Download
1 / 16
180 likes | 462 Vues
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN. OLEH SRI SETYO KUSUMAWTI UNIVERSITAS MPU TANTULAR PERTEMUAN 4 TGL 2013. DEMOKRASI DI IND. PERKEMBAGAN DEMOKRASI DI IND Perkembangan demokrasi di Ind mengalami pasang surut . Masalah pokok yg dihadapi Ind :
E N D
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN OLEH SRI SETYO KUSUMAWTI UNIVERSITAS MPU TANTULAR PERTEMUAN 4 TGL 2013
DEMOKRASI DI IND PERKEMBAGAN DEMOKRASI DI IND PerkembangandemokrasidiIndmengalamipasangsurut. Masalahpokokyg dihadapiInd : • Bgmmeningkatkanekdanmembangunkhdsosdanpolygdemokratisdlmmasyygberanekaragampolaadatbudayanya. • Berkisar pd penyusunansuatusistempol dg kepemimpinancukupkuatutkmelaksanakanpembeksertacharacter and nation building, dg partisipasirakyat, sekaligusmenghindarkantimbulnyadiktatorperorangan , partaiataupunmiliter. Perludiingatbhwsejak 2000 thyglalu Plato danAristotelestelah mengisyaratkanagar berhati2 dg demokrasi, krndisampingsangatbaik, juga dptkejamkrndpttImbulanarkhisatauotoriter. PerkembangandemokrasidiInddptdibagi 4 periode : • Periode 1945-1959, masaDemokrasiParlementerygmenonjolkanperananparlemenserta partai2. Kelemahannyamemberipeluangutkdominasiparpoldan DPR. Akibatnyapersatuanmenjadikendordantdkdptdibinamenjadikekuatankonstruktifsesudahkemerdekaan.
LANJUTAN • Periode 1959-1965, masaDemokrasiTerpimpinygdlmbanyakaspektelahmenyimpangdrdemokrasikonstitusionaldan lb menampilkanbeberapaaspekdrdemokrasirakyat. Masainiditandai dg dominasipresiden, terbatasnyaperanparpol, perkembanganpengaruhkomunis, danperan ABRI sbgunsursospol, semakinluas. Kondisiinimenjuruskearahdemokrasiygotoriter. • Periode 1966-1998, masaDemokrasi PS era OrdeBaruygmerupakandemokrasikonstitusionalygmenonjolkansistempresidensial . Landasan formal periodeini PS, UUD 1945 dan TAP MPRS/MPR dlmrangkautkmeluruskankembalipenyelewenganthd UUD 1945 ygterjadidimasaDemokrasiTerpimpin. Namunperanpresidensemakindominanthd lembaga2 neg , shg PS hanyadigunakansbglegitimasipolitispenguasakrnkenyataanygdilaksanakantdksesuai dg nilai2 PS. Kondisiinimenjuruskearahdemokrasiygotoriterjuga.
LANJUTAN • Periode 1999 - sekarang, masaDemokrasi PS era Reformasi dg berakar pd kekuatan multi partaiygberusahamengembalikanperimbangankekuatanantarlembaganeg, antarakekuasaaneksekutif, legislatifdanyudikatif. Peranparpolkembalimenonjol, shgiklimdemokrasimemperolehnafasbaru. Esensidemokrasikekuasaanditanganrakyat , sesuai dg praktekdemokrasi pd Pemilu, ttppelaksanaannyasetelahPemilubanyakkebijakantdkmendasarkan pd kepentrakyatdanmengarahpembagiankekuasaanantarapresiden, parpoldlm DPR. Model Demokrasi era Reformasikurangmendasarkan pd keadilansosbagiseluruhrakyatInd, shgnyarismenjadiIndporakporanda. Di negbaratsangatmenjadaribahayakekerasandananarkhidlmsistemdemokrasiygcenderungmendewakankebebasanrakyat.Dlmmenatakebebasabrakyat, pemth hrs menyiapkanperangkat H ygdptditerapkanseketikabilaterjadipelanggaranygmengatasnamakanrakyat. Dlmhalinijugadisiapkansemacaminsentifbagimasyygtdkmemppekerjaantetapberupasantunanatautunjanganjaminanhidupsertaimbalanygsetimpalkpdpetugas/aparaturnegsesuai dg tugasdankewajibannya, shgdptdihindariterjadinyatindakananarkhisdrrakyatmaupunaparatur neg.
