330 likes | 512 Vues
Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Rozwoju Regionalnego Katowice, 18 lutego 2011r. Wdrażanie RPO WSL stan na dzień 14 lutego 2011 roku. Dodatkowe środki finansowe. Krajowa Rezerwa Wykonania 9 846 717,00 euro. Dostosowanie techniczne 15 520 236,37 euro. Powódź EFRR
E N D
Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Rozwoju Regionalnego Katowice, 18 lutego 2011r.
Wdrażanie RPO WSL stan na dzień 14 lutego 2011 roku
Dodatkowe środki finansowe Krajowa Rezerwa Wykonania 9 846 717,00 euro Dostosowanie techniczne 15 520 236,37 euro Powódź EFRR 8 826 258,26 euro * * Środki finansowe rozdysponowane - zamknięta lista projektów
Dodatkowe środki finansowe rozdysponowanie Na kwotę ok. 25 366 tys. euro (KRW + dostosowanie techniczne)zostanie ogłoszony nowy konkurs w ramach działania: 7.1.1 Modernizacja i rozbudowa kluczowych elementów sieci drogowej Zgodnie z ustaleniami Komitetu Koordynacyjnego NSRO zasilenie RPO dodatkowymi środkami rekomenduje się min. w obszarze: infrastruktury transportowo – drogowej o znaczeniu regionalnym nie rekomenduje się dofinansowania w obszarze: infrastruktury transportowej - drogi lokalne
Harmonogram konkursów 2011 - 2012 Wydział Rozwoju Regionalnego
Harmonogram konkursów 2011 - 2012 Śląskie Centrum Przedsiębiorczości (przedsiębiorcy)
1.1.2 Promocja Inwestycyjna 06.04.2011 – 06.06.2011 Przykładowe rodzaje projektów Organizacja lub udział w imprezach targowo – wystawienniczych. Kampanie promocyjne w kraju i za granicą. Typ beneficjentów Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia. Jednostki organizacyjne utworzone przez jednostki samorządu terytorialnego. Podmioty działające na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego wybrane zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. Podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia. Instytucje otoczenia biznesu. Porozumienia podmiotów wymienionych w pkt 1-5, reprezentowane przez lidera. Podmioty działające w oparciu o umowę/ porozumienie zgodne z zapisami ustawy o partnerstwie publiczno – prywatnym.
5.3. Czyste powietrze i odnawialne źródła energii 06.04.2011 – 06.06.2011 Przykładowe rodzaje projektów Budowa (w tym rozbudowa, odbudowa), przebudowa i remont elementów systemów ciepłowniczych (z likwidacją systemów indywidualnych), a także wyposażenie systemów ciepłowniczych w instalacje ograniczające emisje zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do powietrza. Kompleksowa termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej, w szczególności ograniczenie „niskiej emisji”. Budowa infrastruktury służącej do produkcji i przesyłu energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych – energia słoneczna. Budowa infrastruktury służącej do produkcji i przesyłu energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych – energia z biomasy. Budowa infrastruktury służącej do produkcji i przesyłu energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych – pozostałe (np. energetyka geotermalna, biogaz, energetyka wodna).
5.3. Czyste powietrze i odnawialne źródła energii 06.04.2011 – 06.06.2011 Typ beneficjentów Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia. Podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia. Podmioty działające na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego, wybrane zgodnie z prawem zamówień publicznych. Jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (nie wymienione wyżej). Porozumienia podmiotów wymienionych w pkt 1-4 reprezentowane przez lidera. Podmioty działające w oparciu o umowę/ porozumienie zgodne zapisami ustawy o partnerstwie publiczno – prywatnym.
2.1. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego 08.04.2011 – 11.07.2011 Przykładowe rodzaje projektów • Budowa i przebudowa miejskich i regionalnych sieci • szkieletowych. • Budowa i przebudowa sieci dostępowych. • 3. Tworzenie publicznych punktów dostępu do Internetu • (PIAP). • 4. Wyposażenie inwestycyjne centrów zarządzania • sieciami regionalnymi i lokalnymi w infrastrukturę • teleinformatyczną.
2.1. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego 08.04.2011 – 11.07.2011 Typ beneficjentów 1. Jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia. 2. Podmioty działające na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego wybrane zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. 3. Jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną. 4. Podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia. 5. Szkoły wyższe publiczne. 6. Organy administracji rządowej. 7. Policja, Straż Pożarna. 8. Porozumienia podmiotów wymienionych w pkt. 1-7 reprezentowane przez lidera. 9. Podmioty działające na podstawie ustawy o partnerstwie publiczno- prywatnym.
