Proyecto

1. Proyecto Evaluación de políticas ambientales para la adaptación del sector primario al cambio climático Instituto de Investigaciones Económicas, UNAM

2. Justificación Los impactos del cambio climático global no sólo serán de tipo biofísico, sino también socio-económicos. Estos cambios incidirán inevitablemente en los patrones de producción y consumo de la sociedad.

3. http://www.fao.org/ag/magazine/0110sp.htm CO CH4 CH4 http://climatechangenetwork.org.uk/methane.htm CO2 earthday.ning.com Actividades económicas que generan GEI

4. Actividades económicas que son afectadas por el cambio climático pastordanvera.com knowledgerush.com carbethfishery.com

5. Repercusiones relevantes para: • la seguridad alimentaria • el suministro de energía • la biodiversidad y los servicios ambientales • insumos para las actividades económicas

6. Preguntas de investigación del IIEc ¿Cuáles son las mejores alternativas para el sector primario ante un escenario específico de cambio climático? ¿Existe la capacidad institucional para aplicar los instrumentos necesarios de gestión ambiental al sector primario? ¿Qué se investiga en el sector primario respecto del cambio climático? En suma: ¿cuáles son las políticas ambientales adecuadas para que el sector primario se adapte al cambio climático global?

7. Objetivo general Llevar a cabo un análisis de políticas ambientales para la adaptación y mitigación del sector primario al cambio climático a fin de conciliar la seguridad alimentaria y la preservación de la biodiversidad para las generaciones futuras.

8. A. Objetivos específicos del tema de cambio climático en agricultura y ganadería (AGyCC) • Análisis de las políticas públicas ambientales para el sector agrícola: lineamientos internacionales, marco internacional, instituciones involucradas, nivel administrativo de las políticas, programas en operación (selección de estados prioritarios), presupuestos involucrados. • Análisis de las políticas públicas ambientales para la ganadería: lineamientos internacionales, instituciones involucradas, nivel administrativo de las políticas, programas en operación (quema de metano en granjas porcinas y establos lecheros), presupuestos involucrados. • 3. Análisis de la investigación sobre efectos del CC en la agricultura (INIFAP, CP, otro), y la ganadería (IMP, FMVZ, otras): instituciones e investigadores involucrados, temas analizados, regiones geográficas estudiadas, estado del arte.

9. Quema de metano en granjas porcinas y establos lecheros Emisiones de GEI (2009) Sector agropecuario: 45,552.1 Gg de CO2e 6.4% del total Principales gases emitidos: CH4 y N2O Metano: 84.5% Proyectos de manejo de residuos registrados en el MDL: 39 en granjas porcícolas: 25 en establos de ganado vacuno: 2 reducción de emisiones:1,514,162 tCO2e Total proyectos en diversas etapas de aprobación: 380 en granjas porcícolas: 35% reducción de emisiones: 4,517,985 tCO2e/año 1.SEMARNAT-INE. México. Cuarta comunicación Nacional ante la Convención marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, México 2006 2. www.cambioclimatico.gob.mx/index.php/mecanismo-de-mercado.html

10. Instalación de Biodigestores Años Millones (USD) Biodiges-tores Moto-generadores Emisiones evitadas (ton CO2) 2008 12.7 45 10 399,032 2009 18.1 100 11 706,797 2010 18.3 82 82 262,924 Fuente: Información proporcionada por FIRCO en julio de 2011

11. Política agrícola y cambio climático • Norma Técnica Ambiental IEE-005/2007 (NTA-005) Que establece las especificaciones para la gestión integral de los residuos agrícolas (esquilmos), así como para la prevención y control de la contaminación generada por su manejo inadecuado (Estado de Guanajuato) • Sugiere prácticas agrícolas: labranza cero (que reduce la generación de bióxido de carbono) y prohíbe la quema de metano

12. Investigadores en proyectos sobre cambio climático y sector agropecuario Plan Estatal de Acción Climática para Baja California* I.A. Arturo Jiménez, Secretaría de Fomento Agropecuario (SEFOA) M.C. Sergio Ortega, SEFOA Dr. José Zavala, El Colegio de la Frontera Norte Dr. Leonel Avendaño, Universidad Autónoma de Baja California (UABC) Dr. Roberto Soto, UABC * 2° Taller. Febrero de 2009

13. Proyectos sobre cambio climáticoSector agropecuario

14. B. Objetivo específico del tema de cambio climático en pesca Elaborar un análisis de las políticas actuales y una propuesta de políticas potenciales con relevancia para la adaptación al cambio climático para el sector pesquero, tanto a nivel internacional como en México.

15. Resultados preliminares Tomando un cálculo (Daw et al. 2009) de emisiones para flotas pesqueras internacionales para barcos de más de 100 toneladas: Cada barco emite 0.003 Tg de eqCO2 La flota mexicana cuenta con 278 barcos > 100 ton (CONAPESCA, 2009). Entonces: 1.2% de las emisiones totales de eqCO2 de la flota pesquera mundial son generadas por la flota pesquera mexicana (sólo barcos > 100 ton) Este número corresponde al 8.4% de la flota pesquera total mexicana (todos los tonelajes) *FUENTE: Daw et al. 2009. FAO Fish. Aq. Tech. Paper 530: 107-150.

