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Le ville de Chennai. Présentation de la ville de Chennai. Chennai, 4ème ville de l’Inde 5 millions d’habitants 400 000 foyers : 3,5 millions d’habitants 20 000 taudis : 1,5 millions d’habitants Les 3 zones concernées : 2,25 millions d’habitants
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Présentation de la ville de Chennai • Chennai, 4ème ville de l’Inde • 5 millions d’habitants • 400 000 foyers : 3,5 millions d’habitants • 20 000 taudis : 1,5 millions d’habitants • Les 3 zones concernées : • 2,25 millions d’habitants • 420 000 tonnes de déchets par an (35% de la ville) • balayage de 700 km de rues par jour.
Le transfert d’une technologie de collecte des déchets à Chennai (Inde) Début 1998 : Onyx Asia établit les premiers contacts commerciaux avec la ville de Chennai. Fin 1998 : Un partenariat avec un bureau d’ingénierie local est conclu en vue d'apporter un soutien logistique à l'activité commerciale. Mai 1999 : Lancement de l’appel d’offre de la part de la municipalité. Octobre 1999 : Obtention du contrat par Onyx. Création de la filiale Chennai Environment Services – Onyx. Janvier 2000 : Une équipe de démarrage, composée d'une vingtaine de personnes venues d'une quinzaine de pays, s'installe à Chennai. Mars 2000 : L'exploitation du contrat peut démarrer.
Présentation d’Onyx • Veolia Environnement • (Veolia Water, Onyx, Dalkia, Connex) • Onyx Asia • Chennai Environmental Services – Onyx
La mise en place des structures • L’approvisionnement en matériel - fournisseur étrangers - atelier mécanique - fournisseurs locaux • La mise en place d’une équipe compétente - Agence de recrutement - Ingénierie de formation - Service qualité • Campagne de sensibilisation de la population
Acteurs Enjeux Ressources Contraintes Opportunités Stratégie Incertitude/ riposte Munici palité 1 • - améliorer le ramassage et traitement des déchets • acquérir la capacité de traitement des déchets • respecter un engagement électoral • pouvoir réglementaire • main d’œuvre bon marché • pas d’expertise technique • - Capacités financières limitées - élue à la tête de la ville ; notamment grâce au projet d’amélioration de la chaîne des déchets - choix d’une firme transnationale - contrat confié à Onyx limité dans le temps (7 ans) et dans l’espace (3 zones sur les 10 que compte Chennai) CES - Croissance externe (marché) - expertise technique - poids financier - renommée internationale - technologie moins contraignante que Exnora - expérience dans le Tt en PED limitée - pas d’expérience antérieure en Inde - pas de lien avec la pop • appel d’offre de la ville pour la gestion des déchets - hybridation forte de CES avec des acteurs locaux -enfouissement des déchets et incinération - maintien d’une dépendance vis-à-vis de la technologie étrangère Exnora Inter national - traitement des déchets - protection de l’environnement • présence à Chennai depuis 10 ans • - forte implication de la population locale - faible poids financier / FTN - faible poids relationnel / FTN -technologie plus contraignante - Besoin local et capacité local d’initiative - partir d’un besoin de la pop et d’un initiative d’un acteur local -tri, recyclage et compostage des déchets Grille du pouvoir
Pourquoi le choix d’une FTN ? • Pouvoir de la FTN • Attrait de la technologie étrangère -Début de la privatisation -Solution moins onéreuse à court terme -Promesse électorale solution rapide et efficace
Analyse de la traduction • Apparition d’un nouveau problème (pollution de l’eau) • Responsabilité des acteurs (FTN, Municipalité,ONG)
CES Exnora Caractéristiques socio-politiques Utilise au maximum les ressources locales Processus sous le contrôle de la population Elaboration et mise au point facile Utilisatrice de main d’oeuvre Caractéristiques technico-économiques Minimise le rapport « input-output » Peu coûteuse ou amortissable à très long terme Caractéristiques écologiques Fait appel à des sources énergétiques diversifiées _ _ Faible impact sur le milieu (permet le maintien des équilibres agrobiologiques) Tient compte des facteurs limitants (épuisement de ressources rares) Une technologie appropriée ? Caractéristiques psycho-sociologiques Favorise la « conscientisation » du groupe humain concerné S’inscrit facilement dans l’environnement socio-culturel du groupe Cherche au maximum à développer la créativité du groupe Participation des habitants + leur contrôle permanent sur le processus
Les Intérêts du cas La stratégie du transfert Intégration Choix d’un Tt au lieu du développement local Le paradoxe du cas
La stratégie du transfert C’est un transfert à vocation d’infrastructure Un contrat d’investissement direct sur 7 ans. Création d’une dépendance
Intégration Opérations adaptées à la culture du pays L’ingénierie de transfert technologique a pris une importance capitale L’ingénierie technique : adaptation du matériel (pousse-pousse motorisé)
Choix d’un Tt au lieu du développement local Une technologie moins contraignante L’attrait de la technologie étrangère Politique de privatisation amorcée
Le paradoxe du cas Solution de l’ONG est plus adaptée à long terme Solution de la FTN est modernisatrice socialement