1.3. Transfer technologii i innowacji 10.06.2011 – 10.08.2011 Przykładowe rodzaje projektów Budowa, przebudowa i remont infrastruktury i/lub doposażenie w aparaturę specjalistyczną parków przemysłowo-technologicznych, technologicznych oraz centrów transferu technologii o znaczeniu lokalnym i regionalnym świadczących usługi o charakterze specjalistycznym w zakresie innowacji i/lub transferu technologii. Budowa, przebudowa i remont infrastruktury i/lub doposażenie w aparaturę specjalistyczną jednostek naukowych świadczących usługi dla gospodarki, w tym wchodzących w skład CZT i CD nieposiadających osobowości prawnej. Zakup usług doradczych w zakresie usprawnienia innowacji i/lub transferu technologii (tworzenie i rozwój sieci współpracy pomiędzy sektorem badawczo-rozwojowym a przedsiębiorcami). Tworzenie i rozwój sieci instytucji otoczenia biznesu o znaczeniu lokalnym i regionalnym oraz ich współpracy z sieciami międzynarodowymi w zakresie innowacji i/lub transferu technologii. Dostosowywanie laboratoriów do wymagań dyrektyw unijnych, zwłaszcza norm zharmonizowanych i prawodawstwa w zakresie BHP, ochrony środowiska. 6. Tworzenie i rozwój klastrów o znaczeniu lokalnym i regionalnym.
1.3. Transfer technologii i innowacji 10.06.2011 – 10.08.2011 Typ beneficjentów Podmioty zarządzające parkami przemysłowymi i technologicznymi. Jednostki samorządu terytorialnego. Szkoły wyższe. Jednostki naukowe. Prywatne i publiczne jednostki badawczo – rozwojowe. Jednostki naukowe reprezentujące sieci i konsorcja naukowe. Przedsiębiorcy posiadający status centrum b+r. Instytucje otoczenia biznesu. Organizacje pozarządowe. Porozumienia podmiotów wymienionych w pkt 1-9 reprezentowane przez lidera. Podmioty działające w oparciu o umowę / porozumienie zgodne z zapisami ustawy o partnerstwie publiczno – prywatnym.
Wybór projektów - istotne uwagi • Na etapie wypełniania wniosków: • należy przygotować wniosek w sposób spójny ze Studium Wykonalności (np. koszty, wskaźniki, okres trwania inwestycji); • uzasadnienie, opis i cele projektu winny być spójne z celami działania i priorytetu, trwałość projektu należy opisać wyczerpująco, w sposób przedstawiony w instrukcji wypełniania wniosku; • wybór wskaźników osiągnięcia celów projektu należy dokonać w oparciu o posiadane możliwości monitorowania tych wskaźników
Wybór projektów - istotne uwagi • Na etapie wypełniania wniosków (cd): • jako źródło informacji wskaźnika należy podać konkretny i odpowiedni dokument (np. protokół odbioru); • wyliczając poziomu dofinansowania należy kierować się wytycznymi IZ w tym zakresie; • montaż finansowy należy opracować zgodnie z harmonogramem finansowym; • zwróć uwagę, aby dołączyć wszystkie wymagane załączniki;
Wybór projektów - istotne uwagi • Na etapie wypełniania wniosków (cd): • należy pamiętać by dla realizowanej inwestycji posiadać prawo dysponowania nieruchomością; • należy przedstawić zabezpieczenie wkładu własnego w sposób określony w instrukcji wypełniania wniosku; • Na etapie złożenia dokumentacji: • należy zadbać o zgodność sumy kontrolnej składanego wniosku tj. wersji papierowej z wersją elektroniczną.
Ocena, wybór i realizacja inwestycji Ocena formalna i merytoryczna (50, 45 dni) do 6 miesięcy 12 miesięcy na rozpoczęcie inwestycji IDEALNY BENEFICJENT TO BENEFICJENT, KTÓRY REALIZUJE PROJEKT ZGODNIE Z PLANEM (plan powinien zakładać potencjalne problemy, które się pojawią)
Przygotowanie dokumentacji aplikacyjnej w powiązaniu z OOŚ Projekt budowlany Dokumentacja z przeprowadzonego postępowania OOŚ (decyzja środowiskowa) Pozwolenie na budowę
Wdrażanie RPO WSL wartość wszystkich wniosków złożonych w danym miesiącu w stosunku do planowanej kwoty wniosków
Wdrażanie RPO WSL wartość wniosków złożonych w danym miesiącu i na kwotę zadeklarowaną w harmonogramie w stosunku do planowanej kwoty Średnia 35,00%
Zidentyfikowane problemy we wdrażaniu RPO WSL • Konieczność dostosowania niektórych aktów prawnych do wymogów dyrektyw jak np. w zakresie oceny oddziaływania przedsięwzięć na środowisko, zamówień publicznych. • Opóźnienia w przyjęciu rozporządzeń dotyczących pomocy publicznej dla takich obszarów jak: energetyka, rewitalizacja, infrastruktura telekomunikacyjna, infrastruktura sfery badawczo-rozwojowej i lecznictwa uzdrowiskowego. (Opóźnienia terminów naboru wniosków w tych sektorach.) • Długi proces notyfikacji projektów kluczowych w Komisji Europejskiej.
