Zatrudnianie pracowników sądów w Niemczech d r Ewa Schwierskott-Matheson, LL.M.

2. Zatrudnianie pracowników sądów w Niemczech dr Ewa Schwierskott-Matheson, LL.M. Uniwersytet w Regensburgu

3. 1) ustawa o urzędnikach państwowych z 1953 roku zmieniona ostatnio ustawą z dnia 21.7.2012 - BundesbeamtengesetzBBG, 2) ustawa na temat statusu urzędników państwowych w landach - Gesetz zur Regelung des Statusrechts der Beamtinnen und Beamten in den Ländern (Beamtenstatusgesetz - BeamtStG) z dnia 17 czerwca 2008 (BGBl. I S. 1010) zmieniona ostatnio ustawą z dnia 5 lutego 2009, 3) ustawa o pracownikach (referandarzach) sądowych z dnia 5 listopada 1969, zmieniona ostatnio ustawą z dnia 15 marca 2012 Rechtspflegegesetz (RPflG), do której dokładniejsze uregulowania znajdują się w ustawodawstwie landów, 4) ustawa o kuratorach sądowych z dnia 2 lutego 1968 (Gesetz über die Bewährungshelfer (Bewährungshelfergesetz - BewhG) oraz ustawa o kuratorach dla małoletnich i młodocianych sądowych z 25 listopada 1954 zmieniona ostatnio w 2009 roku (Gesetz über die Bewährungshelfer für Jugendliche und Heranwachsende). Źródła regulacji dla pracowników sądów w Niemczech

4. § 4 ustawy na temat statusu urzędników państwowych w landach (Beamtenstatusgesetz) przewiduje mianowanie: na okres próbny, mianowanie na czas określony, mianowanie na czas nieokreślony, lub na zlecenie. II. Podstawy stosunku pracy poszczególnych grup zawodowych

5. - posiada niemieckie obywatelstwo zgodnie z art. 116 Ustawy Zasadniczej, - przestrzega demokratycznego porządku konstytucyjnego w znaczeniu Ustawy Zasadniczej, - posiada odpowiednie kwalifikacje określone w ustawach landu. przyjęcie w poczet służby cywilnej

6. jest obywatelem jednego z państw Unii Europejskiej, lub jest obywatelem jednego z państw-sygnatariuszy Europejskiego Obszaru Gospodarczego, lub jest obywatelem jednego z państw trzecich, posiadających z Republiką Federalną Niemiec odpowiednie porozumienie na temat wzajemnego uznania kwalifikacji zawodowych, Modyfikacja wymogu obywatelstwa

7. nie odpowiada przepisowej formie, nie zostało wydane przez właściwy urząd, w momencie wydania aktu nominacji taki akt nie mógł być wydany zgodnie z przepisami prawa, osoba wobec której ten akt wydano pozbawiona była praw publicznych Nieważność mianowania

8. gdy zostało uzyskane podstępnie, przez wprowadzenie w błąd, przez zastosowanie przymusu, za pomocą udzielenia korzyści materialnej, lub osobie wydającej akt nominacji nie było wiadomo, że nominowana osoba została ukarana prawomocnym wyrokiem skazującym, nie spełniała wyżej określonych przesłanek dotyczących wymogu obywatelstwa, wykształcenia, kompetecji socjalnych Unieważnienie mianowania

9. ustanie przesłanek zatrudnienia osiągnięcie granicy wieku, jaka uprawnia do świadczeń emerytalnych zwolnienie dysyplinarne niezdolność do służby Zwolnienie ze służby

10. wyższy personel sądowy gehobene Justizdienst średni personel sądowy mittlere Justizdienst niższy personel sądowy einfache Justizdienst Personel zatrudniony w sądach

11. 1) spełnia warunki do powołania jej do służby cywilnej 2)  jest osobą o nieposzlakowanej opinii; 3) nadaje się do wykonywania zawodu ze względu na strukturę emocjonalną i cielesną, 4) posiada wykształcenie uprawniające ją do podjęcia studiów wyższych. wyższy personel sądowy gehobene Justizdienst

