Servizio statistica – 15 luglio 2009

1. Il modello ad alta partecipazione: dalla SPA 2007 al Censimento dell’agricoltura in Friuli Venezia Giulia Servizio statistica – 15 luglio 2009

2. Organizzazione censuaria: i criteri • Obiettivi dell’organizzazione censuaria: • Velocizzare la pianificazione delle attività (2 schemi organizzativi), • Snellirne l'architettura (soluzione efficiente ma uniforme all’interno), • Flessibilità organizzativa (geometria variabile, specificità regionali), • Assicurare maggiore chiarezza di ruoli e compiti, • Assegnare più definiti livelli di responsabilità operativa (Regione, associazionismo Comuni, Province, Comunità montane, altri soggetti territoriali). Servizio statistica

3. Modelli organizzativi: i piani di censimento Ogni Regione può scegliere la alta ovvero la bassa partecipazione alle operazioni censuarie: PRC OPPURE PGIC COMUNQUE VIENE PREDISPOSTO DAL SERVIZIO STATISTICA REGIONALE Servizio statistica

4. Alta partecipazione: organizzazione • La Regione costituisce e coordina la rete territoriale subregionale, secondo i criteri generali (uniformità con eccezioni efficienti) stabiliti dal PGC e quelli specifici definiti dal PRC. ISTAT REGIONALE RESPONSABILI ISTAT TERRITORIALI (RIT) PROVINCE ENTI STRUMENTALI COMUNITA’ MONTANE COMUNI UFF. INTERCOMUNALI Servizio statistica

5. Alta partecipazione: procedura • Piano di censimento ad alta partecipazione (predisposto dall’ufficio di statistica): • Preliminare consultazione dei soggetti interessati e concertazione sistema autonomie locali. • Validazione preventiva dell'Istat, relativamente alla completezza e al rispetto dei criteri previsti dal Piano generale di censimento. • Atto deliberativo di approvazione del Piano da parte della Giunta o altro organo deliberativo. Con lo stesso atto deliberativo di approvazione del Piano vengono costituiti l‘Ufficio Regionale di Censimento (URC) e la Commissione Tecnica Regionale (CTR), nonché nominati il responsabile del primo e il presidente e i membri della seconda. Servizio statistica

6. Alta partecipazione: Piano Regionale di Censimento (PRC) • Contenuti PRC • Disegno territoriale della rete: • indicare enti e/o soggetti coinvolti nella rilevazione e in particolare quelli tra essi che costituiscono organi di censimento; • definire il livello territoriale di loro competenza; 2. Costituzione degli Uffici di Censimento (UC): • specificare le modalità e i tempi di costituzione degli uffici di censimento per ogni livello territoriale di competenza; 3. Nomina del responsabile e degli altri membri degli Uffici di Censimento: • specificare le modalità e i tempi con i quali gli organi censuari debbono provvedere con atto formale; 4. Compiti assegnati ai diversi soggetti istituzionali che sono coinvolti nella rilevazione e in particolare degli organi di censimento (Coordinatori intercomunali, loro responsabili, etc.), nel rispetto del PGC; 5. Tipologia e numerosità delle risorse umane necessarie allo svolgimento della rilevazione censuaria con riferimento ai diversi organi di censimento; 6. Modalità di registrazione dei questionari raccolti. Servizio statistica

7. Alta partecipazione: organi censuari Servizio statistica

8. Alta partecipazione: data entry La Regione sceglie la modalità di registrazione dei dati tra: 1. registrare i questionari direttamente presso I'URC o I'UTC, ove costituiti; 2. inviare i questionari cartacei ad una ditta di registrazione individuata dalla Regione; 3. inviare i questionari cartacei ad una ditta di registrazione individuata dall’Istat. La registrazione diretta da parte delle Regioni può essere affidata: 1. al rilevatore stesso; 2. al coordinatore dei rilevatori o al coordinatore zonale; 3. a un ufficio preposto; Servizio statistica