LANJUTAN Sptkitaketahuimunculnya AS sbgnegSuper Power tunggal, mereka mengklaimnegnyasbgkampiundemokrasidanmengkampanyekansecara terbukabeberapakriteriademokrasi, al : • Adanyakebebasanpenuhbagirakyatutkmenentukanpilihandanpendapatnya. • Tdkadatekanankekerasanmiliter. • Bebasdrtekanan agama. • Menghormati HAM. Kriteriatsbsangat ideal tpbiladilihatdilapangankhususnyadi neg2 berkembang dg kemampuansumberdayamanusiadanekygterbatas, akanmelahirkananarkhis. Selanjutnyanegberkembangtsbakanmenjadi sasaranmudahbaginegmajuygsudahmapanutkmenanamkan pengaruhnya.
LANJUTAN MeskipunperiodisasidemokrasidiInddptdibagimenjadi 4 periodettp sebetulnyakonsepdemokrasiIndadalahpemerintahanrakyatyg berdasarkan nilai2 falsafah PS ataupemerintahandrrakyatberdasarkan sila2 PS. Iniberartibhw : 1. DemokrasiataupemerintahanrakyatygdigunkanpemthIndadalah sistempemerintahanrakyatygdijiwaidandituntunoleh nilai2 pandanganhidupbngsInd (PS). • DemokrasiInd pd dasarnyaadalahtransformasi nilai2 falsafah PS menjadisuatubentukdansistempemerintahankhas PS. • DemokrasiIndygdituntunoleh nilai2 PS adalahkonsekuensidrkomitmenpelaksanaan PS dan UUD 945 secaramurnidankonsekuendi bid pemthataupublik. • PelaksanaanDemokrasiInd dg baikmensyaratkanpemahamandanpenghayatan nilai2 falsafah PS. 5. PelaksanaanDemokrasiInd dg benaradalahpengamalan PS melaluipolpemth.
DEMOKRASI MENURUT UUD 1945 • Seminar AD II (Agustus 1966) a. Bid PoldanKonstitusional : DemokrasiIndsptygdimaksuddlm UUD 1945 berartimenegakkan asas2 neg H dimanakepastian H dirasakanolehsegenap WN, HAM baikdlmaspekkolektifmaupundlmaspekperseorangndijamin, dan Perludiusahakan spy lembaga2 dantatakerjaOrdeBarudilepaskan drikatanpribadidan lb diperlembagakan. b. Bid Ek: Demokrasieksesuai dg asas2 ygmenjiwai ketentuan2 mengenaiekdlm UUD 1945 yg pd hakekatnyaberartikhdyglayak bagisemua WN ygantara lain mencakup: 1). Pengawasanolehrakyatthdpenggunaankekayaandankeuangan neg. 2). Koperasi. 3). Pengakuanatashakmilikpeperorangandankepastian H dlm penggunaannya.
LANJUTAN 4). Perananpemthygbersifatpembinaan, penunjukjalanserta pelindung. 2. Munas III Persahi : The Rule of Law (Desember 1966). Asasneg H PS mengandungprinsip : a. Pengakuandanperlindunganhakasasiygmengandungpersamaan dlm bid pol, H, sos, ek, kulturaldanpendidikan. b. Peradilanygbebasdantdkmemihak, tdkterpengaruholehsesuatu kekuasaan/kekuatan lain apapun. c.Jaminankepastian H dlmsemuapersoalan. Jaminankepastian H yi ketentuan H dptdipahami, dptdilaksanakandanamandlm melaksanakannya.
