Warunki uzyskania dofinansowania z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

1. Warunki uzyskania dofinansowania z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Prezentacja przygotowana na podstawie zatwierdzonej wersji PO IiŚ

2. Plan prezentacji • Informacje ogólne o Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko • Rola WFOŚiGW w Rzeszowie we wdrażaniu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w perspektywie 2007-2013. • Omówienie I i II osi priorytetowej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. • Proponowane zmiany w perspektywie 2007-2013. Świlcza, 10-11 grudnia 2007

3. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Głównym celem Programu jest podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej. Świlcza, 10-11 grudnia 2007

4. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 5 grudnia 2007r. Komisarz ds. polityki regionalnej Danuta Hibner podpisała decyzję Komisji Europejskiej przyjmującą do realizacji Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013. Jest to największy program w historii Unii Europejskiej. Świlcza, 10-11 grudnia 2007

5. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko FINANSOWANIENa realizację Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013 zostanie przeznaczonych 37,6 mld euro. Ze środków Unii Europejskiej będzie pochodziło 27,9 mld euro, w tym: • Fundusz Spójności – 22 176,4 mln euro (79%) • Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego – 5,737,3 mln euro (21%), zaś wkład krajowy – 9,7 mld euro Świlcza, 10-11 grudnia 2007

6. Alokacja na środowiskowe osie priorytetowe (wkład UE w mln euro) Świlcza, 10-11 grudnia 2007

7. System Zarządzania- oś 1 i 2 • Instytucja Zarządzająca – MRR • Instytucja Pośrednicząca – MŚ • Instytucja Wdrażająca: • projekty > 25 mln euro NFOŚiGW • projekty <25 mln euro WFOŚiGW • Instytucja Certyfikująca – MRR • Instytucja odpowiedzialna za otrzymanie płatności dokonanych przez KE - MF Świlcza, 10-11 grudnia 2007

8. Rola WFOŚiGW w pozyskiwaniu środków unijnych Instytucja Wdrażająca I i II oś priorytetową PO IiŚ Na mocy Porozumienia podpisanego 25 czerwca 2007r. przez Ministra Środowiska indywidualnie z każdym z Wojewódzkich Funduszy, Fundusze pełnią funkcję Instytucji Wdrażającej dla I i II osi priorytetowej PO IiŚ dla projektów o wartości poniżej 25 mln euro. Świlcza, 10-11 grudnia 2007

9. Zadania Instytucji Wdrażającej 1. W zakresie przygotowania i oceny projektów: • Monitorowanie przygotowania i ocena projektów umieszczonych w „indykatywnym wykazie indywidualnych projektów kluczowych, w tym dużych”, • Przyjmowanie i dokonywanie oceny wniosków składanych w procedurze konkursowej, • Uczestniczenie w pracach grup roboczych do spraw oceny projektów na wniosek Instytucji Pośredniczącej, • Zawieranie we własnym imieniu z beneficjentem umów o dofinansowanie projektów w ramach PO IiŚ. Świlcza, 10-11 grudnia 2007

10. Zadania Instytucji Wdrażającej 2. W zakresie działań kontrolnych: • Przygotowywanie planu kontroli u beneficjentów na dany rok, • Przeprowadzanie kontroli projektów zgodnie z wytycznymi, • Wykrywanie nieprawidłowości, • Sporządzanie informacji pokontrolnych i przekazywanie ich wraz z zaleceniami do Instytucji Pośredniczącej. Świlcza, 10-11 grudnia 2007

11. Zadania Instytucji Wdrażającej 3. W zakresie kontroli zamówień publicznych • Weryfikacja spełniania przez beneficjenta gotowości w zakresie zamówień publicznych • Opiniowanie dokumentacji przetargowej • Kontrola prowadzenia postępowania przetargowego od jego wszczęcia do rozliczenia umowy Świlcza, 10-11 grudnia 2007

12. Zadania Instytucji Wdrażającej 4. W zakresie monitorowania i sprawozdawczości • Bieżące monitorowanie projektów • Sporządzanie informacji miesięcznych, sprawozdań okresowych, rocznych, końcowych • Monitorowanie rezultatów i oddziaływań przez 5 lat • Gromadzenie informacji finansowych i statystycznych Świlcza, 10-11 grudnia 2007