12. Do zadań przez nich wykonywanych należą, m.in.: wpisy do ksiąg wieczystych, wpisy do rejestru handlowego, inne sprawy rejestrowe, sprawy związane z opieką i kuratelą, sprawami rodzinnymi oraz sprawowaniem opieki, samodzielnie podejmują decyzje odnośnie wniosków o określenie wysokości alimentów dla dziecka w postępowaniu uproszczonym, pełnię role kuratora rodzinnego w pojedynczych przypadkach, oraz kuratora nad osobą ubezwłasnowolnioną czytają i wykonają zapisy testamentowe, przyjmują pisma sądowe, po zakończonym postępowaniu sądowym ustalają koszty sądowe, działają samodzielnie w sprawach licytacji nieruchomości, decydują w sprawach o zajęcia, decydują o tymczasowym zawieszeniu postępowania egzekucyjnego, wyższy personel sądowy gehobene Justizdienst

13.  o nieposzlakowanej opinii; nadaje się ze względu na strukturę emocjonalną i cielesną, 3) posiadająca wykształcenie tzw. mała matura lub wykształcenie zawodowe, 4) pisząca z szybkością 150 znaków na minutę na maszynie/komputerze. średni personel sądowy mittlere Justizdienst

14. protokołowanie podczas posiedzenia sądu, prowadzenie akt sprawy, określanie odszkodowania dla świadków za stawiennictwo na sprawie, zwrot kosztów podróży, przygotowanie wypisów prawomocnych wyroków sądu. średni personel sądowy mittlere Justizdienst

15. ukończył Hauptschule (szkołę zawodową), lub posiada inne podobne wykształcenie posiada odpowiednią strukturę fizyczną, nie ukończył czterdziestego roku życia, niższy personel sądowy einfache Justizdienst

16. protokołowanie podczas posiedzenia sądu, prowadzenie akt sprawy, określanie odszkodowania dla świadków za stawiennictwo na sprawie, zwrot kosztów podróży, przygotowanie wypisów prawomocnych wyroków sądu. niższy personel sądowy einfache Justizdienst

17. Kurator sądowy musi spełniać w myśl § 7 ustawy o kuratorach sądowych następujące warunki by zostać zatrudnionym: musi posiadać kwalifikacje pracownika socjalnego uznane przez państwo, lub posiadać kwalifikacje pedagoga socjalnego uznane przez państwo, posiadać odpowiednią wiedzę fachową, jaka pozwoli mu na wykonywanie zadań i obowiązków w szczególności posiadać odpowiednie doświadczenie. Kurator

18. Bundesarbeitsgemeinschaft für Straffälligenhilfe e.V. (BAG-S), Należą do niej: Arbeiterwohlfahrt Bundesverband e.V., der Deutsche Caritasverband e.V., der Deutsche Paritätische Wohlfahrtsverband Gesamtverband e.V., das Deutsche Rote Kreuz e.V., das Diakonische Werk der Evangelischen Kirche in Deutschland e.V., der DBH – Fachverband für Soziale Arbeit, Strafrecht und Kriminalpolitik e.V. oraz die Zentralwohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland e.V. Służba socjalna

19. Postanowienia na temat organów zarządzających sądami i przewodniczącego sądu znajdują się w ustawie o ustroju sądownictwa (Gerichtsverfassungsgesetz) z dnia 9 maja 1975 zmieniona ostatnio w dniu 7 grudnia 2011, oraz ustawach wykonawczych landów dla poszczególnych landów (Ausführung des Gerichtsverfassungsgesetzes (GVG). Organy zarządzające sądami

20. funkcje wykonawcze (egzekutywa) oraz orzecznicze (judykatywa). Przewodniczący sądu jest najwyższym organem administracyjnym w sądzie. Jako sędzia wykonuje funkcje orzecznicze. Jest przełożonym personelu zatrudnionego w sądzie oraz jest organem samorządu sądowego oraz administracji sądowej przewodniczący/prezes sądu

21. Ministerstwo Sprawiedliwości (administracja i zarządzanie sądami oraz prokuratorami i zakładami więziennymi) Przewodniczący sądu apelacyjnego Oberlandesgericht pełni nadzór nad własnym sądem i innym sądami należącymi do jego właściwości, Przewodniczący sąd okręgowy Landesgericht, nad własnym sądem i sądami rejonowymi w jego obrębie z wyjątkiem sądów rejonowych, które posiadają własnego przewodniczącego Przewodniczący sąd rejonowy – Amtsgericht nad własnym sądem. struktura