16. Resultados preliminares Si la flota mexicana produce el 0.96% de la pesca mundial (todas las embarcaciones), entonces: la razón: % emisiones / % producción pesquera para México es: 1.2 / 0.96 = 1.26 Esto quiere decir que la flota mexicana genera más contaminación global que alimentos para el mundo. Es, por lo tanto, ineficiente en un 26%, bajo ciertos supuestos. Pero si incluimos embarcaciones < 100 ton, entonces, la ineficiencia aumentaría.

17. ¿Qué sigue? • Estandarizar los tamaños de todos los barcos para tener una estimación de eficiencia contaminación/alimentos para toda la flota mexicana. • Calcular el costo de oportunidad que resulta de esta ineficiencia. • Estimar los factores que inciden en este resultado. • Hipótesis: los subsidios al diesel marino y gasolina marina son una política que facilita la emisión de GEI en detrimento de la producción costo-eficiente de alimentos de origen pesquero.

18. C. Objetivos específicos del tema de políticas de diversificación productiva del sector rural como estrategias para combatir el cambio climático • Análisis de las políticas del sector primario orientadas a la diversificación productiva del sector rural y su posible vínculo a la mitigación del cambio climático. • Estudio de caso en el suelo de conservación del Distrito Federal: Diagnóstico de las políticas específicas de cambio climático, así como de las políticas de diversificación productiva del sector rural en el suelo de conservación, sus sinergias y contradicciones.

19. Los cambios económicos y climáticos que se presentan en el ámbito global obligan hoy en día a repensar las opciones económicas de producción que existen en el mundo moderno y principalmente en nuestro país. Uno de los objetivos ha sido identificar las políticas públicas federales de diversificación productiva en México, bajo el supuesto que la diversificación de ingresos es una estrategia para la adaptación al cambio climático (FAO, 2009). Se considera que mientras la diversificación productiva tenga características de sustentabilidad, su potencial para la adaptación al cambio climático es mayor. Se realizó una revisión de 20 Secretarías que conforman la estructura del Gobierno Federal (y organismos de cada uno de los sectores) y se encontró que 6 cuentan con programas que tienen relación con la diversificación productiva (proyectos productivos). Existen un mínimo de 28 programas federales para apoyar proyectos productivos.

21. Los tipos de proyectos productivos son por ejemplo: productos orgánicos, silvicultura, agroforestería, turismo, micronegocios • También existen apoyos a la organización social y capacitación para la consolidción de proyectos productivos • Los beneficiarios pueden ser poblaciones con alta marginación, comunidades indígenas, grupos organizados, y/o zonas de conservación • Los programas de la SEMARNAT hacen mención a la sustentabilidad, así como algunos de SAGARPA

22. Programa para la diversificación productiva del sector rural 1997-2000: Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre Objetivo:El dueño de la tierra recibie beneficios económicos por la conservación del hábitat y sus especies Pregunta: ¿En qué medida las UMA son una política pública que puede ayudar a la población rural a su adaptación al cambio climático?

23. Las UMA en un contexto socioeconómico • UMA y zonas vulnerables al cambio climático • UMA y zonas marginadas • UMA y densidad poblacional • UMA y aprovechamiento de especies • UMA y derrama económica

25. D. Objetivos específicos del tema de cambio climático en el sector de actividades extractivas no renovables • Análisis de las políticas públicas ambientales para las actividades extractivas: lineamientos internacionales, marco internacional, instituciones involucradas, nivel administrativo de las políticas, programas en operación, presupuestos involucrados. • Análisis de la viabilidad para elaborar la cuenta de flujo de materiales de la minería y combustibles fósiles,como herramienta metodológica que permita contar con referentes cuantitativos para determinar el grado de desmaterialización de la economía mexicana. A partir de ello se podrán elaborar recomendaciones respecto al uso de estos recursos y la generación de emisiones y residuos tales que se aminoren los efectos del cambio climático.

26. La extracción y uso de los recursos naturales se ha acelerado en las últimas décadas y se considera una amenaza para el buen funcionamiento de la economía y la sociedad debido a los problemas medioambientales asociados, tales como el cambio climático. (IPCC, 2007) • Los indicadores del análisis de flujo de materiales permiten cuantificar las implicaciones del crecimiento económico en términos de la extracción y uso de los recursos naturales y la generación de emisiones y residuos. • Uno de los retos clave para los años venideros, en términos ambientales es la reducción de los niveles actuales de presión al medio ambiente, derivados de las actividades económicas.

27. Para adoptar medidas que reduzcan las emisiones, se requiere de datos estadísticos sobre el uso de los recursos naturales y las sustancias contaminantes generadas por los distintos sectores económicos. • La minería y la extracción de hidrocarburos se han caracterizado por tener un uso extensivo de los recursos naturales (agua y energía) en sus procesos productivos. • En el caso de la extracción de minerales y combustibles fósiles, los indicadores de flujo de materiales podrán utilizarse para diseño de acciones que son tanto de mitigación de emisiones como de adaptación al cambio climático. • Estos indicadores deben considerarse en el diseño de la política energética y ambiental.

28. Participantes Dr. Alonso Aguilar Ibarra Dra. V. Sophie Ávila Foucat Lic. Citlalin Martínez Córdova (Coordinadora) Lic. Juan Martínez Soriano Dra. Rosario H. Pérez Espejo Dr. Armando Sánchez Vargas (Representante ante el PINCC)