1 / 48

AVRUPA BİRLİĞİ MALİ YARDIMLARI

AVRUPA BİRLİĞİ MALİ YARDIMLARI. AVRUPA BİRLİĞİ GENEL SEKRETERLİĞİ. TARİHSEL GELİŞİM. MEDA (1996-2001) : 3.ülke Katılım Öncesi Mali Yardımlar (2002-2006) : Aday Ülke Katılım Öncesi Mali Yardım (IPA) (2007-2013) : Aday Ülke – Müzakere süreci. KATILIM ÖNCESİ AB MALİ YARDIMI (2002-2006).

livvy
Télécharger la présentation

AVRUPA BİRLİĞİ MALİ YARDIMLARI

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. AVRUPA BİRLİĞİMALİ YARDIMLARI AVRUPA BİRLİĞİ GENEL SEKRETERLİĞİ

  2. TARİHSEL GELİŞİM • MEDA (1996-2001) : 3.ülke • Katılım Öncesi Mali Yardımlar (2002-2006) : Aday Ülke • Katılım Öncesi Mali Yardım (IPA) (2007-2013) : Aday Ülke – Müzakere süreci

  3. KATILIM ÖNCESİ AB MALİ YARDIMI (2002-2006)

  4. YENİ DÖNEM : ADAYLIK PERSPEKTİFİ Aralık 1999 Türkiye’ye Adaylık Statüsü Helsinki Zirvesi ADAYLIK STATÜSÜNÜN MALİ İŞBİRLİĞİNE YANSIMALARI: AB tarafından “Türkiye için Katılım Öncesi Mali Yardıma Dair Çerçeve Tüzük” yayımlanmıştır. (17 Aralık 2001) Sonuçları : 1. AB mali yardımlarının yapısı ve öncelikleri değişmiştir. 2. Türkiye’ye sağlanan mali yardımların kullanımı için Merkezi Olmayan Yapılanma “DIS” oluşturulmuştur.

  5. MALİ YARDIMDA ÖNCELİKLER Ulusal Program ve Ön Ulusal Kalkınma Planı Ulusal taahhütler, ihtiyaçlar Katılım Ortaklığı Belgesi AB’nin çizdiği yol haritası ÖNCELİKLER İlerleme Raporları AB’nin sürece ilişkin değerlendirmesi, özellikle siyasi kriterler alanında güncel ihtiyaçlar

  6. MERKEZİ OLMAYAN YAPILANMA (DIS)

  7. MALİ YARDIM MİKTARLARI milyon € Türkiye’ye yapılan mali yardımlar artırılacak... milyon €

  8. 2002-2006 DÖNEMİ PROGRAMLARI 126 M € hibe - Toplam 18 Proje 2002 Yılı Programı Projelerin uygulamaları tamamlandı. 144 M € hibe - Toplam 28 Proje 2003 Yılı Programı Projelerin uygulaması tamamlandı. 235,6 M € hibe - Toplam 38 Proje 2004 Yılı Programı Projelerin uygulaması tamamlanmak üzeredir. 276,7 M € hibe - Toplam 35 Proje 2005 Yılı Programı Proje uygulamaları başladı. 450 M € hibe - Toplam 45 Proje 2006 Yılı Programı (Dört farklı Finansman Anlaşması) Finansman anlaşması imzalandı uygulamalar başladı.

  9. PROGRAMLAMA : BİR ÇEŞİT MÜZAKERE Sektörel Çalışma Grupları Mali İşbirliği Paketi ABGS AB Kamu Kuruluşları Proje Fikirleri Eylül………………………………………………………………………Mayıs

  10. YÜRÜTÜLMEKTE OLAN - YÜRÜTÜLECEK PROJE SAYISI VE BÜYÜKLÜĞÜ (2002-2006 Dönemi sonu itibarıyla) MEDA Yardımları 23 Proje (451,8 m €) + 164 Proje (1.232,3 m €) Katılım Öncesi Mali Yardım 187 Proje (1.684,1 m €) TOPLAM

  11. Mevzuat Uyumu ve Kurumsal Yapılanma için Teknik Yardım Mevzuat Uyumunun Desteklenmesi için Yatırımlar 1/3 1/3 1/3 • Ekonomik ve Sosyal Uyum • Bölgesel Kalkınma • KOBİ’ler • Sınır Ötesi İşbirliği 2002-2006 DÖNEMİNDE HANGİ ALANLARDA MALİ YARDIM KULLANILDI ?

