PLAN NABAVE, PROCIJENJENA VRIJEDNOST, REGISTAR UGOVORA Jasna Nikić, savjetnica-urednica

1. PLAN NABAVE, PROCIJENJENA VRIJEDNOST, REGISTAR UGOVORA Jasna Nikić, savjetnica-urednica

2. NOVI ZAKON O JAVNOJ NABAVI Nar. nov., br. 90/2011.) Stupa na snagu 01. siječnja 2012. izuzev … Usklađen s pravnom stečevinom EU u području javne nabave U roku 6 mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona – podzakonski akti - 4 Uredbe - 4 Pravilnika

3. VRIJEDNOSNI PRAGOVI do 31.12.2011. NOVI ZAKON Nabava male vrijednosti - procijenjena vrijednost između 70.000,00 kuna i europskih pragova Nabava velike vrijednosti - procijenjena vrijednost jednaka ili veća od vrijednosti europskih pragova • Nabava male vrijednosti – procijenjena vrijednost 70.000 - 300.000 kuna za robe i usluge i 500.000,00 kuna za radove • Nabava velike vrijednosti – procijenjena vrijednost viša od 300.000 kuna za robe i usluge i 500.000 kuna za radove

4. OVLAŠTENI PREDSTAVNICI NARUČITELJA – CERTIFIKAT U PODRUČJU JAVNE NABAVE do 31.12.2011. NOVI ZAKON Pripremu i provedbu svih postupaka javne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 70.000 kn Najmanje jedan ovlašteni predstavnik s certifikatom u području javne nabave Ovlašteni predstavnici -ne moraju biti zaposlenici naručitelja – interna odluka čelniks • U pripremi i provođenju postupaka javne nabave procijenjene vrijednosti više od 300.000 kn za robu i usluge i 500.000 kn za radove • Završen specijalistički program izobrazbe u području javne nabave • Odluka o početku postupka javne nabave

5. Upitnik o fiskalnoj odgovornosti za proračunsku godinu 1. donesen je plan javne nabave u skladu sa Zakonom o javnoj nabavi, 2. do 31.ožujka tijelu nadležnom za sustav javne nabave dostavljeno je izvješće o javnoj nabavi za prethodnu godinu koje sadrži podatke sukladno Zakonu o javnoj nabavi 3. zaprimljeni računi sadrže referencu na broj narudžbenice/ ugovora na temelju kojeg su roba/radovi/usluge isporučeni

6. PLAN NABAVE Plan nabave se mora donijeti za proračunsku godinu sa sljedećim minimalnim sadržajem: • Predmet nabave • Evidencijski broj nabave • Procijenjena vrijednost nabave ako je poznata • Vrsta postupka javne nabave • Sklapa li se ugovor ili OS • Planirani početak postupka • Planirano trajanje ugovora ili OS • BAGATELNA NABAVA - predmeti nabave – 20.000 do 70.000 kn samo podaci o predmetu nabave i procijenjenoj vrijednosti

7. OBJAVA PLANA NABAVE • Obvezna objava plana nabave na internetskim stranicama u roku 60 dana od donošenja proračuna ili financijskog plana – ne moraju biti stranice naručitelja • Sve izmjene i dopune plana nabave – odmah objava na internetskim stranicama • Objavljeni plan nabave sa izmjenama i dopunama za proračunsku ili poslovnu godinu mora biti dostupan na internetskim stranicama do 30.06. sljedeće godine • Upravi za sustav javne nabave dostaviti podatke o internetskim stranicama na kojima je objavljen • Prekršajna odredba

8. REGISTAR UGOVORA O JAVNOJ NABAVI • Obveza vođenja registra ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma • Objavaregistra ugovora na internetskim stranicama ( ne moraju biti stranice naručitelja) • Najmanje svakih 6 mjeseci ažurirati podatke u registru ugovora • Upravi za sustav javne nabave – odmah podatak o internetskoj stranici na kojoj je objavljen registar • prekršajna odredba

9. SADRŽAJ REGISTRA UGOVORA O JAVNOJ NABAVI • Predmet ugovora • Evidencijski broj nabave i broj objave • Vrsta provedenog postupka • Iznos sklopljenog ugovora ili okvirnog sporazuma, uključujući ugovore na temelju OS • Datum sklapanja ugovora ili OS • Rok na koji je sklopljen ugovor ili OS • Naziv ponuditelja s kojim je sklopljen ugovor ili OS • Konačni datum isporuke robe, pružanja usluga ili izvođenja radova • Konačni iznos koji je naručitelj isplatio na temelju ugovora o javnoj nabavi i obrazloženje ukoliko je plaćeni iznos veći od ugovorenog

10. Obrazac: Pregled sklopljenih ugovora o javnoj nabavi i njihovog izvršenja ZAKLJUČAK VLADE REPUBLIKE HRVATSKE (Narodne novine broj 32 od 18.03.2011. Konačni ukupni iznos plaćen temeljem ugovora – PROBLEM !?

