azon irnyokat, elkpzelseket, amik mentn a 2011. janur 1-jtol hatlyba lpo mdostsok kszlnek. Az eloadsom kt rszbol fog llni, eloszr a nyron hatlyba lpo gondozsi szksgletvizsglat mdostsra vonatkoz szablyokat fogom ismertetni. Ezzel a mdostsi csomaggal a legsrgetobb problma megoldsra trekedtnk, olyan problmra, ami nem vrhatott 2011. janur 1-jig.
Majd rviden ismertetni fogom azon irnyokat, elkpzelseket, amik mentn a 2011. janur 1-jtol hatlyba lpo mdostsok kszlnek.
3. Hatlyba lpett vltozsok 2010. vi LXXXIX. trvny egyes egszsggyi s szocilis trgy trvnyek mdostsrl (Hatlybalps: 2010. augusztus 17.)
229/2010. (VIII.16.) Korm. rendelet egyes szocilis trgy kormnyrendeletek mdostsrl (Hatlybalps: 2010. augusztus 17.)
8/2010.(IX.3.) NEFMI rendelete egyes szocilis trgy miniszteri rendeletek mdostsrl (Hatlybalps: 2010. szeptember 3.) A legsrgetobb problma megoldsa, ami nem vrhatott, azonnali intzkedst ignyelt.
A trvnyt mr jlius 22-ei lsnapjn elfogadta az Orszggyuls, aug. 13-n lett kihirdetve s aug. 17-n lpett hatlyba.
Kormnyrendelet:
1. A szemlyes gondoskods ignybevtelvel kapcsolatos eljrsokban kzremukdo szakrtokre, szakrtoi szervekre vonatkozrszletes szablyokrl szl 340/2007.(XII.15.) Korm. r.
2. Az ORSZI-rl, valamint eljrsnak rszletes szablyairl szl 213/2007.(VIII.7.) Korm. r.
NEFMI rendelet:
A szemlyes gondoskodst nyjt szocilis elltsok ignybevtelrol szl 9/1999.(XI.24.)SzCsM rendelet
A gondozsi szksglet, valamint az egszsgi llapoton alapul szocilis rszorultsg vizsglatnak s igazolsnak szablyairl szl 36/2007.(XII.22.) SzMM rendelet A legsrgetobb problma megoldsa, ami nem vrhatott, azonnali intzkedst ignyelt.
A trvnyt mr jlius 22-ei lsnapjn elfogadta az Orszggyuls, aug. 13-n lett kihirdetve s aug. 17-n lpett hatlyba.
Kormnyrendelet:
1. A szemlyes gondoskods ignybevtelvel kapcsolatos eljrsokban kzremukdo szakrtokre, szakrtoi szervekre vonatkozrszletes szablyokrl szl 340/2007.(XII.15.) Korm. r.
2. Az ORSZI-rl, valamint eljrsnak rszletes szablyairl szl 213/2007.(VIII.7.) Korm. r.
NEFMI rendelet:
A szemlyes gondoskodst nyjt szocilis elltsok ignybevtelrol szl 9/1999.(XI.24.)SzCsM rendelet
A gondozsi szksglet, valamint az egszsgi llapoton alapul szocilis rszorultsg vizsglatnak s igazolsnak szablyairl szl 36/2007.(XII.22.) SzMM rendelet
4. Elozmnyek 2008. janur 1-jtol bevezetsre kerlt:
Gondozsi szksglet fogalma
Gondozsi szksgletvizsglat elvgzsre fggetlen szakrtoi szervek lettek kijellve (hsg - jegyzoi szakrtoi bizottsgok, idosek otthona ORSZI szakrtoi bizottsgai)
Jegyzoi jvedelem, ill. jvedelem s vagyon vizsglat bevezetse
Az ignylo jvedelmi helyzete szerint differencilt svos normatvk bevezetse
A gondozsi szksglet vizsglat egy 2008. janur 1-tol bevezetett komplex rendszer rsze: hsg + idosek otthona esetben
Fggetlen szakrtoi bizottsg ltal gondozsi szksglet vizsglata
Jvedelem s io. esetben jv. s vagyon vizsglat jegyzo vgzi
Az ignybevevo jvedelme szerint differencilt normatva kategrik bevezetse
Cl: gondozsi, polsi szksglettel rendelkezo, alacsony jvedelmu, legkisebb rdekrvnyesto kpessgu idosek elltsa.
+ a szolgltatsok clzottabb ttele: azzal, hogy meghatroztk a gondozsi szksglet mrtkt, ami az nelltsi kpessg hinya mrtknek tekintheto, azt tuztk ki clul, hogy bentlaksos intzmnyi elltst csak az vegyen ignybe, aki az otthonban alapszolgltats ignybevtelvel mr nem ellthat.