  12. 2002-2006 AB Mali Yardım Projeleri Sektörel Dağılımı

  13. 2002-2006 DÖNEMİNDEN BAZI PROJE ÖRNEKLERİ

  14. 2002-2006 DÖNEMİNDEN BAZI PROJE ÖRNEKLERİ

  15. AB MALİ YARDIMLARINDA YENİ DÖNEM : 2007-2013

  16. 2007-2013 DÖNEMİ AB MALİ PERSPEKTİFİ IPA Bütçesi :11,5 Milyar Euro IPA’nın Kapsadığı Ülkeler :

  17. AB KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIMI: 2007-2013 DÖNEMİ

  18. KATILIM ÖNCESİ YARDIM MEKANİZMASI (2007 – 2013) Ulusal Koordinatör (NIPAC) AB Genel Sekreterliği Stratejik Uyum Çerçeve Belgesi (2007-13) Devlet Planlama Teşkilatı Bölgesel Kalkınma İnsan Kaynakları Kırsal Kalkınma Kurumsal Kapasite -Siyasi kriterler -Adalet, İçişleri -Müktesebat Uyumu -İdari Kapasite -STK’lara destek -Sivil Toplum Diyaloğu Bölgesel ve Sınırötesi İşbirliği Operasyonel Program - Çevre (Çevre Bakanlığı) OP – İnsan Kaynakları. (Çalışma Bakanlığı) Kırsal Kalkınma Planı (Tarım Bakanlığı) Operasyonel Program – Ulaştırma (Ulaştırma Bakanlığı) Operasyonel Program – Bölgesel Rekabeti Artırma (Sanayi Bakanlığı)

  19. AB KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIMI: 2007-2013 DÖNEMİ

  20. I- Kurumsal Kapasite Geliştirme (Institution building): Yararlanıcı ülkenin (aday ülke olması şart değil) çeşitli müktesebat başlıkları altında müktesabatı uygulamaya yönelik kurumsal kapasitesini geliştirmeyi hedeflemektedir. II- Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliği (Regional and Cross Border Cooperation): Yararlanıcı ülkenin (aday ülke olması şart değil) diğer yararlanıcılar ile veya üye devletlerle bölgesel, bölgelerarası ve sınır ötesi işbirliği konularını desteklemeyi hedeflemektedir

  21. III- Bölgesel Kalkınma (Regional Development): 1-Ulaştırma: 2-Çevre (su, atık su ve hava kalitesi konuları) 3-Bölgesel Rekabet Edebilirlik: Kişi başı milli geliri%75 in altında kalan bölgelerde uygulanacaktır.Kaynakların önemli bir oranda 15 Cazibe Merkezi il merkezinde kullandırılması öngörülmektedir. (Samsun,Sivas,Kayseri,Gaziantep,Diyarbakır,Elazığ,Erzurum,Malatya,Van,Şanlıurfa,Trabzon,Kastamonu,Kahramanmaraş,Kars, Batman)

  22. IV- İnsan Kaynakları (Human Resources): • Bu başlık da IPA mekanizması ile getirilen yeni bir yaklaşımdır. Sadece aday ülkelerin kullanımına açık olup, aday ülkeyi Avrupa İstihdam Stratejisi çerçevesinde Avrupa Sosyal Fonunun kullanımına hazırlamayı hedeflemektedir. İstihdama erişim, sosyal içerme, insan sermayesine yatırım (eğitim-sağlık) gibi alanlarda faaliyetleri destekleyecektir.

  23. V. Kırsal Kalkınma (Rural Development): • Bu başlıkta yeni bir yaklaşım olup, sadece aday ülkelerin kullanımına açıktır. Tarım sektörünün ve kırsal alanların sürdürülebilir uyumunu hedefler; ancak bu konuda hangi faaliyetleri destekleyeceğine ilişkin kesin bir yaklaşımı yoktur. SAPARD çerçevesindeki tarım işletmelerine yatırımlar, tarım ürünlerinin işlenmesi ve pazarlanması, kırsal ekonominin çeşitlendirilmesi gibi tedbirler, desteklenebilir faaliyetler olarak değerlendirilebilecektir. SAPARD’a benzer bir uygulamayı oluşturmaya çalışmaktadır.

