1 / 17

Samen verder, maar hoe?

Samen verder, maar hoe?. Waarom welke vorm van gemeentelijke krachtenbundeling?. Wie staan er voor u?. Joost van der Kolk Adviseur Twynstra Gudde Bestuurskunde, Vrije Universiteit Onderzoek: samenwerking of herindeling? bij programma Krachtig Bestuur, Ministerie van BZK.

luana
Télécharger la présentation

Samen verder, maar hoe?

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Samen verder, maar hoe? Waarom welke vorm van gemeentelijke krachtenbundeling?

  2. Wie staan er voor u? Joost van der Kolk • Adviseur Twynstra Gudde • Bestuurskunde, Vrije Universiteit • Onderzoek: samenwerking of herindeling? bij programma Krachtig Bestuur, Ministerie van BZK

  3. Wie staan er voor u? Jan van Ginkel • Algemeen directeur Werkorganisatie De Waard • Gemeentesecretaris • Graafstroom • Liesveld • Nieuw-Lekkerland

  4. Doel Meer context geven aan en inzicht krijgen inde keuze van gemeenten voor een vorm vansamenwerking/krachtenbundeling/schaalvergroting.

  5. Workshop • Onderzoek: waarom samen en hoe dan? • Casus: Werkorganisatie de Waard • Interactie en discussie

  6. Onderzoek:In- en aanleiding • Gemeenten moeten ‘iets’ • Bestuurskracht • Gemeentelijke herindeling • Samenwerking • Samen verder, maar hoe?

  7. Vrijwillige samenvoeging Zelfstandig Vrijwillige samenwerking Wet Arhi Wgr Intergemeentelijke samenwerking Herindeling Z X Y SSC Gemeensch.dienst Centrum gemeente Ambtelijke fusie Bestuurlijke fusie Hoog Autonomie Laag Beladenheid Laag Hoog

  8. Onderzoek:Benadering Rationeel: • Resultaten, prestaties • Middelen en uitkomsten • Effectiviteit, efficiëntie Waarom veranderen organisaties? • Institutioneel: • Legitimiteit, passendheid • Omgeving • Externe druk Logic of appropriateness Logic of consequences

  9. Onderzoek:Benadering • Theorie: ‘Institutioneel isomorfisme’ • Organisaties veranderen als gevolg van isomorfe druk uit de omgeving om de legitimiteit te vergroten • “We moeten wel”, “We kunnen niet anders”, “Zo gaat het nou eenmaal” • Vormende druk: • Dwingende krachten • Mimetische krachten • Normatieve krachten … in een bepaalde richting én een bepaalde vorm

  10. Onderzoek:Benadering • Mimetische krachten • Trend/mode • Herindeling • Samenwerking • Ambtelijke fusie • Clustervorming bij buurgemeenten Normatieve krachten ‘Bestuurskracht’ BK-onderzoeken VNG KING Programma Krachtig Bestuur (BZK) Dwingende krachten Decentralisaties Korting Gemeentefonds Notities, beleidskaders

  11. Onderzoek: • Waarom samen? • Waarom welke vorm (niet)? • Bestuurlijke fusie (gemeentelijke herindeling) • Ambtelijke fusie (integrale samenvoeging) • Beleidsrijke samenwerking • Beleidsarme samenwerking

  12. Onderzoek: 4 cases • 2 ambtelijke fusies: • BEL-combinatie • Werkorganisatie De Waard • 2 bestuurlijke fusies: • Zuidplas • Kaag & Braassem

  13. Onderzoek:Conclusies • Waarom samen? • versterken bestuurskracht • kwetsbaarheid verminderen • verbeteren kwaliteit van dienstverlening … als gevolg en onder druk van: • decentralisatie van taken • uitkomsten van bestuurskrachtonderzoeken • provincie • bestuurlijke notities • spelen van de ‘herindelingskaart’

  14. Onderzoek:Conclusies Waarom bestuurlijke fusie? • één krachtig bestuur • waarborgen balans in de regio • ambtelijke fusie slechts een tussenvorm … als gevolg en onder druk van: • aandringen van de provincie op herindeling in de regio • schaalvergroting van omliggende gemeenten

  15. Onderzoek:Conclusies Waarom ambtelijke fusie? • voorkomen herindeling • behoud zelfstandigheid en identiteit • kleine afstand inwoners - bestuurders en politici … als gevolg en onder druk van: • aandringen van de provincie op herindeling in de regio • schaalvergroting van omliggende gemeenten

  16. Wat hebben we hieraan? • Niet alle besluitvorming is of gaat rationeel • Bewustwording van omgeving • Vocabulaire voor externe druk • Contextafhankelijk • Dynamische samenleving • Stakeholders • Uitdagingen

  17. Joost van der Kolk | jpk@tg.nl Jan van Ginkel | jan.vanginkel@dewaardwerkt.nl Alle intellectuele eigendomsrechten met betrekking tot deze presentatie berusten bij Twynstra Gudde. Niets uit deze presentatie mag worden verveelvoudigd of openbaar gemaakt zonder schriftelijke toestemming van Twynstra Gudde.

More Related