Azt gondolom, hogy a clkituzs alapvetoen j volt. Az ennek megvalstsra, a szksgletvizsglatok elvgzsre bevezetett szakrtoi bizottsg intzmnye mr kevsb. Arrl nem is beszlve, hogy ezzel konkrtan ki is mondtk azt a felttelezst ltalnos jelleggel minden fenntartra vonatkozan, hogy mivel nem rdeke a fenntartnak az alacsony jvedelmu, magas gondozsi szksglettel rendelkezo krelmezo felvtele, ezrt nem is teszi, illetve ktsgbe vontk az intzmnyvezeto hozzrtst a krelmezo gondozsi szksgletnek megtlshez.
A rendszer nem vltotta be a hozzfuztt remnyeket: a hsg. elltottainak szma nem nvekedett az intzkeds hatsra, illetve erre mutat az is, hogy hsg. esetben a jegyzoi jv. vizsglatot s a svos normatvkat 2010. jan. 1-tol eltrltk. A gondozsi szksglet vizsglat egy 2008. janur 1-tol bevezetett komplex rendszer rsze: hsg + idosek otthona esetben
Fggetlen szakrtoi bizottsg ltal gondozsi szksglet vizsglata
Jvedelem s io. esetben jv. s vagyon vizsglat jegyzo vgzi
Az ignybevevo jvedelme szerint differencilt normatva kategrik bevezetse
Cl: gondozsi, polsi szksglettel rendelkezo, alacsony jvedelmu, legkisebb rdekrvnyesto kpessgu idosek elltsa.
+ a szolgltatsok clzottabb ttele: azzal, hogy meghatroztk a gondozsi szksglet mrtkt, ami az nelltsi kpessg hinya mrtknek tekintheto, azt tuztk ki clul, hogy bentlaksos intzmnyi elltst csak az vegyen ignybe, aki az otthonban alapszolgltats ignybevtelvel mr nem ellthat.
Azt gondolom, hogy a clkituzs alapvetoen j volt. Az ennek megvalstsra, a szksgletvizsglatok elvgzsre bevezetett szakrtoi bizottsg intzmnye mr kevsb. Arrl nem is beszlve, hogy ezzel konkrtan ki is mondtk azt a felttelezst ltalnos jelleggel minden fenntartra vonatkozan, hogy mivel nem rdeke a fenntartnak az alacsony jvedelmu, magas gondozsi szksglettel rendelkezo krelmezo felvtele, ezrt nem is teszi, illetve ktsgbe vontk az intzmnyvezeto hozzrtst a krelmezo gondozsi szksgletnek megtlshez.
A rendszer nem vltotta be a hozzfuztt remnyeket: a hsg. elltottainak szma nem nvekedett az intzkeds hatsra, illetve erre mutat az is, hogy hsg. esetben a jegyzoi jv. vizsglatot s a svos normatvkat 2010. jan. 1-tol eltrltk.
5. Jelenlegi mdosts cljai A szolgltatsba val bekerls leegyszerustse
Adminisztrcis terhek cskkentse
A bekerlshez szksges idotartam lervidtse
A fenntart kiadsainak cskkentse
Az intzmnyek megerostse
Ha csak a gondozsi szksgletvizsglat szakrtoi bizottsgok ltal val vgzsnek bevezetst tekintjk t, akkor ennek hatsirl elmondhat, hogy ezzel
- megnvekedtek a szolgltatk, intzmnyek adminisztrcis terhei,
az elltsba val bekerls ideje meghosszabbodott, feleslegesen elhzdott,
s azt sem szabad elfelejteni, hogy 2009. osztol a fenntartkra terheltk a gszv. elvgzsnek kltsgeit is hsg. esetben.
Szinte mindenki hozzjutott a szolgltatsokhoz, csak brokratikusabb lett az odavezeto t!Ha csak a gondozsi szksgletvizsglat szakrtoi bizottsgok ltal val vgzsnek bevezetst tekintjk t, akkor ennek hatsirl elmondhat, hogy ezzel
- megnvekedtek a szolgltatk, intzmnyek adminisztrcis terhei,
az elltsba val bekerls ideje meghosszabbodott, feleslegesen elhzdott,
s azt sem szabad elfelejteni, hogy 2009. osztol a fenntartkra terheltk a gszv. elvgzsnek kltsgeit is hsg. esetben.
Szinte mindenki hozzjutott a szolgltatsokhoz, csak brokratikusabb lett az odavezeto t!
6. A gondozsi szksgletvizsglat Hzi segtsgnyjts Krelem (az ignylonek be kell mutatnia a rendelkezsre ll leleteket s szakvlemnyek msolatt) A szolgltat/intzmny vezetoje elvgzi a gondozsi szksglet vizsglatt az egyszerustett elogondozs keretben. A vizsglat elvgzse a vltozatlan tartalm rtkelo adatlapon trtnik.