  24. AB Mali Yardımınlarının Kullanımına Yönelik Yapılanma

  25. IPA: Yasal Çerçeve… TAMAMLANAN YASAL DÜZENLEMELER: -17 Temmuz 2006 tarih ve 1085/2006 sayılı Konsey Tüzüğü: IPA Kurucu Tüzüğü -12 Haziran 2007 tarih ve 2499/2007 sayılı Konsey Tüzüğü IPA Uygulama Tüzüğü TAMAMLANACAK YASAL DÜZENLEMELER: -Çerçeve Anlaşma (Framework Agreement) -Sektörel Anlaşma (Tarım ve Kırsal Kalkınma) -Finansman Anlaşmaları

  26. AB KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIMI 2007-2013 DÖNEMİ: PROJE ÇALIŞMALARI DEVAM EDİYOR… IPA çerçevesinde ilk programlama olan 2007 yılında IPA’nin 1.Bileşeni “Kurumsal Kapasite” başlığı altında proje oluşturma çalışmaları Genel Sekreterliğimizin koordinasyonunda sona erdi. Toplam 37 proje için 261,4 Milyon Avro tahsis edildi.

  27. 2007 PROGRAMLAMASINDAN BAZI PROJE ÖRNEKLERİ

  28. KATILIM ÖNCESİ AB MALİ YARDIMI VE İLLERE YÖNELİK PROJELER

  29. İLLERE YÖNELİK PROJELERİN YAPISI • Katılım Öncesi AB Mali Yardımı kapsamında uygulanan projeler vasıtası ile İllerimizin AB mali yardımından faydalanma imkanı olmuştur. İllerimizin AB mali yardımından faydalanması iki farklı şekilde gerçekleşmektedir. • PİLOT UYGULAMALAR:Kamu kurum ve kuruluşlarımızın geliştirdiği projelerin pilot uygulamaları İllerimizde olabilmektedir. • HİBE PROGRAMLARI:Hibe programları İllerimizdeki Belediye, Valilik, İl Özel İdaresi, Sivil Toplum Kuruluşları, KOBİ’ler vb kuruluşlar tarafından geliştirilen projelere doğrudan finansman sağlamaktadır.

  30. KATILIM ÖNCESİ AB MALİ YARDIMI: İLLERDE PİLOT PROJE ÖRNEKLERİ

  31. İllerde Uygulanan Pilot Proje Örnekleri • I. Pilot Uygulamaları Belediyeler Aracılığı ile olan Projeler: • 1.Altyapı Projeleri • Şanlıurfa İçme Suyu (1997, 21 milyon €) • Çanakkale Bölgesel Katı Atık Yönetimi (2005, 16.6 milyon €) • Kuşadası Bölgesel Katı Atık Yönetimi (2005, 20.2 milyon €) • Amasya Bölgesel Katı Atık Yönetimi (2006, 24 milyon €) • Kütahya Bölgesel Katı Atık Yönetimi (2006, 24.2 milyon €) • Bitlis Bölgesel Katı Atık Yönetimi (2006, 19.5 milyon €) • Nevşehir Atık Su Tesisi (2006, 8.8 milyon €) • Tokat Atık Su Tesisi (2006, 13.6 milyon €) • 2. Kentlerde Ekonomik ve Sosyal Sorunlar • İstanbul, Ankara, İzmir, Bursa’da Göç Kaynaklı Ekonomik ve Sosyal Entegrasyon Problemlerinin Çözümüne Destek (2006, 12.9 milyon €) • Erzurum, Şanlıurfa, Diyarbakır, Gaziantep’te Ekonomik ve Sosyal Sorunların Çözümüne Destek (2005, 12.5 milyon €)

