La administración tributaria municipal

1. La administración tributaria municipal Abog. Bayardo Monagas Superintendente Municipal Tributario Alcaldía del Municipio Baruta, Estado Miranda Junio 2014

2. Contenido • Aspectos generales de una administración tributaria: • Naturaleza, funciones y limitaciones. • Contextos que enmarcan la acción de la administración tributaria : • Legal, económico, organizativo, procedimental, humano y ético. • Premisas para la gestión tributaria. • Recomendaciones generales. • Buenas prácticas.

3. Aspectos generales de una administración tributaria Naturaleza Funciones Limitaciones

4. Naturaleza de la administración tributaria municipal • Órgano del poder ejecutivo municipal, encargado de la gestión tributaria, cuyas potestades y competencias las define la Constitución, Ley Orgánica del Poder Público Municipal, demás leyes nacionales y ordenanzas.

5. Funciones de la administración tributaria municipal • Recaudación de los ingresos tributarios. • Controlar el ejercicio y la tributación de actividades económicas y otros impuestos municipales. • Análisis de la información concerniente a la recaudación de los tributos municipales. • Proveer servicios a los contribuyentes.

6. Limitaciones de la administración tributaria municipal “El mayor reto de una administración tributaria consiste en maximizar su recaudación, administrando eficientemente los recursos disponibles”.

7. Contextos que enmarcan la acción de la administración tributaria : Legal Económico Organizativo Procedimental Humano Ético

8. Contexto legal

9. Contexto económico

10. Contexto económico Autonomía financiera impulsada por la recaudación tributaria

11. Contexto económico El éxito de la recaudación está determinado por el impuesto sobre actividades económicas

12. Contexto organizativo

13. Contexto organizativo

14. Contexto procedimental

15. Contexto humano • El capital humano: • Capacitarlo y evaluarlo constantemente. • Motivarlo. • Integrarlo a la construcción de la estrategia organizacional. • Sensibilizarlo sobre la importancia del trabajo de cada quien. • Identificarlo con la organización y sus objetivos. • Respetarlo. • Remunerarlo de acuerdo con sus responsabilidades en la organización.

16. Contexto ético • La administración tributaria municipal impacta la esfera económica de los contribuyentes. • Este impacto es un caldo de cultivo para la corrupción bidireccional. • La corrupción genera pérdidas económicas y desacredita la imagen de la administración. • Salarios competitivos. • Reglas y procedimientos transparentes. • Separar las funciones de tramitación de las funciones de control. • Sensibilizar al capital humano sobre esta realidad, sus consecuencias y mecanismos para combatirla. • Predicar con el ejemplo. Riesgos: Herramientas de control:

17. Premisas para la gestión tributaria • El cumplimiento voluntario es menos costoso y más eficiente que el forzoso. • Controlar no es igual a sancionar. • El cumplimiento es multifactorial. • El incremento de sanciones no es necesariamente igual a mejor gestión. • El comportamiento de los contribuyentes es predecible.

18. Recomendaciones generales • Revisión y actualización de ordenanzas municipales. • Recopilación y análisis de la información estadística. • Adaptación de la estructura y de las funciones. • Revisión y mejoramiento de procesos medulares. • Capacitación y evaluación continua del personal.

19. Buenas prácticas • Comprender la importancia del comportamiento ético necesario para trabajar en una administración tributaria. • Identificar prácticas gerenciales efectivas aplicadas por otras organizaciones. • Capacitar el talento humano de la administración tributaria. • Desarrollar una relación de respeto hacia el contribuyente. • Rendir cuentas de su desempeño. • Facilitar y promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias. • Incorporar herramientas tecnológicas para modernizar los procesos. • Informar y difundir las obligaciones y derechos de los contribuyentes. • Definir y difundir los objetivos estratégicos de la organización entre todos sus miembros. • Fortalecer el análisis estadístico y económico.