Zidentyfikowane problemy we wdrażaniu RPO WSL • Konieczność dostosowania warunków konkursu do nowych wytycznych Komisji Europejskiej w sprawie stosowania przepisów dotyczących pomocy państwa w odniesieniu do szybkiego wdrażania sieci szerokopasmowych. • Braki w dokumentacji projektowej weryfikowanej na etapie oceny formalnej, merytoryczno-technicznej jak i na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie (brak: pozwolenia na budowę, decyzji środowiskowej, miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, niespójność dokumentacji projektowej z załączonymi pozwoleniami na realizację inwestycji oraz ze studium wykonalności).
Zidentyfikowane problemy we wdrażaniu RPO WSL • Brak rozróżnienia harmonogramów rzeczowo-finansowych realizacji projektów i harmonogramów składania wniosków o płatność; • Terminowość przesyłania harmonogramów składania wniosków o płatność (elektronicznie poprzez SIWZ); • Prognozowanie płatności - niezgodność pomiędzy harmonogramami składania wniosków o płatność, a faktycznym rozliczaniem inwestycji we wnioskach o płatność zaliczkową, pośrednią bądź końcową; • Aktualizacja harmonogramów zgodnie z planowanymi zmianami bądź przesunięciami w realizacji projektów.
Najczęstsze błędy we wnioskach o płatność Kopie załączonych dokumentów są nieczytelne; Opisy znajdujące się na brzegach kartki są częściowo niewidoczne bądź nieczytelne; Brak potwierdzenia dołączonych do wniosku dokumentów za zgodność z oryginałem; Błędy w opisach faktur; Błędy wynikające ze stosowania nieaktualnej instrukcji wypełniania wniosku o płatność bądź nie stosowania instrukcji w ogóle ; Błędy wynikające z braku aktualizacji wniosku do najnowszego aneksu; Błędy wynikające z przedstawienia stanu realizacji projektu przed wprowadzeniem stosownych zmian aneksem; Niedotrzymanie terminu na złożenie wniosku o płatność lub sprawozdania z realizacji projektu; Brak spójności pomiędzy tabelami wniosku.
Zwrot środków finansowych Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2009r. (Dz.U. Nr 220, poz. 1726) w sprawie płatności w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz przekazywania informacji dotyczących tych płatności (załącznik nr 5 do ww. Rozporządzenia określa wzór informacji o zwrocie środków otrzymanych przez Bank)
Zwrot środków finansowych informacja o zwrocie środków powinna zawierać w szczególności: • nazwę programu i numer projektu; • oznaczenie podmiotu dokonującego zwrotu środków; • informację o kwotach wynikających ze zwrotów środków otrzymanych w poszczególnych dniach, w podziale na kwotę należności głównej i kwotę odsetek. W przypadku odsetek należy podać rodzaj odsetek (np. bankowe, karne, podatkowe); • wskazanie roku, w jakim przekazane zostały środki, których dotyczy zwrot; • tytuł zwrotu, a w przypadku dokonania zwrotu środków na podstawie decyzji, o której mowa w art. 207 Ustawy o finansach publicznych, także numer decyzji.
Uwarunkowania strategiczne dla ukierunkowania środków wspólnotowych
Zalecenia horyzontalne dotyczące przyszłości polityki regionalnej • Zalecane kierunki zmian Polityki Spójności.
KSRR 2010-2020 I STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO „Śląskie 2020” KSRR - I cel strategiczny: Wspomaganie wzrostu konkurencyjności regionów (konkurencyjność) - ok. 63% środków KSRR - II cel strategiczny: Budowanie spójności terytorialnej i przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemowych (spójność) -30% środków KSRR - III cel strategiczny: Tworzenie warunków do skutecznej, efektywnej i partnerskiej realizacji działań rozwojowych, ukierunkowanych terytorialnie (sprawność) - ok. 7% środków
Dziękuję za uwagę Małgorzata Staś Dyrektor Wydziału Rozwoju Regionalnego Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego ul. Ligonia 46, 40-037 Katowice