  32. İllerde Uygulanan Pilot Proje Örnekleri • II. Pilot Uygulamaları Kamu Kuruluşları Tarafından Yürütülen Projeler: • 1. Temel Eğitim: • Müfredat uygulamaları için: Ankara, İzmir, Van, Hatay, İstanbul, Diyarbakır, Samsun, Kocaeli ve Bolu • Kırsal alan uygulamaları için: Adıyaman, Ardahan, Kars, Şanlıurfa, Bayburt, Diyarbakır, Siirt, Erzurum, Muş, Ağrı, Sakarya ve Bingöl • Kentsel alan uygulamaları için: İstanbul, Antalya, Adana, Bursa,Mersin • 2. Çocuk İşçiliği:Sinop, Van, Ordu, Çankırı, Kastamonu, Erzurum ve Elazığ • 3. İstinaf Mahkemeleri: Ankara, Erzurum, Diyarbakır • 4. İş Merkezleri: • 1. Proje için, Gaziantep, Kocaeli, İzmir, • 2. Proje için, Afyon, Çorum, Denizli, Eskişehir, Erzurum, Kayseri, Konya, Malatya

  33. İllere Yönelik Pilot Uygulamalar • 5. Kadın Sığınma Evleri: İstanbul, Ankara, İzmir, Samsun, Gaziantep, Antalya, Eskişehir ve Bursa • 6. Kadın Girişimciliğinin Desteklenmesi: • Proje (1997) Ankara, Bursa, Denizli, Mersin, Çorum • Proje(2005) Adana, Antalya, İstanbul, Konya, Malatya, Manisa, • Nevşehir, Samsun, Amasya, Balıkesir, Düzce, Eskişehir, Erzurum, Hatay, Kastamonu, Kırklareli, Muğla, Ordu, Sivas, Tekirdağ, Tokat, Tunceli, Uşak, Yozgat • 7. Aktif İstihdam Önlemleri Projesi • Proje (2002) tüm Türkiye • 2. Proje (2006) İstanbul, Ankara, İzmir, Bursa, Kocaeli, Adana, Zonguldak, Gaziantep,Tekirdağ, Mersin, Antalya, Manisa, Eskişehir, Konya, Kayseri, Sakarya, Balıkesir, Samsun, Malatya, Aydın, Şanlıurfa, Denizli, Trabzon, Sivas, Diyarbakır, Çorum, Hatay ve K.Maraş

  34. İllere Yönelik Hibe Programları 8. Doğu Anadolu Bölgesel Kalkınma Programı:Van, Hakkari, Bitlis, Muş 9. GAP Bölgesel Kalkınma Programı:Diyarbakır, Mardin, Şanlıurfa, Adıyaman, Batman, Kilis, Şırnak, Gaziantep 10. NUTS-II Bölgesel Kalkınma Programları: Amasya, Çorum, Samsun, Tokat, Kastamonu, Çankırı, Sinop, Erzurum, Erzincan, Bayburt, Ağrı, Ardahan, Iğdır, Kars, Kayseri, Sivas, Yozgat, Karaman, Konya, Bingöl, Elazığ, Malatya, Tunceli, Artvin, Giresun, Gümüşhane, Ordu, Rize, Trabzon 11. Bulgaristan ile Sınırötesi İşbirliği Programları:Edirne, Kırklareli 12. STK’lara Destek – Sivil Toplum Diyaloğu Hibe Programları:Tüm İller

  35. KATILIM ÖNCESİ AB MALİ YARDIMI: HİBE PROGRAMLARI

  36. MİKRO PROJELERE NASIL KARAR VERİLİYOR? ÇERÇEVE PROJE HİBE Çerçeve Proje Bütçesi Çerçeve Projenin Hedef Kitlesindeki Kuruluşlar -STK’lar -KOBİ’ler -Yerel Yönetimler -diğer kuruluşlar

  37. AB HİBE PROGRAMLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ 2002-2006 yılları arasında aşağıda belirtilen toplam bütçesi 222,3 milyon Euro olan 14 farklı hibe programı çerçevesindeşehirlerinvebaşvuru sahibi kuruluşlarınbaşarı durumları analiz edilmiştir:

  38. İLLERE GÖRE HİBE PROGRAMLARININ DAĞILIMI 2002-2006 yılları arasında uygulanan toplam bütçesi 222,3 milyon Euro olan 14 farklı hibe programı çerçevesinde şehirlerimizin başarı durumları:

  39. KURULUŞLARA HİBE PROGRAMLARININ DAĞILIMI 2002-2006 yılları arasında uygulanan toplam bütçesi 222,3 milyon Euro olan 14 hibe programı çerçevesinde başvuru sahibi kuruluşların başarı durumları:

  40. SİVİL TOPLUM KURULUŞLARINA YÖNELİK HİBE PROGRAMLARI : SİVİL TOPLUM GELİŞTİRİLMESİ HİBE PROGRAMI: • Uygulayıcı Kuruluş: AB Genel Sekreterliği ve Sivil Toplum Geliştirme Merkezi • Toplam bütçe: 6.000.000 € • Uygulama Takvimi: hibe almaya hak kazanan projeler belirlendi. Toplam 581 başvuru arasından 93 projeye hibe sağlanmasına karar verildi. • Kadın Hakları için Hibe Programı • Özürlülere YönelikHibe Programı • Tüketicinin korunmasına Yönelik Hibe Programı • Çocuk İşçiliğinin Önlenmesine Yönelik Hibe Programı • Çevrenin Korunmasına Yönelik Hibe Programı

  41. SİVİL TOPLUM KURULUŞLARINA YÖNELİK HİBE PROGRAMLARI : SİVİL TOPLUM DİYALOĞU HİBE PROGRAMI: Uygulayıcı Kuruluş: AB Genel Sekreterliği Toplam bütçe: 19.000.000 € Uygulama Takvimi: Hibe çağrıları sona erdi. Başvurular değerlendiriliyor. • Kentler ve Belediyeler ( 5 M Euro (50,000 – 250,000) ) • Mesleki Örgütler ( 3 M Euro (50,000 – 300,000) ) • Üniversiteler ( 9.3 M Euro (150,000 – 465,000) ) • Gençlik Girişimleri ( 2 M Euro (30,000 – 100,000) )

  42. HİBE PROGRAMLARINA NASIL BAŞVURULUR?

  43. HİBELERE NASIL BAŞVURULACAK? I. AŞAMA Hibe Duyurusunu Kim Yapar? • Hibe Programını Uygulayacak Kuruluş • Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu (www.deltur.cec.eu.int) • AB Genel Sekreterliği (www.abgs.gov.tr) • Merkezi Finans ve İhale Birimi (www.mfib.gov.tr) HİBE DUYURUSU

  44. HİBELERE NASIL BAŞVURULACAK? II. AŞAMA • Başvuru Rehberi • Başvuru Formu -Bütçe -Mantıksal Çerçeve PROJE HAZIRLAMA Başvuru için Temel Belgeler *Proje Duyurusu ile birlikte faydalanmak isteyen kuruluşlara proje hazırlamaları için 60 ile 90 gün arasında süre verilir!!! • Kuruluş Tüzüğü • En Son Mali Rapor • En son hesaplar (kar/zarar hesabı ve bilanço) Destekleyici Belgeler

  45. HİBELERE NASIL BAŞVURULACAK? III. AŞAMA Hibe Başvurusu Nereye Yapılır? Proje Başvuruları MERKEZİ FİNANS VE İHALE BİRİMİNE (www.mfib.gov.tr www.cfcu.gov.tr) yapılır!!! HİBE BAŞVURUSU PROJELER

  46. DİĞER ÜLKELER VE TÜRKİYE Ülkemize Avrupa Birliği tarafından sağlanan mali yardımların yetersiz olduğu görülmektedir.

  47. PROJELERE İLİŞKİN DUYURULAR -Avrupa Birliği Genel Sekreterliği www.abgs.gov.tr -Avrupa Komisyonu Delegasyonu www.deltur.cec.eu.tr veya www.avrupa.info.tr -Merkezi Finans ve İhale Birimi www.mfib.gov.tr -Devlet Planlama Teşkilatı www.dpt.gov.tr (Bölgesel Kalkınma Programları) -Europeaid www.europa.eu.int/comm/europeaid/cgi/frame12.pl

More Related