230 likes | 350 Vues
Bompengefinansiering – uten grenser? Norvegkonferansen 18. september Trondheim Knut Arild Hareide Leder av Stortingets Transportkomité. Drøm eller mareritt?. ”Eg er glad for kvar krone til veg” Magnhild Meltveit Kleppa.
E N D
Bompengefinansiering – uten grenser? Norvegkonferansen 18. september Trondheim Knut Arild Hareide Leder av Stortingets Transportkomité
”Eg er glad for kvar krone til veg” Magnhild Meltveit Kleppa
«Det er jo slik at hvis Norge begynner å lånefinansiere veiprosjekter, har vi innrettet oss veldig dumt.» Statsminister Jens Stoltenbergi Stortinget 26. oktober 2011.
BompengeprosjekteriNorge • Levetidnormalt 15 år. Over 100 totalt. Ca50 prosjekteri dag hvorav8 ibyområder. • 50 nyeplanlagteprosjekter • 10 nyebompengeprosjektervedtasigjennomsnittårlig • Enestehensikter å finansiereinfrastruktur • Lokaltinitiativ -> vedtakiStortinget • Statensvegvesenbyggerbomstasjoner og kjøper inn utstyr. Bompengeselskapene tar opplån og krever inn bompenger. • Normaltingenstatliggaranti. Aksjonæreneibompengeselskapet (kommuner og amt) erøkonomiskansvarlige for prosjektet.
Bergen (1986), our first urban toll ring (without ETC) E69 Magerøya Tromsø (fuel tax) E39 Øysand - Thamshamn Rv 680 Imarsundet E39 Krifast City Projects Single Projects Toll collection on ferries AutoPASS tolling Namsos Rv 64 Atlantic Ocean Tunnel Sykkylven Bridge E6 Trondheim - Stjørdal Rv661Straumen Br. Rv 658 Ålesund Tunnels* All Electronic Tolling (Free flow) Rv 653 Eiksund Link E39 Teigen - Bogen Rv 566 Osterøy Br. Bergen Rv 546 Austevoll Br. E6 Gardermoen - Kolomoen Rv 35 Lunner - Gardermoen E39 Triangular Link Rv 2 Kløfta - Nybakk E39 Borevik - Jektevik Oslo and Bærum Rv 544 Halsnøy Link Rv 23 Oslofjord Link E18 at Askim and E6 at Moss (Østfold Pack) Rv 47 T Link Finnfast E6 Svinesund Link E18 Vestfold N E39 Lister Pack N. Jæren Rv 45 Gjesdal Tønsberg Kristiansand E18 Aust-Agder BompengeprosjekteriNorge Rv 19 Salten Pack Trondheim E16 and Rv 13 Vossa Pack Rv 7 Kvamma Pack Rv 13 Hardanger Bridge Pioneers: Rv 551 Folgefonn Tunnel Rv 55 Fatla Tunnel E134 Rullestad ravine • Ålesund*(1987), the first toll plaza with ETC in the world Rv 255 Jørstad – Segelstad Br. Rv 4 Reinsvoll - Hunndalen • The urban toll rings in Oslo(1990) and Trondheim(1991-2005) (2010-) Haugesund Rv 19 Kirkebakken - Re Rv 9 Setesdalsvn E18 Vestfold S
Bompenger gir muligheter • Heller JA til vei enn NEI til bompenger • Viktig med legitimitet i befolkningen • Må oppleves rettferdig • Minst mulig administrasjonskostnader • Mest mulig samferdsel for pengene
Obligatorisk brikke • Fleirtalet i komiteen, medlemene frå Arbeidarpartiet, Høgre, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kristeleg Folkeparti, vil peika på fagetatane sitt utkast til Nasjonal transportplan og deira innspel om å starta opp eit arbeid med å utgreia moglegheitene for å innføra obligatorisk brikke i alle kjøretøy. Fleirtalet ser i møte ei slik utgreiing så raskt som mogleg. (Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om endringar i veglova og vegtrafikkloven , 15.mai 2012)
Bompenger til tog? • «Transportetatene mener det bør gjøres mulig å bruke bompenger også til jernbaneinvesteringer der dette er hensiktsmessig, for eksempel knyttet til bypakker.» (Transportetatene og Avinors forslag til Nasjonal transportplan 2014-2023) • Hvor går grensen?
Alternativ finansiering • Prosjektfinansiering • OPS • Omorganisering av etatene • Langsiktiget og forutsigbarhet • Raskere planleggingstid • Luftfart: - Avinor har finansielt grunnlag til å gjennomføre et betydelig investeringsløft i planperioden (Etatenes innspill til NTP)
Noen som sniker i prioriteringskøen? • Hvilke kriterier skal ligge til grunn for prioritering av statsmidler? • Hvilke prosjekter eller prosjektpakker bør inkludere egenfinansiering? • Skal egenfinansiering resultere i statlige bidrag? • Skal like prosjekt/prosjekttyper behandles likt?
Viktige prinsipper for prosjekter som skal finansieres ved bompenger • Hvordan sikre finansiering = kreve inn penger? => Plassering av bommene • De som betaler skal få nytte av investeringen • De som får nytte av investeringen skal betale • Ved byringer vurderes helheten og ikke hver bom for seg • Etterskudds innkreving hovedregel • Forhåndsinnkreving / parallell innkreving kan tillates ved bygging av ferjeavløsingsprosjekt eller bypakker • Finansieringsplan må foreligge • Godkjent kommunedelplan må foreligge
Utfordringer ved dagens finansieringsformer • Det er et gap mellom utbyggingsønsker og tilgjengelige statlige midler • Dagens praksis gir for lite planmessig utbygging av vegnettet og gir mindre helhetlig transportpolitikk • Endrer fokus både hos Statens vegvesen og hos politikere • Lavere effektivitet ved utbygging av vegnettet • ”Noen” skal drifte vegnettet – bygging er en ting, vegnettet overtas og driftes etter hvert • Hvem styrer løsningene? Risiko for suboptimalisering – (men hva skjer hvis ildsjelene forsvinner?
Råd til Arnstad • Bompenger er i overskuelig fremtid en del av finansieringsformen ved utbygging av vegnettet i Norge. • Nasjonale og regionale strategier er nødvendige for å sikre en mer helhetlig utbygging av det nasjonale vegnettet. Her gjøres prioriteringene. • Må følges opp med en nasjonal og regionale strategier for bompenger • Vurdere brikker i alle biler • Krav til driftskostnader (både per kjøretøy og andel) • Tydeliggjøre prinsipper (Nytte) • Bompengeprosjekt er ulike • Vi er avhengig av lokalt engasjement for å sikre utbygging ved bompenger
En liten sidekommentar…. • Bruker mye tid på å sikre ”annen finansiering” – vi kan gjøre en bedre jobb for å sikre best utnyttelse av de midlene som alt er til disposisjon • De politiske prosessene – er de for mye i ”etterkant” av behovene? • Hvordan sikrer vi at vi når de målene vi ønsker oss? • Det KAN være at tydeligere mål, hadde gitt mer vei for pengene!
Hva med interessentene? • Du og jeg: • Best mulig vei • Enklest mulig betalingsform • Billigst mulig i bommene • Eierne • Mest mulig effektivt transportsystem – uavhengig av transportform • Bedre lokalsamfunn og levedyktige regioner • Effektivitet og kvalitet