1 / 17

RiTT Direktiva EC (1999/05/ec) i ocena usaglašenosti proizvoda

Uvoz IT opreme i zakonska regulativa u Srbiji. RiTT Direktiva EC (1999/05/ec) i ocena usaglašenosti proizvoda. Dr. Milenko Ostojić Beograd 5.2.2014. Directive 1999/5/EC , Radio&TT oprema i uzajamno priznavanje njihove usklađenosti.

lara
Télécharger la présentation

RiTT Direktiva EC (1999/05/ec) i ocena usaglašenosti proizvoda

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Uvoz IT opreme i zakonska regulativa u Srbiji RiTT Direktiva EC (1999/05/ec)iocena usaglašenosti proizvoda Dr. Milenko Ostojić Beograd 5.2.2014

  2. Directive 1999/5/EC , Radio&TT oprema i uzajamno priznavanje njihove usklađenosti • Zakon o telekomunikacijama (sl.gl. 44/2003) u član 86, stav 6 i 7: • Ako nije drugačije predviđeno ovim zakonom, odnosno standardima koje je propisala Agencija, za telekomunikacione mreže, sisteme i sredstva neposredno važe odgovarajući standardi i tehnički propisi koji se primenjuju u Evropskoj Uniji. • Telekomunikaciona sredstva namenjena prodaji, odnosno ugradnji na teritoriji Republike Srbije, koja su odobrena, odnosno za koja je na drugi propisan način utvrđeno da zadovoljavaju odgovarajuće standarde koji važe u Evropskoj Uniji, smatraju se usaglašenim sa domaćim standardima.

  3. Zakon o planiranju i izgradnji (Avgust 2009), član 7: • Sertifikatistranihdržava, Zapostavljanjetipskihuređaja, opremeiinstalacija, koji se smatrajuobjektima u smisluovogzakona, priznaje se overeniprevodnasrpskijeziksertifikataizdatihodmeđunarodnihsertifikacionihtelailisertifikatinekeodzemaljaEvropskeunije, ukolikonisu u suprotnostisazakonom I drugimpropisima, standardima, tehničkimnormativimainormamakvaliteta.

  4. U najvećem broju slučajeva R&TT direktiva se sprovodi na bazi izjave proizvođača, koja na primeru Nokia Telefona izgleda: Izjava i usklađenosti proizvoda NOKIA CORPORATION ovim izjavljuje da je proizvod RM-799 usklađen sa osnovnim zahtevima i drugim bitnim odredbama Direktive 1999/05/EC. Primerak deklaracije o usklađenosti možete naći na www.nokia.com/global/declaration/declaration_of_conformity/.

  5. Od 2011 godine za Telekomunikacionu Terminalnu opremu se izdaje sledeći vid izjave koja se odnosi na: • Electromagnetic Compatibility Directive (2004/108/ec) • Low Voltage Directive (2006/95/ec) • R&TT direktiva nastavlja da važi samo za sredstva koja intenzivno koriste spektar za svoj neposredan rad.

  6. Sporazum o Stabilizaciji i Pridruživanju, član 77 iz 2008 godine • Stav 2, tačka 1): ...promoviše upotrebu tehničkih propisa Zajednice (EU), evropskih standarda i postupaka za ocenu usaglašenosti. • Tačka 4: kada se steknu uslovi, zaključi sporazum o oceni usaglašenosti za industrijske proizvode, kada se zakonski okvir i postupci u Srbiji usaglase sa propisima EU i kada na raspolaganju budu odgovarajući stručni kapaciteti.

  7. Može se reći da se skoro 10 godina kroz zakonski okvir promoviše evropski pristup u oceni usaglašenosti proizvoda, ali se on ne sprovodi. • U Crnoj Gori se proizvodi, označeni sa CE setrifikatom (u skladu sa R&TT direktivom), slobodno stavljaju u promet, od 1.1.2013. • I onda 2009 godine pod firmom evropskog Zakona dobijamo:

  8. Zakon o tehničkim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglašenosti (Sl.gl. 36/09). • Ocenu usaglašenosti može sprovesti, član 9 : • Proizvođač • Imenovano telo za ocenu usaglašenosti • Organ državne uprave

  9. U slučaju ocene usaglašenosti od strane proizvođača (član 11): • Када је техничким прописом утврђено да оцењивање усаглашеностиспроводи произвођач, тим прописом прописују се и захтеви везани за интернуконтролу производње. • Интерна контрола производње обухвата све мере које су потребне дапроцес производње и праћење тог процеса обезбеде усаглашеност производаса техничким прописом. • Произвођач издаје декларацију о усаглашености и обезбеђује техничкудокументацију, у складу са прописаним захтевима, која мора бити доступнанадлежном инспектору ради спровођења надзора.

