GESTIÓN DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO

1. GESTIÓN DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO Desarrollo de la Fase de Actos Preparatorios

2. FASES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA 1.- ACTOS PREPARATORIOS Estudio de Mercado 2.- PROCESO DE SELECCIÓN La propuesta 3.- EJECUCIÓN CONTRACTUAL Cumplimiento de la prestación Pago Conformidad

3. LOS ACTOS PREPARATORIOS (I) Aprobación del PAC Requerimiento Valor Referencial Disponibilidad Presupuestal El usuario define con precisión las CCTT, condiciones, cantidad y calidad de los bb/ss/ obras para cumplir sus funciones. . Finalidad pública - La fuente de financiamiento - La cadena funcional programática y del gasto - Monto de la certificación Monto determinado por el OEC como resultado del estudio de posibilidades que ofrece el mercado • - Aprobado por Titular de la Entidad • - Objeto de la contratación • - Descripción bb/ss/obras- código • Valor estimado • Fuente financiamiento • - Fecha prevista convocatoria

4. LOS ACTOS PREPARATORIOS (II) Aprobación De Bases Convocatoria Comité Especial Aprobación Expediente de Contratación • - Órgano colegiado • Organiza/ conduce el proceso de selección. - 3 miembros, 1 el presidente. • 1 del área usuaria y 1 del OEC. • Quórum 3 miembros • Acuerdo por mayoría - Información de CCTT - Estudio de posibilidad. que ofrece el mercado - El valor referencial - Disponib. presupuestal - Tipo de proceso - Modalidad de selección - Sist. de contratación - Aprobación a cargo del Titular de la Entidad o a quien delegó - CE no las aprueba - Es por escrito/ voluntad de aprobación - Visado por el CE. - Estandarización

5. PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES - PAC • Como documento de gestión contiene las contrataciones previstas para el corto plazo (año fiscal) y busca el cumplimiento de las metas y objetivos previstos en el PIA, POI y PEI. • NO OLVIDAR: • Es Obligatorio, Integral, Público y Formal

6. FORMULACIÓN DEL PAC Pasos concretos a seguir: 1. Identificación de áreas usuarias 2. Identificación de metas específicas por área usuaria 3. Requerimiento de B, S y O por cada meta específica 4. Consolidación de requerimientos 5. Valorización según indagaciones 6. Determinación de procesos de selección 7. Asignación de Fte. Fto. 8. Conciliación con el PIA 9. Debe emplearse el Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE

7. ELABORACIÓN DEL PAC • Las Entidades utilizan el Catálogo Único de Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE. • También se usa el catálogo del SIGA – MEF en las entidades implantadas dicha plataforma • Actualmente se usa el catálogo de las Naciones Unidas, el mismo que se usa en las convocatorias.

8. DIFUSIÓN DEL PAC • PRODUCE tiene acceso a la base de datos de los Planes Anuales en el SEACE para su análisis y difusión entre las MYPES. • El PAC estará a disposición de los interesados en el órgano encargado de las contrataciones, en el portal de la Entidad.

9. EVALUACION DEL PAC Evaluar responsabilidad por no ejecución del PAC El Titular evaluará cada 6 meses la ejecución del PAC. Podrá adoptar medidas correctivas para alcanzar metas y objetivos del POI. También podrá disponer deslinde de responsabilidades.

10. VALOR ESTIMADO/REFERENCIAL Valor estimado, valor que se considera para registrar la información en el PAC. Valor referencial, valor que se considera para convocar el proceso de selección.

11. ESQUEMA DE ELABORACION DEL PAC Segundo Momento (15 días hábiles siguientes) Aprobación Aprobación de PIA Plan Anual Consolidación de cuadro de necesidades Difundir: Dentro de los 5 días hábiles de aprobado SEACE Primer Momento Usuarios definen requerimientos

17. EL REQUERIMIENTO El área usuaria es la responsable de definir con precisión las características, condiciones, cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras, así como la finalidad públicade dicha contratación. El OEC con la autorización del área usuaria y, como resultado del estudio del mercado, podrá ajustar las características de lo que contratará.