LANJUTAN 3. Simposium HAM (Juni 1967). DemokrasiInd hrs demokrasiygbertanggungjawab, artinyadijiwaioleh rasa tanggungjawabkpdTuhan YME dansesamakita. Diperlukanpemthygkuat , berwibawa, danpembebasandinamikaygterdptdlmmasydr kekuatan2 ygmendukungPS, dandiperlukanjugakebebasanpolsebesarmungkin. Persoalan HAM dlmkhdkepartaianutkthmendatang hrs ditinjaudlmrangkakeharusanutkmencapaikeseimbanganygwajardiantara 3 hal : a. Adanyapemthygmempkekuasaandankewibawaan. b. Adanyakebebasanyg sebesar2 nya. c. Perlumembinapengembanganeksecaracepat (rapidly expanding economy)
DEMOKRASI PASCA REFORMASI Hs penelitian Amos J. Peasleebhwkenyataandemokrasiygdipraktekkan seluruhdunia berbeda2 drsatunegkeneg lain. Bahkannegkomunisspt RRC, Kuba, Vietnam menyatakansbgnegdemokrasi. Dlmsatunegygmenganutsistemdemokrasi hrs berdasarkan pd suatu kedaulatanrakyat. Kekuasaantertinggidlmsuatunegadalahditangan rakyat. Kekuasaandlmnegdikelolarakyat, drrakyatutkrakyat (Asshiddiqie, 2005:141). Berdasarkanesensipengertiantsbmakahakikatkekuasaanditanganrakyat adalahmenyangkutbaikpenyelenggaraannegmauppunnegmaupun pemth. Olehkrnitukekuasaanpemthnegditanganrakyatmengandung pengertiantigahal : • Pemerintahdrrakyat • Pemerintaholehrakyat • Pemerintahutkrakyat. PrinsippemerintahanberdasarkankedaulatanrakyattsbbaginegInd terkandungdlmPemb UUD 1945 al IV.
LANJUTAN Pemb UUD 1945 dlmil H merupakansumber H positifdlmneg RI. Maka prinsipdemokrasidlmnegIndselaintercantumdlmPemb UUD 1945 juga berdasarkan pd dasarfilsafatneg PS silakeempatyikerakyatan, ygjuga tercantumdlmPemb UUD 1945. Maknapengertian “dipimpinolehhikmat kebijakandlmpermusyawaratanperwakilan” dimaksudkanbhwdlm pelaksanaandemokrasidiInditudidasarkan pd moral . SelainitudasarpelaksanaandemokrasiIndjugasecaraeksplisittercantum dlm UUD 1945 Ps 1 Ayat (2) : “ Kedaulatanberadaditanganrakyatdan dilaksanakanmenurut UUD”. Prinsipdemokrasitsbsecaraeksplisitjuga dijabarkandlmps UUD 1945 hsAmandemen dg mewujudkansistem penentuankekuasaanpemerintahannegsecaralangsung, yimelibatkan rakyatsecaralangsungdlmmemilihpresidendan wk presiden Ps 6A Ayat (1). Sistemdemokrasidlmpenyelenggaraannegindjugadiwujudkandlmneg, yi dg menentukandanmemisahkanttgkekuasaanEksekutif Ps 4 sd Ps 16, Legislatif Ps 19 sd Ps 22 danYudikatif Ps 24 UUD 1945.
LANJUTAN DlmPascaReformasindewasainibanyakkondisiygbelumsesuai dg tujuan reformasia.l : 1. Sasaranreformasinasadalahdemokrastisasiyg al mengubahsistem pemeritahanygsentralistikcenderungotoriterdantertutupdanmenjadi sistempemerintahanygdesentralistik , demokratisdlmketerbukaanserta menjunjungtinggi HAM. NamunwajahdemokrasiIndsaatitucenderung menjuruskeanarkhi. Kelompokkepentinganberusahamengerahkan massadg tindakanygcenderung brutal danmelanggar H utkmemaksakankehendak. 2. Otonomidaerahygdimulaith 2001 dipahamiolehdaerahotonomi Kabupatendankotacenderungkebablasan . Kepala Daerah Otonomi dg tdksabarmenuntutkewenangandanalokasidanaygmshmenunggu peraturanpelaksanaan. Konflikhorisontalterjadiantarapendudukasli danpendatangbahkanantardesa. Pemimpinbangsadan elite poldipusatsibukbertikaiberebutkekuasanshgkurangmemberikanperaturanpelaksanaanpenyelenggaraanotonomidaerah.
