Bancos Nacionales de Desarrollo y Financiamiento de Inversiones Ambientalmente Sostenibles

1. Bancos Nacionales de Desarrollo y Financiamiento de Inversiones Ambientalmente Sostenibles Reunión Latino-Americana sobre Bancos de Desarrollo e Inversiones Ambientalmente Sustentables Belem do Para, 22 de septiembre de 2010

2. Antecedentes • Recientes crisis concurrentes (en el clima, la bio-diversidad, la energía, la comida, el agua y aun hasta en lo financiero y lo económico) están cuestionando seriamente el paradigma de desarrollo de las ultimas décadas, el cual ha ignorado externalidades ambientales y sociales negativas. • Un nuevo paradigma de desarrollo esta emergiendo en algunos países en el que la riqueza material no debe lograrse a costa de crecientes riesgos ambientales y escaseces ecológicas. • Bajo este nuevo enfoque, el crecimiento económico y del empleo debe ser impulsado por inversiones publicas y privadas que reduzcan las emisiones de carbono, apuntalen la eficiencia en el uso de los recursos y prevengan las perdidas de bio-diversidad y ecosistemas.

3. Antecedentes • Ahora bien, la transición hacia este nuevo enfoque de desarrollo requerirá montos sustanciales de financiamiento, particularmente privado. • Los bancos nacionales de desarrollo (BNDs), con el adecuado apoyo público, pueden jugar un rol importante en apalancar no solo el financiamiento privado sino también el financiamiento multilateral altamente concesional • Más aún, los BNDs, a través de sus propis procedimientos de crédito y practicas de responsabilidad social corporativa, pueden influenciar la naturaleza de las inversiones a futuro.

4. Los BNDs tienen atributos que les permiten jugar un rol protagónico en el financiamiento de proyectos de inversión sostenibles • Por ser entidades financieras: • Pueden identificar los riesgos percibidos o reales que habría que mitigar para que intermediarios financieros privados (IFIs) participen en el co-financiamiento de proyectos de inversión sostenibles; • Pueden llegar a tener una amplia capacidad de difusión de información y conocimiento sobre financiamiento sostenible en sus mercados de crédito, particularmente si son de segundo piso • Por ser públicos y tener vínculos estrechos con el sector privado: • Pueden ejercer la necesaria coordinación de actores en ambos ámbitos de manera de viabilizar la estructuración, monitoreo y evaluación de estos proyectos; y • Tienen acceso a fondeo publico y multilateral, lo cual les permite acceder a fuentes de financiamiento externo altamente concesionales para impulsar este tipo de proyectos (CIF, GEF, etc.);

5. Estos atributos en muchos casos se complementan con instrumentos idóneos para: • Influenciar la naturaleza de las inversiones: • Sistemas de gestión de riesgos ambientales o sociales, que además • Mitigan riesgos de cartera y/o reputacionales; • Permiten identificar nuevas oportunidades de negocios tanto en el corto como en el mediano plazo; • Medición de la huella de carbono y ecológica de sus operaciones e inversiones, para evaluar su contribución neta al cambio climático, la perdida de biodiversidad y la economía verde en general. Desde la perspectiva del cliente, los incentivos se alinean en la medida en que se pueda beneficiar de estrategias de financiamiento atractivas

6. Y también con instrumentos para: • Catalizar y apalancar el financiamiento privado y/o internacional en proyectos de inversión sostenibles a través de: • Fondeo tradicional de largo plazo de segundo piso; • Fondeo de largo plazo que incentive la asunción de riesgo por las IFIs a través de apoyos de asistencia técnica; • Otorgamiento de garantías parciales de crédito; • Financiamiento sindicado con IFIs y agencias nacionales con fondos ad-hoc: • En condiciones pari-passu de financiamiento; y • En caso de existir fondos concesionales, proveyendo apoyos técnicos que permitan reducir costos; • Asistencia técnica no reembolsable otorgada por entes domésticos o foráneos para la estructuración, monitoreo y evaluación de proyectos.

7. Pero los proyectos de inversión sostenibles, como involucran innovación y cambio tecnológico, exigen algo mas • Esto es, la articulación de la oferta con la demanda de financiamiento. • Por el lado de la oferta: • Concientización y capacitación de IFIs en torno a los riesgos de estos proyectos y su mitigación; • Instrumentos adecuados de financiamiento y gestión de riesgos; • Desarrollo de mecanismos de monitoreo y evaluación confiables • Por el lado de la demanda: • Diseminación de información sobre inversiones sostenibles; • Apoyo a la estructuración de proyectos banqueables; • Capacitación a actores relevantes (ESCOS, desarrolladores de proyectos, vendedores de tecnología, gobierno, etc.) en torno a requerimientos para financiar estos proyectos.

8. Que esta haciendo el BID para apoyar a sus clientes con estos proyectos? Los esta ayudando a: • Identificar nichos potenciales atractivos de negocios; • Desarrollar instrumentos financieros que se adecuen a las necesidades de esos nichos sectoriales o temáticos; • Identificar y articular alianzas estratégicas con actores públicos y privados que apoyen la estructuración, monitoreo y evaluación de los proyectos; y • Capacitar a los diferentes actores en torno a los desafíos que suponen estos proyectos en todas su dimensiones y como rebasarlos conjuntamente.

9. En sintesis, Adecuado fondeo e instrumentos de transferencia de riesgos son condiciones necesarias, pero no suficientes para viabilizar el financiamiento de este tipo de proyectos. Se requieren también un mayor entrenamiento y educación de los diferentes actores, y una colaboración mas estrecha entre actores públicos y privados relevantes.

10. ¡Gracias por su atención!