11. KONAČNI UKUPNI IZNOS PLAĆEN TEMELJEM UGOVORA • Broj ugovora iz registra ugovora o javnoj nabavi – podloga za svaki ulazni račun ili situaciju • Za svaki pojedini ugovor – posebni ulazni računi za isporuku robe, obavljenu uslugu ili izvedene radove • Označiti svaki ulazni račun - po kojem ugovoru i broju ugovora je izvršena isporuka, obavljena usluga

12. SREDSTVA ZA NABAVU do 31.12.2011. NOVI ZAKON OSIGURANA SREDSTVA Provođenje postupaka javne nabave prije usvajanja proračuna ili financijskog plana Sklapanje ugovora o javnoj nabavi – kada sredstva budu osigurana • PLANIRANA SREDSTVA – javni naručitelj smije započeti postupak javne nabave kada su planirana sredstva za nabavu • 4 izuzeća

13. PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE • Naručitelj je obvezan u objavi javne nabave navesti procijenjenu vrijednost nabave POZITIVNO ? NEGATIVNO ? • Smanjenje broja poništenih postupaka ako je cijena najpovoljnije ponude viša od osiguranih sredstava za nabavu • Dogovor gospodarskih subjekata ili pokazatelj vrijednosti

14. SPRJEČAVANJE SUKOBA INTERESA • naručitelj ne smije sklapati ugovore o javnoj nabavi sa gospodarskim subjektima s kojima su u sukobu interesa: - ako predstavnik naručitelja istovremeno obavlja upravljačke poslove u gospodarskom subjektu, - ako je predstavnik naručitelja vlasnik poslovnog udjela, dionica odnosno drugih prava na temelju kojih sudjeluje u upravljanju odnosno u kapitalu tog gospodarskog subjekta s više od 0,5% (važeći Zakon preko 20% )

15. SPRJEČAVANJE SUKOBA INTERESA 1. čelnik tijela naručitelja, član upravnog ili nadzornog tijela • Proširen je krug predstavnika naručitelja: 2. ovlašteni predstavnici naručitelja u pojedinom postupku javne nabave 3. druge osobe koje imaju utjecaj na odlučivanje naručitelja u pojedinom postupku javne nabave • Gospodarski subjekti ne mogu biti ponuditelji, članovi zajednice ponuditelja niti podizvoditelji – ništetan ugovor, prekršajna odredba

16. SPRJEČAVANJE SUKOBA INTERESA • Predstavnici naručitelja dužni su potpisati izjavu o postojanju ili ne postojanju sukoba interesa • Na svojim internetskim stranicama (službenom glasilu, oglasnoj ploči ili na dugi način dostupnim javnosti )objaviti popis gospodarskih subjekata s kojima ne smiju sklapati ugovore ili obavijest da takvi subjekti na postoje • U dokumentaciji za nadmetanje navesti popis gospodarskih subjekata s kojima ne smije sklapati ugovore ili da takvi subjekti na postoje • Popis je potrebno stalno ažurirati u skladu s promjenama

17. ZABRANA SKLAPANJA UGOVORA • odnosi se i na povezane osobe predstavnika naručitelja (bračni li izvanbračni drug, srodnici po krvi u uspravnoj lozi, braća i sestre, posvojitelj i posvojenik) • odnosi se i ako je predstavnik naručitelja ili s njim povezana osoba prenijela svoje udjele u vlasništvu na drugu osobu ili povjerenika • IZUZETAK - ako je povezana osoba poslovne udjele ili dionice stekla u razdoblju od najmanje 2 g.prije stupanja na dužnost predstavnika naručitelja s kojim je povezana • NIJE SUKOB INTERESA – ako predstavnik naručitelja ili s njim povezana osoba obavlja upravljačke poslove u gospodarskom subjektu kao službeni predstavnik, a ne kao privatna osoba

18. Postupci nabave pokrenuti do stupanja na snagu novog Zakona u kojima nisu sklopljeni ugovori o javnoj nabavi ili okvirni sporazumi, ili u povodu kojih se vode sudski li koji drugi postupci, dovršit će se prema odredbama Zakona o javnoj nabavi koji je na snazi u vrijeme započinjanja postupka nabave.

19. ZAHVALJUJEM NA POZORNOSTI ! Jasna Nikić – savjetnica -urednica 01 46 86 506 jnikic@rif.hr