220 likes | 366 Vues
Milieuhandhaving in Assen. Organisatie en uitvoering. Algemene informatie en formatie handhaving. 62.854 inwoners 1050 inrichtingen 2 fte toezichthouders 0,3 fte administratief medewerker 0,5 fte adm/jur medewerker 0,5 fte coördinatie 1157 productieve handhavinguren/fte.
E N D
Milieuhandhaving in Assen Organisatie en uitvoering
Algemene informatie en formatie handhaving • 62.854 inwoners • 1050 inrichtingen • 2 fte toezichthouders • 0,3 fte administratief medewerker • 0,5 fte adm/jur medewerker • 0,5 fte coördinatie • 1157 productieve handhavinguren/fte
Handhavingsstrategie • Categorie-indeling volgens eigen systeem • Branchegewijze aanpak • Per branche projectplan + -evaluatie • Gemiddelde categorie-indeling branche bepaalt controlefrequentie • Controle op kernbepalingen • Monitoring o.a. op indicatoren per kernbepaling (naleefgedrag)
Hoe vindt categorie-indeling plaats? • Stap I: categorie indeling VNG-boekje (1999) • Stap II: bepaling score door - omgevingstype - gevaarlijke (afval)stoffen/brandbare gassen - milieuscore bedrijf: * overtredingen (ja\recidive\nee) * milieugedrag (positief\neutraal\negatief) * duurzaamheid P.M. • Stap III: berekening categorie-indeling.
Branche controle Onder branche controle wordt verstaan: Een milieucontrole bij een inrichting (vergunning dan wel melding) die valt onder een geplande branche*, waarbij gecontroleerd wordt op de kernbepalingen die van toepassing zijn voor betreffende branche. *Bedrijven met categorie 4 vallen onder branche ‘categorie 4’
Controlefrequentie per gemiddelde categorie-indeling branche
Bestuurlijke kernbepalingen • Oprichten, veranderen, in werking hebben van een inrichting zonder milieuvergunning; • Opslag en transport van gevaarlijke (afval) stoffen in strijd met de voorschriften; • Onjuiste (registratie van) verwijdering van gevaarlijke- en/of bedrijfsafvalstoffen; • Geen voorgeschreven bodembeschermende voorzieningen; • Lozing van afvalwater in strijd met nader vast te stellen maximale normoverschrijdingen; • Het niet naleven van de geluidsvoorschriften.
Indicatoren per kernbepaling (1) • Oprichten, veranderen, in werking hebben van een inrichting zonder milieuvergunning komt niet voor. • Is inrichting geheel/gedeeltelijk in werking zonder vergunning/8.19 melding/8.40 melding? • Welke voorschriften en/of thema’s zijn niet adequaat?
Indicatoren per kernbepaling (2) • Opslag en transport van gevaarlijke (afval)stoffen in strijd met de regeling of vergunning vindt niet plaats. • Wordt voldaan aan de vereiste bouwkundige voorzieningen bij opslag gevaarlijke (afval)stoffen? • Wordt voldaan aan de vereiste gedragsvoorschriften bij opslag gevaarlijke (afval)stoffen? • Is sprake van onverenigbare combinaties van opgeslagen gevaarlijke (afval)stoffen?
2003 Begroot: 220 hh-projecten Realisatie: 257 hh-projecten 2004 Begroot: 220 hh-projecten Realisatie: 399 hh-projecten* Planning en begroting o.b.v. aantal controleprojecten *In 2004 is binnen een week een integraal handhavingproject horeca uitgevoerd bestaande uit 66 bedrijven (realisatie 2004 daarom 333 volledige handhavingprojecten).
Bepaling kental hh-projecten Uitgangspunten: • Kental categorie 1 controle: 0 uur, geen controles; • kentallen controles cat.2 en 3(36% ehco, 9%thco) Gemiddelde indeling bedrijven categorie 2 en 3: categorie 2,25, Kental categorie 2,25 controle: 4,3 uur • Kental categorie 4 controle (60%ehco, 30%thco): 13,1 uur
Wat zou mogelijk kunnen zijn volgens kentallen controleprojecten Beschikbare productieve uren handhaving: 2314 uur • Jaarlijks 100% categorie 4 bedrijven: 9 * 13,1 = 118 uur 2314 – 118 = 2196 uur • uitgaande van kental categorie 2,25: 4,3 uur 2196/4,3 = 510 controleprojecten+ 9 Totaal 519 controleprojecten. Aantal controleprojecten per fte: 259 Werkelijk aan controleprojecten: 167 (2004)
Verklaringen afwijking • Urenregistratie bevat zeer grote foutmarge • Controleprojecten bestaan uit meer stappen (exco) • Kental hercontroles 2004 lager dan gemiddeld