17 y 18 de enero 2006

1. “Capacitación para capacitadores” 17 y 18 de enero 2006

2. DIRECTORIO DEL CID Presidente: Felipe Pérez Cervantes Investigadores de tiempo completo: Alfonso Campaña Roiz Luis Antonio Cortés Moreno Elsa Beatriz García Bojorges Denise Gómez Soto Investigador asistente: Isabel Garza Rodríguez

3. “Normas de Información Financiera” Plataforma 2006

4. CONSEJO MEXICANO PARA LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA , A.C. “CINIF”

5. DESCRIPCIÓN DEL CINIF

6. FECHAS RELEVANTES PARA CINIF • Agosto 2001- protocolo de honor con el Presidente Fox • Mayo 2002- se constituye • Abril 2003- obtiene fondos • Agosto 2003- entra en operaciones • Mayo 2004- transferencia de normatividad del IMCP al CINIF

7. PUBLICACIONES • Octubre 2005- se promulga el Marco Conceptual y la NIF B-1 • Noviembre 2005- se publica libro de las NIF (edición 2006)

8. OBJETIVOS DEL CINIF • Desarrollar en beneficio de la sociedad, Normas de Información Financiera: • transparentes • objetivas y • confiables que sirvan a los objetivos de los usuarios de dicha información financiera. • Efectuar los procesos de: • investigación • auscultación • emisión y • difusión de las normas de información financiera.

9. OBJETIVOS DEL CINIF 3. Hacer convergente la normatividad contable de diversos sectores económicos en México • Sector gubernamental • Sector financiero • Sector asegurador 4. Convergencia internacional con la normatividad emitida por IASB - NIIF

10. Usuarios Asociación de Banqueros de México Asociación Mexicana de Intermediarios Bursátiles Consejo Coordinador Empresarial Consejo Mexicano de Hombres de Negocios, A.C. Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros, A.C. Sector educativo Asociación Nacional de Facultades y Escuelas de Contaduría y Administración Regulador Bolsa Mexicana de Valores Comisión Nacional Bancaria y de Valores Comisión Nacional de Seguros y Fianzas Instituto Mexicano de Contadores Públicos Secretaría de Hacienda y Crédito Público Secretaría de la Función Pública Preparador Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas INSTITUCIONES FUNDADORAS

11. El CINIF agrupa a: Preparadores Emisores Auditores Sector Académico Reguladores Usuarios SECTORES REPRESENTADOS

12. ESTRUCTURA DEL CONSEJO DEL CINIF COMITÉ DE VIGILANCIA ASAMBLEA DE ASOCIADOS COMITÉ DE NOMINACIONES CONSEJO DIRECTIVO DIRECTOR EJECUTIVO

13. FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO • La procuración de fondos para el financiamiento de las operaciones y el logro de los objetivos del CINIF. • La aprobación del presupuesto anual. • La designación del Director del CINIF. • La aprobación del nombramiento de investigadores. • La evaluación del desempeño del CINIF • La vigilancia del cumplimiento de los objetivos y estatutos de la asociación.

14. DIRECTORIO DEL CONSEJO DIRECTIVO Presidente Alfonso Lebrija Guiot Miembros Vicente Corta Fernández Roberto Danel Diaz Alberto Espinosa Desigaud Juan Manuel Gallardo Olivares Carlos Gómez y Gómez Javier Labrador Goyeneche Alberto Tiburcio Celorio Alberto Vilar Arellano

15. ESTRUCTURA DEL CONSEJO EMISOR DEL CINIF CONSEJO EMISOR DE NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA COMITÉ TÉCNICO CONSULTIVO Subgrupo de Investigación Subgrupo de Investigación Subgrupo de Investigación * * * Universidades, instituciones públicas y privadas, profesión contable *

16. FUNCIONES DEL CTC • Vigilar el cumplimiento de los estatutos de la asociación. • Rendir anualmente a la Asamblea de Asociados, informes sobre la veracidad, suficiencia y razonabilidad de la información presentada por el CD. • Actuar como consultor técnico. • Asesorar y recomendar sobre los proyectos de NIF que lleve a cabo el CE. • Asegurar que se tomen en cuenta los comentarios de la auscultación.

17. DIRECTORIO DEL CTC Héctor Pérez Aguilar Presidente Gerardo Estrada Attolini Vicepresidente Lucila Aguilera de Alba Eduardo Argil Aguilar Juan Gras Gas Isaac Martínez Martínez Raúl Robles Segura Carlos Sámano Caballero Fausto Sandoval Guillermo Zamarripa Escamilla

18. FUNCIONES DEL CONSEJO EMISOR • Investigación y desarrollo de NIF, teniendo como meta la convergencia con el IASB. • Reuniones colegiadas para comentar y analizar los proyectos de NIF. • Enviar el proyecto de NIF para auscultación. • Evaluar los resultados de auscultación y, en su caso, realizar los cambios procedentes. • Publicar y difundir las NIF finales.