18. EL REQUERIMIENTO A tener en cuenta…. • Estándares de calidad claramente especificados. • Definición clara de las condiciones de entrega (cantidad, oportunidad, tiempos de respuesta) • Incorporación de normas reglamentarias para la definición de las CCTT • No exista restricciones innecesarias/ requerimientos ambiguos • Documentación necesaria • Finalidad pública

19. ESTUDIO DE MERCADO En función de las características técnicas definidas por el área usuaria, el OEC (Logística/Abastecimiento) evaluará las posibilidades que ofrece el mercado para determinar: • El valor referencial • La existencia de pluralidad de marcas y postores • La posibilidad de distribuir la buena pro • Información que pueda servir para establecer factores de evaluación • Ajustes a las características y/o condiciones de lo que se va a contratar, entre otros aspectos

20. VALOR REFERENCIAL Se determina a partir de dos (2) fuentes como mínimo Precios Históricos Precios del SEACE Estructura de Costos Presupuestos /Cotizaciones

21. VALOR REFERENCIAL El OEC debe determinar el valor referencial. • Metodología: • Mayor Valor (cotizaciones o precios históricos) • Menor Valor (cotizaciones o precios históricos) • Promedio (cotizaciones o precios históricos o mixto) • Moda • Estructura de costos: consultorías, vigilancia limpieza.

22. VALOR REFERENCIAL • Antigüedad: • En caso de BIENES Y SERVICIOS: 03 meses desde aprobación del Expediente de Contratación. • En caso de CONSULTORÍA DE OBRA: 06 meses desde aprobación del expediente de contratación. • En caso de OBRAS: 06 meses contados desde fecha de determinación del presupuesto de obra consignada en el expediente técnico.

23. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Contenido de la Certificación Presupuestal: • Fuente de Financiamiento • Cadena Funcional Programática y del gasto • Monto al cual asciende la certificación con las anotaciones del caso • Previsión presupuestal, más de un ejercicio fiscal.

24. EL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN (I)

25. EL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN (II)

26. EL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN • El expediente estará en custodia de la OEC Al concluir debe contener: • Toda la documentación del proceso (desde requerimiento del área usuaria hasta culminación del contrato) • Oferta ganadora/ no ganadoras • Ejecución contractual • Conformidad/liquidación • Pago

27. EL COMITÉ ESPECIAL • El Comité Especial conduce el proceso, desde la elaboración de las Bases hasta la culminación del proceso. • Integrado por tres (3) miembros: (1) pertenece al área usuaria, y otro al Órgano Encargado de las Contrataciones de la Entidad. • Necesariamente alguno de los miembros deberá tener conocimiento técnico en el objeto de la contratación.

28. EL COMITÉ ESPECIAL Comité Especial (ad hoc): Para cada tipo de proceso de selección, salvo menor cuantía (opcional). Comité Especial Permanente: Para procesos de Adjudicaciones Directas y las Menores Cuantías. Comité Unipersonal: El órgano encargado de las contrataciones tendrá a su cargo la realización de los procesos de adjudicación de menor cuantía. Debe instalarse al día siguiente de la designación, notificada junto con el Expediente de Contratación.

29. EL COMITÉ ESPECIAL Funciones: • Consultar o proponer las modificaciones de características técnicas o del valor referencial • Elaborar las Bases / Convocar al proceso • Absolver consultas y observaciones • Evaluar propuestas / Otorgar la Buena Pro/ Declarar desierto • Otros actos necesarios

30. LAS BASES Reglas básicas de un proceso de selección, orientadas a establecer mecanismos de selección eficientes en virtud a los principios que inspiran las contrataciones públicas. Deben sujetarse a la Ley y su Reglamento.

31. LAS BASES Aspectos que regula: • Requerimiento • Reglas de procedimiento • Derechos y obligaciones Aprobación: • Titular de la Entidad/ Funcionario por Delegación • quien elabora las Bases, no aprueba. • Por escrito.