9. Alta partecipazione: comunicazione e diffusione dati La Regione che adotta l’alta partecipazione con registrazione diretta: 1. produrre reportcon dati grezzi aggregati (non personali) durante il corso delle operazioni censuarie mediante il sistema di gestione della rilevazione censuaria (portale del censimento) • stime anticipate come comunicazione interna ad altri uffici regionali, • in modo formalizzato e che garantisca il rispetto del segreto statistico • sotto la piena RESPONSABILITÀ TECNICA e AMMINISTRATIVA del responsabile dell’Ufficio Regionale di Censimento (URC) Servizio statistica

10. Alta partecipazione: comunicazione e diffusione dati 2. All’interno del processo di produzione statistica, per comunicazione dei dati si intende: la fornitura ad un soggetto determinato di dati o aggregati o personali (CON oppure SENZA elementi identificativi diretti) Per gli Uffici di statistica delle Regioni, il regolamento esecutivo permetterà la comunicazione di dati censuari personali: • gratuita e senza previa motivata richiesta, • comprensivi di elementi identificativi diretti, • relativi a unità di rilevazione che abbiano il centro aziendale o almeno un terreno aziendale nel territorio di competenza Per gli Uffici di statistica resta in vigore il DIVIETO di comunicare i dati personali - con o senza elementi identificativi diretti - a terzi, ivi compresi altri uffici dell’amministrazione di appartenenza Servizio statistica

11. Alta partecipazione: comunicazione e diffusione dati 3. All’interno del processo di produzione statistica, per diffusione dei dati si intende: la divulgazione dell’informazione statistica ufficiale, volta a tutti i soggetti pubblici e privati, in formato tabellare (cartaceo o informatico) o attraverso file aggregati standard nel rispetto del segreto statistico Alle Regioni e Province Autonome che hanno adottato il modello ad alta partecipazione sarà consentita la diffusione in proprio di dati provvisori secondo modalità e tempi concordati con Istat e in conformità al piano di diffusione dei dati provvisori stabilito da istat. La prima diffusione di dati definitivi spetta all’Istat e può avvenire anche in forma disaggregata (ai sensi dell’art. 4, comma 2 del Codice di Deontologia). A seguire la diffusione da parte delle Regioni. Servizio statistica

12. Spa 2005 e Spa 2007 in Friuli Venezia Giulia Spa 2005: ATI tra le organizzazioni sindacali regionali, data entry dell’Insiel Spa 2007: Convenzione Servizio statistica – Agenzia regionale per lo sviluppo rurale (Ersa): • Ersa ha coordinato l’indagine sul territorio • Selezione dei rilevatori attraverso Società di lavoro interinale (22 rilevatori complessivi) • Giornata d’istruzioni da parte dell’ISTAT (Massimo Greco) • Dal 15 ottobre al 15 febbraio, 120 aziende per rilevatore • Suddivisione della rilevazione per aree territoriali • Data entry effettuato direttamente dai rilevatori (https://indata.istat.it/) • Controlli, verifiche e rapporti quindicinali da parte dell’Ersa Servizio statistica

13. Spa 2007: ripartizione aree di rilevazione Servizio statistica

14. Clag 2008 in Friuli Venezia Giulia Clag 2008:Convenzione Servizio statistica – Agenzia regionale per lo sviluppo rurale (Ersa) • Ersa ha coordinato l’indagine sul territorio • Selezione dei Comuni in cui rilevare le unità agricole (Pavia di Udine e Grado) • Selezione dei rilevatori attraverso Società di lavoro interinale (6 rilevatori) • Accordi con gli uffici anagrafe di Pavia di Udine e di Grado per la ricerca di informazioni utili al fine di rintracciare gli intestatari dei questionari se difficile per i rilevatori • Indicato con precisione i motivi della mancata presenza delle unità agricole da intervistare nella parte relativa alle “Annotazioni” Servizio statistica

15. Censimento 2010: ipotesi organizzativa • La predisposizione del disegno organizzativo viene effettuata dal Servizio statistica assieme all’Ersa e alla Direzione Centrale Agricoltura della Regione ISTAT REGIONALE RESPONSABILI ISTAT TERRITORIALI (RIT) UFFICI INTERCOMUNALI PRESSO LE SEDI DELLA REGIONE PRESENTI SUL TERRITORIO Servizio statistica

16. Censimento 2010: ipotesi organizzativa Servizio statistica