  10. Obaveze uvoznika, član 25, Uvoznik je dužan da: • 1) провери да ли је за производ издата декларација о усаглашености,односно да ли производ прати друга прописана исправа о усаглашености, да лије означен прописаним знаком усаглашености, да ли је обележен на начин којиомогућава идентификацију производа и произвођача и да ли га пратипрописана документација; • 2) у прописаном року чува копију декларације о усаглашености итехничку документацију, као и да их учини доступним надлежним органима нањихов захтев; • 3) у случају основане сумње да производ није усаглашен сапрописаним захтевима, стави производ на тржиште тек након што произвођачусагласи производ са тим захтевима, као и да о томе обавести надлежни орган,ако производ није безбедан;

  11. 4) обезбеди да, пре стављања производа на тржиште, условискладиштења или превоза не угрозе усаглашеност производа са прописанимзахтевима; • 5) врши друге активности утврђене техничким прописом за појединепроизводе. • Увозник се сматра произвођачем и преузима његове обавезе када ставина тржиште производ под својим именом или жигом, односно ако изменипроизвод који је већ стављен на тржиште у мери која утиче наусаглашеност сапрописаним захтевима.

  12. ВАЖЕЊЕ ИНОСТРАНИХ ИСПРАВА И ЗНАКОВАУСАГЛАШЕНОСТИ • Исправе о усаглашености које је издало инострано тело за оцењивањеусаглашености и знаци усаглашености издати у иностранству (у даљем тексту:иностране исправе и знакови усаглашености) важе у Републици Србији, ако суиздати у складу са потврђеним међународним споразумима чији је потписникРепублика Србија. • Imamo SSP, dali on važi ili ne važi????

  13. Pravilnik o R&TT opremi, Sl.gl.11/2012 • Ne poznaje pojam izjava (Deklaracija) proizvođača... • Ni jedan korak u oceni se ne može sprovesti bez imenovanog tela (RATEL).... • Od uvoznika se traži da dokaže usaglašenosti a imenovano telo izdaje Potvrdu o usaglašenosti. Pojam Potvrde ne postoji u Zakonu, pa je ovo suprotno Zakonu. • Niz kontradiktornih postupaka.....nepreciznost ... • Pravilnik prepisuje Zakon.....i na kreativan način ga tumači. Sve ide ka starom pritupu atestiranja (sertifikacije). • Pitanje je i kako je ovaj Pravilnik mogao biti usvojen, obzirom da je u mnogim tačkama suprotan Zakonu. Ko je izvršio njegovu kontrolu?

  14. Evropska regulatorna praksa R&TT Direktive • Proizvođač izdaje Izjavu (Sertifikat), koju overava kod nadležnog tela, zajedno sa pratećom dokumentacijom koja prati proizvod. Ovo povlači materijalnu, moralnu i krivičnu odgovornost. Proizvod se stavlja u promet, bez ograničenja. • Proizvođač ostaje u obavezi da kod nezavisne laboratorije izvrši potrebna merenja u primerenom roku. • Nadležno telo, u bilo kom trenutku, u toku veka upotrebe proizvoda, ima pravo da izvrši merenje na proizvodu koji je stavljen u promet (uzorkovanjem sa tržišta) i da utvrdi usaglašenost sa standardima. • Ako proizvod ne zadovoljava standarde, izdaje se rešenje o povlačenju proizvoda sa tržišta, kazni i najčešće trajnom gubitku prava prodaje na tržištu.

  15. Domaća praksa • Nadležno telo, na osnovu raspoložive dokumentacije, koju nije uvek lako ni dobiti od svih proizvođača (mernih rezultata) i postojećih sertifikata, izdaje Potvrdu-ocenu usaglašenosti proizvoda. Ovo se radi pri uvozu i nikad više!!!!. • Ne povlači odgovornost ni jedne strane. • Ne postoji praksa, da se proizvodi stavljeni na tržište, podvrgavaju merenjima, od strane imenovanog tela, u cilju ocene usaglašenosti. Na ovaj način ne postoji kontinualan monitoring proizvoda na tržištu, što je i otvorena rupa za uvoz svega i svačega.

  16. Zaključak • Postoji nesklad između Zakona i regulatorne prakse koja se sprovodi (Pravilnik...) • Zakon nigde ne predviđa mogućnost testiranja merenjem usklađenosti proizvoda, o trošku imenivanog tela. Ovo je i najveća mana dosadašnjeg načina rada, jer postoji odsustvo kontinualne kontrole proizvoda na tržištu. • Odmah, izdati odgovarajući dokuiment, od strane Ministarstva (Pravilnik), kojim se priznaju svi sertifikati važeći u EU, u cilju uspostave EU regulatorne prakse u Srbiji. • Pristupiti organizaciji procedura za testiranje proizvoda stavljenih u promet, sa ciljem ocene usaglašenosti, od strane imenovanog tela. • Ostaje i pitanje mesta imenovanog tela, RATEL je regulator, dok imenovano telo nema taj atribut.

More Related