LANJUTAN 3. Reformasinas bid ekblmmampumengatasikrisisekdanmoneter. Sektor riilblmberputarkembalibahkan investor barublmtertarikdan investor lama menarikdiridrInd dg alasansituasikeamanandanperburuhanyg makintdkkondusifbagiusahanya. 4. Melaluisistempendidikannaspemthberusahameningkatkankesadaran kebangsaanIndygberdasarkansemangatBhineka Tunggal Ika . Namun akibatkekeliruanpelaksanaanpemb pd masalaluterjadikesenjangansos danperasaankurangdihormatinyabudayadanadatistiadatdaerah/lokal. 5. SupremasiH ygmenjadisatusumberpentingdlmreformasimsh merupakanimpian. Berbagaikepentinganpoldanekturutmencampuri upayapenegakan H. Alatpenegak H mshterkesansbgalatkekuasaan. 6. Dlmmenjagastabilitaskeamananaparatkeamananmenghadapimasalah al : a. Trauma thdtuduhanpelanggaran HAM. b. Peraturan H ygkurangkondusif dg adanyapemisahan ant Polridan TNI. Polribertgjawabthdkeamanan DN dan TNI hanyabertgjawabthdpertahananutkmenghadapimusuhdr LN. Padahalancamandr DN adakaitannya dg LN. Contoh GAM Aceh dptbantuansenjatadr LN dandukungandiplomasidrinternasional.
LANJUTAN c. PeralatanPolridan TNI sertadukunganlogistikblmmemadai. d. KesadaranBela Negara dandisiplin WN Indcenderungmenurun. Bahkanmshadaygterusmenghujat. Kondisiini hrs menjaditekadbagiparapemimpinbangsa, elite poldanpara genearsimudautkmeningkatkankembalisemangatjuangdlmupaya meningkatkankembalipersatuanbangsadanKetahananNas (Tannas) dlm wadahNKRI. Demikianjugatatanandemokrasiyg ideal bagiInddlmgelombnag reformasiiniadalahdemokasi PS ygdptmengembalikankhdnas pd pola ygmemenuhipersyaratankhdnasygsesuai dg khdbng. Demokrsi PS adalahsuatutatanandemokrasiyg paling sesuaibagikhdberbangsadan bernegaradandlm hub ini, 3 aspekyiaspekpol, ek, keadilansangat mewarnaiterwujudnyademokrasi PS.
LANJUTAN MenurutErmayaSuradinata (JurnalTannas 2001), mengemukakan bhwtatanandemokrasibaginegberkembangsptIndadalahyg sesuai dg tingkatkemajuanberpikirmasydankemampuanpereknas ygmampumakinmensejahterakanrakyat. Neg2 majusangat menyadaribhwprosesberdemokrasimemerlukanbeberapa persyaratan : • Memilikikesadaranberbangsadannasionalismeygtinggi. • Memilikikebesaranjiwadansportif. • Konstitusional. • Terjaminnyakeamanan. • Bebasdrcampurtanganasing Persyaratantsbtdkdisebarkanbahkancenderungditutupikrnblmdpt dipenuhiolehnegberkembang, meskipuntetapdipaksakangaya AS, shg terjadikekalutandinegberkembangtermasuk Ind.
LANJUTAN WajahdemokrasiIndygdiwarnaiolehkekalutanini al disebabkan : • Kondisi internal Indygsangatmempecayaikebaikandemokrasi, tanpamenyadaribahayadanpersyaratanygdiperlukan. • Tdk/blmberhasilnyapemthmengalamikrisisdanmeningkatkankembalikesejahteraanrakyat. • Digulirkannyaissu global dlmbentukdemokratissi, HAM danpol global negmaju. • Tuduhanpemutarbalikanfaktadantuntutanygbekelebihanthdkesalahanaparatkeamanandimasalalu, shgmerekaterkesansangatbiadab, shgtimbulkebenciandandendamygtdkadahabisnya. Pd dimensipol, khddemokrasiakandirasakan dg adanyasuasanayg menyelesaikan tiap2 perbedaan dg caradamai. Khususnyakebebasan hrs berlangsungdlmsuasanaygdidukungoleh hak2 dankewajiban konstitusional, dasar2 H dan cara2 hidupygetis. Kebebasanyg mengenyampingkan H dankonstitusi , lebih2 dg sengajamenentangadalah tiraniygmengeliminirdemokrasi. Diterimadandihayatinya nilai2 ygterkandungdlmfalsafah PS a.lakan berwujud dg adanykeseimbanganantarakebebasan WN utkmenyatakan kemandiriannyatermasuk dl bid pol, ekdansos.