19. GRUPOS DE TRABAJO • Contamos con grupos de apoyo en nuestros trabajos de investigación para desarrollo de NIF. • Estos grupos son dirigidos por un investigador del CINIF. • En este momento contamos con el apoyo de la CPC del IMCP, del IMEF, del ITAM, de AMOCVIES, así como de otros colaboradores individuales.

20. PROCESOS PARA LOGRAR MARCOS CONTABLES COMUNES • Armonización Estandarización = • Convergencia = Uniformidad Adopción o adaptación

21. ARMONIZACIÓN • Objetivo: Eliminar diversidad en la normatividad contable analizando similitudes y diferencias • Resultado: Lograr uniformidad. • Empleo de uno de los métodos contables alternativos; o • Empleo de un número limitado de métodos relacionados

22. VERTIENTES • Nacionalista- prevalecen normas domésticas, dado que las condiciones económicas, políticas y culturales en cada país son únicas. • Regionalista- creación de normas obligatorias a nivel regional. • Internacionalista.- convergencia internacionala través delempleo de un cuerpo de normas global.

23. ENTONCES… ¿Debería México convergir con USGAAP?

24. IOSCO…el detonador • Agrupa reguladores de mercados de acciones de empresas públicas. • Creada en 1973. • En1983 adopta su nombre. • En 2000 recomienda utilizar normas internacionales.

25. HACIA LA CONVERGENCIA INTERNACIONAL • La tendencia es hacia la convergencia internacional • El objetivo es contar con un solo juego de normas globales • FASB también está convencido de la convergencia, para ello cuenta con un plan de trabajo y con proyectos de forma conjunta con el IASB

26. ¿QUÉ ES LA CONVERGENCIA INTERNACIONAL? • Normas de información financiera tienden a concurrir hacia el mismo fin • No basta con identificar similitudes y diferencias, entenderlas, explicarlas y conciliarlas, como ocurría cuando la meta era armonizar. • Meta:establecer las MISMAS prácticas de contabilidad a nivel mundial.

27. PARTICIPANTES EN LA CONVERGENCIA • Mentalidad abierta y plural • Esfuerzo conjunto de: • Sector nacional- Emisores de normas, agencias gubernamentales, reguladores, órganos administrativos y de gobierno, preparadores, usuarios, auditores externos, educadores, organismos profesionales, etc. • Sector internacional- Emisores de normas internacionales (IASB/IFAC/ISAR/OECD) y reguladores de mercados de capital (IOSCO/SEC/FASB/PCAOB/Comisión Europea).

28. ESTRATEGIAS PARA LA CONVERGENCIA • NIF mexicanas revisadas y comparadas con NIIF • NIIF son consideradas como base para las nuevas NIF • Búsqueda de la mejor solución contable para incrementar la transparencia

29. MECANISMOS PARA CONVERGIR • La adopciónde las NIIF se vislumbra como un proceso óptimo que conlleva hacia la convergencia internacional. • Un estudio del Banco Mundial identifica categorizaciones de “adopción”: • adopción total de las NIIF • adopción total pero en lapsos de tiempo • adopción de “ciertas” NIIF • adaptación de la normatividad local a las NIIF.

30. POSTURA DEL IASB • En el “Memorandum de Entendimiento sobre el rol de los emisores de normas y su relación con IASB” (2005) el término adopción también implica: • Enmendar las NIIF  lograr información más comparable y útil • Seleccionar uno solo de los tratamientos contables alternativos • Añadir requisitos de revelación Lo anterior NO implica remover requisitos esenciales de las NIIF

31. ESTRUCTURA DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA (NIIF) MC Marco Conceptual IAS International Accounting Standards IFRS International Financial Reporting Standards IFRC International Financial Reporting Interpretations Committee SIC Standing Interpretations Committee

32. ¿POR QUÉ ADAPTAR EN LUGAR DE ADOPTAR LAS NIIF? • Se requiere incorporar cuestiones particulares del país; por ejemplo, peculiaridades económicas, políticas y legales • Es costoso adquirirlas y suscribirse al IASB • La versión oficial es en inglés, por tanto habría que traducirlas

33. ¿POR QUÉ ADAPTAR EN LUGAR DE ADOPTAR LAS NIIF? • Son complejas, por tanto se requeriría de más interpretaciones y guías de implementación • Aún así, el CINIF puede considerar procedente adoptar alguna NIIF, para lo cual tendrá que realizar la traducción correspondiente e incorporar la norma a las NIF • Sería necesario someterlas a auscultación

34. PRINCIPALES BARRERAS • Es costoso • Hay que traducirlas • Son complejas • Enfoques para emitir normas • Cambios constantes a las NIIF • Aplicabilidad a PYMES • Reeducación en NIIF • Más interpretaciones y guías de implementación

35. ¿Y SI NO SE CONVERGE?... • Revelaciones extras • Acceso restringido a mercados • Mayor dificultad para convergir con otra normatividad líder (ej. USGAAP)

36. DEFINICIÓN DE PRIORIDADES ¿Atendemos los temas pendientes de normatividad? o ¿Nos enfocamos a lo básico, al punto de partida?

