260 likes | 362 Vues
Statsbudsjettet 2011. Kommunesektoren er prioritert. Sterk reell inntektsvekst Meir rettferdig fordeling Større handlingsrom for lokale prioriteringar. 2. Sysselsette personar i kommunesektoren. 1000 personar. 3. Utviklinga i driftsresultat. Kommuneøkonomien 2010.
E N D
Kommunesektoren er prioritert • Sterk reell inntektsvekst • Meir rettferdig fordeling • Større handlingsrom for lokale prioriteringar 2
Sysselsette personar i kommunesektoren 1000 personar 3
Kommuneøkonomien 2010 • Skatteoverslaget oppjustert med 800 mill. kr • Høgare lønsvekst • Vekst i samla inntekter 7,1 mrd. kr • Vekst i frie inntekter 3,9 mrd. kr 5
Kommuneopplegget 2011 • Vekst i samla inntekter 5,7 mrd. kr • Vekst i frie inntekter 2,75 mrd. kr • Barnehagar • Opprusting av skule- og symjeanlegg, kyrkjer, fylkesvegar • Omsorgsbustader og sjukeheimsplassar • Barnevern • Samhandlingsreforma 6
Vekst i frie inntekter 2,75 mrd. kr • Kommunane 2,55 mrd. kr • Fylkeskommunane 200 mill. kr • Folketalsvekst • Pensjonskostnader 7
2,75 mrd. kr Overslag på rekneskap Vekst i frie inntekter frå 2010 til 2011 800 mill. kr Nivå RNB 2010 2011 8
Rammefinansiering av kommunesektoren Samansetjing av inntektene – overslag 2011
Endringar i inntektssystemet frå 2011 • Ny kostnadsnøkkel for kommunane • Innlemming av barnehagar • Endringar i politiske element • Opptrapping av inntektsutjamninga frå 2009 vert fullført (60 pst. frå 2011) • Gjev betre føresetnader for eit likeverdig tenestetilbod 10
Kvifor ny kostnadsnøkkel? • Gjeldande kostnadsnøkkel byggjer på tal frå 1990-talet (Rattsøutvalet) • Ny kostnadsnøkkel tilpassa levekår, busetjingsmønster og demografi i dag 11
Ny kostnadsnøkkel • Innlemming av barnehagetilskota • Oppdaterte analysar med nye og betre data • Endring i sektorane sine delar av utgiftene
Ny kostnadsnøkkel gjev endringar i regionalpolitiske tilskot • Oppdaterte kostnadsnøklar • Redusert sats småkommunetilskotet • Reduserte satsar Nord-Noreg- og Namdalstilskotet • Storbytilskot til byane Oslo, Bergen, Trondheim og Stavanger
Endring skatt • Ulikskap i skatt medverkar til ulikskap i tenesteyting • Skatten sin del av kommunane sine samla inntekter vert redusert frå 45 til 40 pst. • Vert gjort ved å redusere den kommunale skattøyren mot ein tilsvarande auke i rammetilskotet • Auka inntektsutjamning for kommunane • Gjev ei jamnare fordeling av inntekter mellom kommunane
400 mill. kr i skjønn • Til kommunar som tapar meir enn 100 kr per innbyggjar på endringane i inntektssystemet • I underkant av halvparten av tapet vert kompensert • Fordelinga ligg fast til neste revisjon av kostnadsnøklane
Inntektsgarantiordninga (INGAR) • Skjermar kommunar mot brå nedgang i rammetilskot • Omfattar endringar i kostnadsnøkkel og dei politiske elementa • Endringar i skatt og skjønnstilskot er ikkje omfatta
Ressurskrevjande tenester • Aukar løyvinga reelt sett med 200 mill. kr • Ingen endringar i regelverket • Kompensasjonsgraden vert 80 pst. i 2011 • Innslagspunktet vert 895 000 kr i 2011 • Framleis merksemd på utgiftsveksten i ordninga 17
Innlemming av øyremerkte tilskot • Barnehagetilskota ca. 28 mrd. • Kvalifiseringsprogrammet ca. 1,2 mrd. • Krisesenter ca. 238 mill. Reversert innlemming Tidlegare 6A-skular ca. 43,5 mill. 18
Det kommunale barnevernet • Nytt øyremerkt tilskot på 240 mill. kr over BLD sitt budsjett • Nye stillingar har hovudprioritet, men kommunar som har nok stillingar, kan søkje om midlar til enkelte andre tiltak som styrkjer barnevernet • Midlane vert fordelte av fylkesmannen etter søknad frå kommunane 19
Barnehagar • Budsjettverknad i 2011 av nye barnehageplassar i 2010 • Nominell vidareføring av maksimal foreldrebetaling • Opptrapping av likeverdig handsaming av kommunale og ikkje-kommunale barnehagar 20
Skule og utdanning • Auka gjennomføring vidaregåande opplæring: 175 mill. kr, m.a. midlar til prosjekt i kommunesektoren • Leksehjelp/ekstra undervisningstime: heilårseffekt 356 mill. kr • Utvida rett til skyss SFO: 27 mill. kr • Vidareføring av mellombels lærlingtilskot: 195 mill. kr 21
Helse og omsorg • 100 mill. kr til lokalmedisinske senter og andre samhandlingstiltak • Investeringstilskot til ytterlegare 2 000 nye heildøgns omsorgsplassar • Opptrappingsplanen vert vidareført og kommunalt rusarbeid vert styrkt med 70 mill. kr 22
Rentekompensasjonsordningar Investeringsrammer i 2011: • 2 mrd. kr til skulebygg og symjeanlegg • 2 mrd. kr til transporttiltak • 400 mill. kr til kyrkjebygg 23
Melding til Stortinget om tilhøvet mellom stat og kommune • Auka og meir detaljert statleg styring gjev grunn til uro • Regjeringa vil drøfte dette i ei melding til Stortinget til våren • Målet må være å styrkje rammestyringa og gje kommunane auka fridom • Kom gjerne med innspel!
Frie inntekter på nett • Ny og forenkla presentasjon av dei frie inntektene til kommunane www.regjeringen.no/frieinntekter2011 25