PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO ESTADO SITUACION ENCUENTRO SECTOR PRIVADO, 7 ABRIL 2005

1. PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLOESTADO SITUACION ENCUENTRO SECTOR PRIVADO, 7 ABRIL 2005 DIRECCION GENERAL DE RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES MINISTERIO DE RR.EE CHILE

2. CRONOGRAMA DE NEGOCIACIONES Noviembre 2001 Doha (Mandato Ministerial) Presión fracaso de Seattlle, S – 11 Modalidades para los nuevos compromisos sin cumplir Agricultura marca tendencia de reunión Fracaso Ministerial y Creación G20 Marco para establecer Modalidades Julio 2005: se definirá nivel de ambición Posibilidad de acordar Modalidades completas en agricultura y NAMA / Fin de la Ronda ? Septiembre 2003 Cancún (Fracaso ) Julio 2004 Decisión Consejo General Diciembre 2005 Ministerial Hong Kong

3. PROGRAMA DOHA PARA EL DESARROLLO • Declaración Ministerial de Doha estableció: • Programa de trabajo amplio y equilibrado • Dimensión del Desarrollo • Compromiso Único: (single undertaking) Nada está acordado hasta que todo este acordado • Fecha límite para concluir agenda: 1º enero 2005 • Programa de Trabajo incluyó 21 temas • Principales Temas: Agricultura, Servicios, Comercio y Medio Ambiente, Productos Industriales, Patentes de medicamentos y Salud Publica, Nuevas cuestiones (Temas de Singapur)

4. CONFERENCIA MINISTERIAL DE CANCÚN • Examen a medio camino (septiembre 2003) • Tema Central : Agricultura • Países Desarrollados Acceso a Mercado • Países en Desarrollo Eliminación de los subsidios • Grupo G20, coalición mundo en desarrollo (Brasil, India, China) • Pérdida de liderazgo Grupo Cairns • Iniciativa del algodón, países africanos • No hubo acuerdo en Temas de Singapur • Termino de la Conferencia: sin resultados • Países Desarrollados(PD) v/s Países en Desarrollo(PED)

5. PROCESO POST - CANCUN • Principios de 2004, voluntad política impulsó retomar negociaciones • 1º agosto 2004 Consejo General adopta “Decisión de julio “ Documento marco para establecer modalidades • Continúa Programa de Doha y revive las negociaciones • Etapa intermedia • Despeja los Temas de Singapur (Facilitación de Comercio) • En Agricultura se establecen compromisos históricos • Próxima Ministerial: Hong Kong 2005 • Término Ronda de Doha: 2006?

6. TEMAS DE NEGOCIACION • Agricultura • Bienes Industriales (NAMA) • Servicios • Facilitación de Comercio • Normas • Medio Ambiente • Propiedad Intelectual • Otros temas PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO

7. 1. AGRICULTURA • Tema central ronda por sensibilidades • Se espera incorporar al sector las normas OMC • Marzo 2003, incumplimiento modalidades • Proyecto a Cancún USA-UE, creación G20 • Decisión de julio: establece marco para modalidades • Grupo más avanzado a pesar de complejidad técnica y política

8. 1. AGRICULTURA • Acceso a Mercados : mejoras sustanciales • Reducción de crestas y escalonamiento arancelario • Definición formula de reducción arancelaria (ave´s) • Productos especiales, sensibles y salvaguardia para PED. • Subsidios a la Exportación reducciones de todas las formas de subvención, con miras a su remoción progresiva • Eliminación subsidios exportación en fecha precisa • Ayudas Domésticas reducciones sustanciales de las ayudas causantes de distorsión del comercio • Reducción de las ayudas más distorsionantes • Caja Ambar, Caja Azul, Caja Verde • Iniciativa del Algodón

9. 2. BIENES INDUSTRIALES • Mayo de 2003, modalidades no concluidas • Texto de Cancún no fue discutido • Decisión de julio: marco para acordar modalidades de negociación. • Balance implícito entre “ambición” y “flexibilidad” para países en desarrollo • Menores reducciones • Productos excluidos o mantener aranceles sin consolidar • Países menos adelantados no asumen compromisos • HK 2005: se espera tener modalidades completas

10. 2. BIENES INDUSTRIALES • Reducir derechos arancelarios aplicables a todos los productos no agrícolas.( incluidos pesca y forestales) • eliminar los aranceles, incluida crestas arancelarias, los aranceles elevados y la progresividad arancelaria, así como los obstáculos no arancelarios, en particular respecto de los productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo. • Negociación • Nivel ambición: cuanto reducir o eliminar, determinación formula de reducción arancelaria • Iniciativas sectoriales • Flexibilidad de los Países en Desarrollo, cómo incluir Trato Especial y Diferenciado y Reciprocidad

11. 3. SERVICIOS • Negociaciones para lograr nivel de liberalización más elevado. • Negociación según modalidad de petición y oferta bilateral • Inicio de negociaciones año 2000. • Marzo de 2003 sin completar ofertas iniciales • Decisión de julio: Mayo 2005 fecha para presentar ofertas revisadas, mejorar y revisar las existentes • Situación Actual: Pocas y deficientes ofertas presentadas • 47 ofertas en total 10 Países Desarrollados y 37 Países en Desarrollo. • Presidencia del Comité • Ministerial HK se examinarán los progresos