37. SE DECIDIÓ EMPEZAR CON EL MARCO CONCEPTUAL • Razones principales: • Permite un mayor entendimiento acerca de la naturaleza, función y limitaciones de la información financiera • Da sustento teórico para la emisión de las NIF particulares, evitando con ello, la emisión de normas inconsistentes entre sí

38. SE DECIDIÓ EMPEZAR CON EL MARCO CONCEPTUAL • Constituye un marco de referencia para aclarar o sustentar tratamientos contables • Proporciona una terminología y un punto de referencia común entre los usuarios generales de la información financiera

39. PROYECTOS DESARROLLADOS • Decidimos comenzar por el principio… por el Marco Conceptual de las Normas de Información Financiera (NIF) • Inicio del proyecto- inicio del 2004 • Promulgación – octubre 31 del 2005 • Emisión de 8 normas conceptuales: SERIE NIF A

40. PROYECTOS DESARROLLADOS • NIF B-1: Cambios contables y correcciones de errores • INIF1: Supletoriedadde las Normas Internacionales de Información Financiera – sustitución del término NIC por el de NIIF • INIF2: Utilización de las UDI en Instituciones del sector financiero

41. ¿POR QUÉ SE CAMBIÓ DE PCGA A NIF? • Esta nueva denominación expresa con mayor claridad el carácter normativo y por ende obligatorio de las NIF • Las normas se van adaptando; por lo tanto, no debe considerarse lo afirmado en ellas como fundamento inamovible • Sigue la tendencia internacional.

42. REGLAMENTO DE AUSCULTACIÓN Y EMISIÓN DE NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA Importante recalcar que…. Las Normas de Información Financiera deben pasar por un proceso formal deauscultación abierto a la observación y participación activa de los interesados e involucrados en la información financiera.

43. IMPORTANCIA DE LA AUSCULTACIÓN • Garantiza que las NIF sean aceptadas en forma generalizada mediante procesos abiertos a la a la observación y participación activa de los usuarios e involucrados en la información financiera

44. RESULTADOS DE LA AUSCULTACIÓN • Recibimos numerosos y atinados comentarios de parte de varios sectores: profesionales independientes, Universidades, Despachos de Contadores, Reguladores (SHCP, Banca y Seguros), etc. • Todos fueron colgados en la página web

45. SE INCLUYEN LAS BASES PARA CONCLUSIONES • Para dar a conocer cómo el CINIF alcanzó los consensos en relación con los comentarios recibidos durante la auscultación • Para que todos los participantes que vigilan la elaboración de las NIF, adviertan como sus puntos de vista fueron considerados y cuales fueron los argumentos técnicos para que éstos fuesen aceptados o rechazados

46. MARCO CONCEPTUAL SERIE NIF A NIF A-1 ESTRUCTURA DE LAS NORMAS DE INFORMACIÓN FINANCIERA

47. MARCO CONCEPTUAL… ¿Qué es? • Sistema coherente de objetivos y fundamentos interrelacionados que establece la naturaleza,función y limitaciones de la información financiera • Sirve como sustento racional para el desarrollo de las NIF • Es una guía para el reconocimiento contable

48. MARCO CONCEPTUAL… ¿Qué es? • Constituye un marco de referencia para aclarar o sustentar tratamientos contables • Proporciona una terminología y un punto de referencia común entre los usuarios generales de la información financiera

49. ¿DEBE SER OBLIGATORIO EL MARCO CONCEPTUAL? • Desde su origen – tiene carácter normativo • Innumerables referencias en la normatividad contable vigente lo muestran • Se mantiene carácter obligatorio de las normas conceptuales, como soporte esencial para derivar normas particulares

50. OBLIGATORIEDAD DEL MARCO CONCEPTUAL En cuanto al contexto internacional, los párrafos 10 y 11 de la NIC-8, Políticas contables, cambios en estimaciones contables y errores, establecen que en la ausencia de una norma o interpretación se deberá emplear su juicio profesional para desarrollar y aplicar una política contable y para ello se deberá utilizar como fuente de información el MC del IASB