120 likes | 234 Vues
Discover the dynamics of environmental enforcement through the lens of the Municipality of Ede, reflecting on merging old cultures, improving efficiency, and the evolving role of jurists in regulatory practices. Explore how jurists navigate complex legal processes in a changing landscape.
E N D
Juristenoverleg Platform milieuhandhaving grote gemeenten 23 november 2006 Ede Martien Meekes Vergunningen en Handhaving
Handhaving en de rol van juristen • De gemeente Ede • 100.000 inwoners • 4 sectoren, BRW, EWZ, FBB, ROB • 1999 nieuwe organisatie • V&H expliciete keuze voor scheiding
Uitdagingen • Oude culturen samensmeden • Integratie van kleursporen • Efficiency in werkproces
Afdeling Handhaving • Drie werkeenheden • Bouw • Milieu • Juridisch • Werkleider geeft geen leiding • Erkenning van ieders vakmanschap
Omgeving van Handhaving • Einde van het afschuifsysteem • Probleemoplossend vermogen is hoog • Spanning met bestuurlijke keuzes • Ambtelijk niet altijd één lijn • Christelijke signatuur gemeente • Wetgeving (nog) niet integraal • Maatschappelijke juridisering
Wie stuurt? • Oude situatie: • Jurist volgt inspecteur • Nieuwe situatie: • Primair inspecteur • Elk vervolg: Jurist
Taken juristen • Behandelen in en uitgaande correspondentie • Bewaking juridische kwaliteit • Bewaking handhavingstermijnen • Voeren juridische procedures
Uitgangspunt proces • Juristen zijn beheerder proces handhaving • Inspecteurs zijn vaklui, maar wel op hun eigen terrein • Inspectie niet verplicht integraal • Correspondentie wel integraal • Nadrukkelijke taak juristen
Dilemma’s • Niet alle juristen even breed • Stuurbaarheid inspecteurs • Bestuurlijke inmenging kost veel tijd • Opvattingen bestuur irt handhavingspraktijk • Gemotiveerd blijven • Omvang capaciteit knelt (1,5 fte tekort)
Nota capaciteit • Capaciteit bepaald op basis van kentallen • Handvat om discussie te voeren • Financiering: wat wil het bestuur echt?
En de omgevingsvergunning? • Veel veranderingen, juist juridisch • Inhoudelijk in elkaar schuiven complex! • Juridisch in elkaar schuiven simpeler?
De toekomst? • Een platform omgevingsjuristen dan maar?