12. 4. FACILITACION DE COMERCIO • Temas de Singapur (1996): Política de Competencia, Transparencia en compras públicas e Inversiones, en OMC pero no parte Programa de Doha • Negociaciones debían comenzar en Ministerial de Cancún, sin mandato por inflexibilidad de algunos países africanos • Decisión de julio inicia negociaciones para aclarar y mejorar disposiciones relevantes del GATT. • Libertad de Tránsito • Derechos y Formalidades referentes a importación y exportación • Publicación y aplicación de los reglamentos comerciales • Enfocados a temas relacionados con la facilitación de trámites aduaneros, asistencia técnica y cooperación con diferentes organizaciones. Trato Especial y Diferenciado: los países no deberán asumir compromisos más allá de las posibilidades que su nivel de desarrollo les permita.

13. 5. NORMAS • Negociación incluye 3 temas: • Antidumping (AD) • Subvenciones (incluidos Subsidios Pesqueros) • Acuerdos Comerciales Regionales(RTA). • Declaración Doha establece “aclarar y mejorar disciplinas” de los Acuerdos AD y Subvenciones y Medidas Compensatorias. • RTA: Discusiones substantivas (aclarar conceptos) y procésales ( transparencia) • Decisión de julio: no se adoptaron medidas específicas y Consejo General toma nota de los informes de los Comités • Camino a HK: Discusión técnica y posicionamiento político del los temas, especialmente en AD.

14. 6. MEDIO AMBIENTE • Declaración Doha contiene mandatos relativos a relación entre Comercio y Medio Ambiente en 3 áreas • Relación Reglas OMC y Acuerdos Multilaterales Medioambientales (AMUMAS) • Cooperación entre secretarias OMC y AMUMAS • Reducción, y/o eliminación obstáculos arancelarios y no arancelarios a bienes y servicios ambientales. • Decisión de julio: no se adoptaron medidas específicas y Consejo General toma nota de los informes del Comité

15. 7. PROPIEDAD INTELECTUAL • Relación del Acuerdo sobre los ADPIC y Salud Pública • Reafirma el derecho de los Miembros de utilizar las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, que prevén flexibilidad a este efecto(licencias obligatorias) = Solución para miembros con dificultades de fabricación en sector farmacéutico • En marzo 2005 venció plazo para determinar implementación sin solución • Indicaciones Geográficas • Sistema multilateral de notificación y Registro para Vinos y Espirituosas (Territorialidad vs Efectos absolutos) • Extensión protección adicional de vinos y bebidas espirituosas a otros productos. (Sobre protección e inversión de la carga de la prueba) • Consultas informales vencen en mayo de 2005. Director General deberá informar a los Estados Miembros.

16. 8. OTROS TEMAS • Trato Especial y Diferenciado • Doha: hacer operativas y vinculantes las disposiciones en los distintos acuerdos / Comité Comercio y Desarrollo • Julio 2005: examen propuestas pendientes e informe Consejo • Solución de Diferencias • Negociaciones para clarificar y mejorar las disciplinas sobre el entendimiento • Debieron concluir en mayo de 2003 • No es parte del single undertaking, sin embargo debiera ser parte del paquete final de la Ronda

17. CAMINO HACIA HONG KONG • Discusiones técnicas Grupos limitados ( 20-25 delegaciones) • Consultas entre los principales actores • Mini Ministeriales: Davos, Kenya, Paris (OECD), China, Ginebra • Julio 2005: Determinar nivel de ambición para evitar fracaso • Elección Nuevo Director General • Factores externos (TPA EE.UU.) • Ministerial debe significar validación del multilateralismo

18. CHILE: DÓNDE QUEREMOS IR? • Legitimar Sistema Multilateral de Comercio • Mejorar acceso a países sin acuerdo • Mejorar condiciones de acceso a países con acuerdo • Temas no resueltos bilateralmente: • Subsidios agrícolas • Dumping • Intereses “defensivos”: Impuesto a exportaciones, Indicaciones Geográficas, Ecoetiquetado, Bienestar Animal, etc. • Facilitación de Comercio

19. CHILE: QUE ESPERAMOS? • Resultados Ministerial de Hong Kong • Modalidades en Agricultura y NAMA • Avances en el resto de las áreas: antidumping, subsidios, facilitación de comercio, medio ambiente, servicios. • Nivel de ambición elevado • Finalizar Ronda Doha en 2006 • Activa participación de Chile • “Green rooms” • Grupos de interés: G20, Cairns, Grupo Colorado, FANs, Friends of Ambition, Friends of Fish, Amigos de los Acuerdos Regionales, Amigos del Modo 4, Propuesta Conjunta (IG´s)

20. MUCHAS GRACIAS CONSULTAS Departamento Política Comercial OMC / Fono: 565 - 9287 Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales Ministerio de RR.EE Chile