22. - przewodniczący sądu wydaje polecenia i zalecenia w drodze służbowej,- przewodniczący Oberlandesgericht powołuje ławników (Bawaria, Sachsen Anhalt) i określa ich zakres pracy w taki sposób by każdy z nich uczestniczył w przynajmniej sześciu lecz nie więcej niż 12 posiedzeniach, lub decyduje o ilości potrzebnych mu ławników powoływanych potem przez inne organy (organy gminy lub sąd Tiergarten w Berlinie, - prowadzi listę tłumaczy przysięgłych pracujących dla sądu (NRW), - legalizuje podpisy i pisma w postępowaniu według konwecji haskiej znoszącej wymóg legalizacji zagranicznych dokumentów urzędowych przez placówki dyplomatyczne lub urzędy konsularne. Funkcje

23. U jego boku stoi prezydium sądu. Jego funkcjonowanie zostało uregulowane w § 21a i nast. ustawy o ustroju sądów Gerichtsverfassungsgesetz. Prezydium sądu składa się z przewodniczącego sądu oraz sędziów – od jednego do dziesięciu w zależności od wielkości sądu. § 21a stanowi, iż prezydium składa się z przewodniczącego sądu oraz 10 wybranych sędziów w sądach, w których zostało przewidzianych przynajmniej 80 stanowisk sędziowskich, 8 wybranych sędziów w sądach, w których zostało przewidzianych przynajmniej 40 stanowisk sędziowskich, 6 wybranych sędziów w sądach, w których zostało przewidzianych przynajmniej 20 stanowisk sędziowskich, 4 wybranych sędziów w sądach, w których zostało przewidzianych przynajmniej 80 stanowisk sędziowskich, Prezydium sądu

24. Prezydium decyduje o składzie orzekającym, wyznacza sędziego sprawozdawcę, wyznacza zastępstwa oraz decyduje o toku pracy i załatwiania spraw (§ 21e ust. 1). Uchwala w formie uchwały plan podziału zadań na kolejny rok pracy (§ 21e ust. 1). Prezydium sądu ustala tok swoich prac oraz skład orzekający w sprawach toczących się w sądzie (§ 21e ust. 1 Gerichtsverfassungsgesetz). Decyzje w prezydium podejmowane są zwykłą większością głosów (§ 21e ust. 7) w obecności przynajmniej połowy jego członków (§21i ust. 1). Plan pracy sądu nie wymaga publikacji, natomiast jest wykładany (§ 21e ust. 9). Skład sądu podejmuje większością głosów decyzje dotyczące tego składu sądu. W wypadku niemożności podjęcia decyzji ze względu na równość głosów, decyzję podejmuje prezydium sądu (§ 21g ust. 1). Funkcja prezydium

25. Podstawy wynagrodzenia ustalone zostały w ustawach 1) ustawa o wynagrodzeniach w federacji Bundesbesoldungsgesetz z 1975 roku ostatnia zmiana 15.8.2012 zawierająca zasady uposażenia sędziów. Tutaj mamy dodatek R – obowiązujący sędziów, oraz dodatek A – obowiązujący urzędników sądowych, 2) ustawa na temat uposażenia urzędników państwowych i sędziów w federacji - Gesetz über die Versorgung der Beamten und Richter des Bundes (Beamtenversorgungsgesetz - BeamtVG) z 1976 roku z ostatnią zmianą z 15.8.2012 regulująca dodatkowe świadczenia jak świadczenia emerytalne, dodatki rodzinne, rentę rodzinną, rentę przysługującą w związkach partnerskich 3) postanowienia na temat wysokości uposażenia znadują się dodatkowo w umowie na temat tabeli taryfowej zatrudnionych na rzecz federacji Bundesangestelltentarifvertrag (BAT) oraz zastąpionej od 1 października 2005 przez ujednoliconą umowę grupową dla korpusu służby cywilnej Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst (TVöD). Postanowienia te dotyczą personelu wyższej, średniej i niższej służby cywilnej w sądach. 4) rozporządzenie federacji na temat instrumentów wynagrodzenia z 2009 roku, Verordnung des Bundes über leistungsbezogene Besondungsinstrumente. Wynagrodzenie pracowników sądu