100 likes | 228 Vues
«Slik planlegg og styrar vi mot balanse i 2018». «Det er tungt å betale for brød som allerede er spist.» Dansk ordtak. Bremanger kommune. Ca 830 km2 3945 menneske, fødselsunderskot 14 mil veg mellom ”ytterpunkta” Botnane og Kalvåg Svakt kommunesenter 6 skular 7 barnehagar
E N D
«Slik planlegg og styrar vi mot balanse i 2018» «Det er tungt å betale for brød som allerede er spist.» Dansk ordtak
Bremanger kommune • Ca 830 km2 • 3945 menneske, fødselsunderskot • 14 mil veg mellom ”ytterpunkta” Botnane og Kalvåg • Svakt kommunesenter • 6 skular • 7 barnehagar • 2 sjukeheimar • 2 helsesentre • Budsjett ca. 260 mio netto/350 mio brutto • Politisk organisering – minimumsmodell • Administrativ organisering – «hybrid» • Næringsfond på ca. 5 mio/år (konsesjonsavgift) Oppvekstsentre
«Terra-konseptet» • Neddiskontere noverdien av kommunen sine framtidige kontantstraumer fra ulike inntekter • Konsesjonskraft, Konsesjonsavgifter, • Aksjeutbytte • Eigedomsskatt • Husleigeinntekter • Heimfallsinntekter • ”Bytte” noverdien mot ein up-front utbetaling frå bankene • Plassere utbetalinga i finansmarknaden • Ulike strukturerte produkt • Strukturen mislykka: Inntektene matchet aldri utgiftene
Økonomisk konsekvens- i korte trekk: • Bokført tap ved utgangen av 2008: • 230 mill. kroner • Ytterlegare tap i 2010/-11/-12: • 42 mill. koner (derivatavtalar) • I tillegg: • avsetjing av renter til omtvista gjeld i DNB • Utfordring: • Inndekning av 272 millionar kroner innan utgangen av 2018 + renter til DNB
Overordna mål «Å oppretthalde tenestetilbodet til innbyggjarane og samstundes halde planlagd inndekning av akkumulert underskot gjennom ein kontrollert tilpassing av drifta»
Korleis lukkast ? • Felles forståing – administrativt og politisk • Organisering • Adm. organisering – bort frå to-nivå modell • Politisk organisering – minimumsmodell • «Halde motet oppe» • ikkje synast synd på seg sjølv • «Snu alle steinar» - både på inntekts- og kostnadssida • Laupande oppfølging – rapportering kvar månad – halde «trykket» oppe. • Haldningar/lojalitet • Uthaldenheit
No-situasjonen • Har nådd grensa for kutt utan at det går utover forsvarleg kvalitet • Kostnadane aukar meir enn inntektene • Startar prosess m.o.t. vurdering av strukturar i den kommunale tenesteproduksjonen – i «fredstid»
Lys i tunnelen • Forlik med Depfa Bank i 2013 • Vant tingrettssaka mot Danske Bank • Anka til lagmannsretten • Rettssak vedk. profesjonsansvarsforsikringa til Terra Securities kjem våren 2014 • Forholdet til Citigroup ikkje avklara – rettssak? • Omtvista lån i DNB • Kommunen har framleis krav i buet etter Terra Securities ASA • Frie inntekter aukar – kraftutbyggingar • Sal av Svelgen I og II?
Hovudutfordring • «Rigge» organisasjonen for framtida – drive med utviklingsarbeid i tider med knappe ressursar. «Det går langsomtutenpenger, men det går!» • Bjørnstjerne Bjørnson