Download
1 / 12
120 likes | 290 Vues
Decentralizimi i shërbimeve publike vendore. Aftësia e bashkive për të vënë në efiçiencë shërbimet vendore 23 Shkurt 2010. Procesi i decentralizimit të shërbimeve :. Është i organizuar mbi baza ligjore : Kushtetuta ( autonomia vendore dhe decentralizimi) KEAV (parimi i subsidiaritetit)
E N D
Decentralizimi i shërbimevepublike vendore Aftësia e bashkive për të vënë në efiçiencë shërbimet vendore 23 Shkurt 2010
Procesi i decentralizimit të shërbimeve: • Është i organizuar mbi baza ligjore: • Kushtetuta (autonomia vendore dhe decentralizimi) • KEAV (parimi i subsidiaritetit) • Ligji organik (Përcaktim i shërbimeve si funksione ekskluzive të qeverisjes vendore)
Decentralizimi – I konceptuar në të gjithë komponentët • Decentralizim administrativ (transferim i strukturave dhe e drejta për aplikimin e mënyrave më të përshtatëshme menaxhimi). • E drejta e pronës (transferimi i aseteve apo aksioneve). • E drejta e financimit: - të ardhura e shpenzime, - investime, - mirëmbajte etj.
Shërbimet vendore – Fushë prioritare e SHBSH • Kontribut në hartimin e akteve ligjore. • Në zbërthimin dhe sqarimin e akteve ligjore e nënligjore. • Në punën me projekte të veçanta. • Në shkëmbim të përvojave nga bashki të veçanta brenda vendit dhe ajo e huaj • Me botime • Të tjera.
Aftësitë e bashkive për efiçiencën në fushën e shërbimeve vendore • Reforma e decentralizimit ka rritur efiçiencën e qeverisjes në fushën e shërbimeve vendore. • Zgjerim të shërbimeve në aspektin territorial. • Zgjerim të llojshmërisë së shërbimeve • Cilësi në rritje.
Për aftësitë e bashkive për efiçiencën në shërbime vendore • SHBSH ka opionin e konsoliduar se shërbimet vendore kryhen më mirë kur janë në kompetencë të bashkive. • Aftësitë e bashkive kanë ardhur në rritje. • Opinioni qytetar për shërbimet vendore tanimë ndjenë prezencën dhe efiçiencën e pushtetit vendor.
Disa konsiderata për rritjen e efiçiencës: • Faktor të brendshëm • Faktor të jashtëm Në kontekstin e kësaj konference do t’i trajtoj së bashku
1. Njohje më e plotë e legjislacionit organik apo sektorial në kontekstin e shërbimeve - Ligji i pushtetit vendor, ligjet për funksionimin e ndërmarrjeve, ligjet financiare, ligjet për pronat publike, ligji për prokurimet, ligjet në fushën e mjedisit etj. - Legjislacioni në fushën e shërbimeve si ai për pastrimin dhe largimin e mbeturinave, ligji për furnizimin me ujë, ligji për strehimin, etj.
2. Hartimi i programeve të zhvillimit a. në nivel bashkie si dhe b. integrimi i tyre në nivel qarku dhe më gjërë. - Grumbullimi dhe përpunimi i mbeturinave, - Furnizimi me ujë të pijshëm e kanalizimet. - Roli i qarkut duhet të jetë më evident.
3. Kualifikimi i të zgjedhurëve dhe sidomos i punonjësve dhe drejtuesëve në fushën e shërbimeve. - Roli i vetë organeve të qeverisjes vendore. - Roli i organeve dhe institucioneve të pushtetit qendror. - Roli i organizatave jo fitimprurëse (përfshi SHBSH) 4. Masa organizative - Roli i kryetarit të bashkisë sidomos në raport me Sh.a.
5. Në fushën financiare. a. Kritere më të qëndrueshme për financimin e fushtetit vendor nga buxheti i shtetit. • Hartimi i ligjit për financat vendore (nga PQ) • Lidhje më e drejtpërdrejtë e shërbimeve me financimin e tyre. b. Metodika të qarta (dhe të larmishme) për tarifat në fushën e shërbimeve.nga PQ së bashku me PV. c. Analiza dhe vlerësime të planeve të veprimeve (biznesit) të operatorëve (nga PV). d. Kapërcimi I vështirësive për arkëtimet.