13. Zadania Instytucji Wdrażającej 5. W zakresie zarządzania finansowego i rozliczania projektu • Prowadzenie systemu księgowego zgodnie z instrukcją wykonawczą • Przyjmowanie, weryfikacja i zatwierdzanie wniosków o płatność • Zatwierdzanie wydatków kwalifikowanych poniesionych przez beneficjentów • Opracowywanie zbiorczego wniosku o płatność • Dokonywanie płatności zaliczkowych, pośrednich, końcowych • Odzyskiwanie i zwrot środków nieprawidłowo wypłaconych Świlcza, 10-11 grudnia 2007

14. Zadania Instytucji Wdrażającej 6. W zakresie informacji i promocji • Prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych zgodnie z Planem Komunikacji • Informowanie beneficjentów o zasadach wypełniania obowiązków informacyjnych • Monitorowanie i kontrolowanie wypełniania obowiązków informacyjnych przez beneficjentów Świlcza, 10-11 grudnia 2007

15. Oś priorytetowa I Gospodarka wodno-ściekowafinansowana z Funduszu Spójności Działanie1.1 Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjachpowyżej 15 000 RLM Działanie dotyczybudowy, rozbudowy i modernizacji oczyszczalni ściekówkomunalnych oraz budowy i modernizacji systemów kanalizacji zbiorczej, oraz systemów zaopatrzenia w wodę w aglomeracjach powyżej 15 000 RLM ujętych w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych. Rodzaje beneficjentów: • · jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, • · podmioty świadczące usługi wodno-ściekowe w ramach realizacji obowiązków własnych gmin. Świlcza, 10-11 grudnia 2007

16. Oś priorytetowa I Gospodarka wodno-ściekowafinansowana z Funduszu Spójności Wartość projektu: Projekty realizowane w aglomeracjach powyżej 15 000 RLM bez względu na wartość Poziom dofinansowania Dofinansowanie wynosi maksymalnie 85% kwalifikujących się wydatków. Świlcza, 10-11 grudnia 2007

17. Kryteria podstawowe • Strategiczny charakter projektu • Kwalifikowalność projektu i beneficjenta • Zgodność projektu z celami NSRO, programem operacyjnym, strategiami, • Skala oddziaływania • Dostępność środków w ramach alokacji Świlcza, 10-11 grudnia 2007

18. Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej I • Specyficzne kryteria formalne: • Wskaźnik koncentracji – min 120 os./km nowobudowanej sieci kanalizacyjnej z wyjątkiem obszarów, o których mowa w § 3 ust.5 rozp. Min. Środowiska z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu wyznaczania obszaru i granic aglomeracji (Dz. U. 2004 nr. 283 poz. 2841 ze zm.) • Studium wykonalności przygotowane zgodnie z obowiązującymi wytycznymi dla okresu programowania 2007 – 2013 • Zgodność z KPOŚK • Przygotowanie dokumentacji* *w przypadku zadań realizowanych wg Czerwonej Książki FIDIC (lub równoważnej) - wartość zadań inwestycyjnych posiadających pozwolenia na budowę i dokumentację przetargową dla kontraktów na roboty w stosunku do całkowitej wartości zadań planowanych do realizacji wg warunków kontraktowych „Czerwonej Książki FIDIC”– min. 40 % W przypadku zadań realizowanych wg Żółtej Książki FIDIC – dokumentacja przetargowa dla wszystkich zadań inwestycyjnych planowanych do realizacji w ramach warunków kontraktowych „projektuj i buduj” Świlcza, 10-11 grudnia 2007

19. Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej I • Z zakresu rzeczowego projektów ubiegających się o wsparcie z Funduszu Spójności należy wyłączyć działania inwestycyjne na obszarach kwalifikujących się do wsparcia w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 tj. zaopatrzenia w wodę oraz odprowadzania i oczyszczania ścieków dotyczące: gminy wiejskiej lub gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców lub gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców; • Nie dopuszcza się realizowania projektów grupowych (właścicielem wytworzonego majątku musi być jeden beneficjent); • Nie przewiduje się wspierania indywidualnych projektów dotyczących systemów zaopatrzenia w wodę lub budowy kanalizacji deszczowej; • Projekty z zakresu budowy sieci wodociągowej lub kanalizacji deszczowej – konieczne jest, aby stanowiły element uzupełniający całego projektu; • Do wsparcia kwalifikują się projekty, które swoim zakresem obejmują ponad 50% inwestycji związanych z kanalizacją sanitarną i oczyszczalniami ścieków; Świlcza, 10-11 grudnia 2007

20. Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej I • Kryteria merytoryczne I stopnia: • Wielkość aglomeracji(w RLM) • Wypełnienie przez aglomerację wymogów dyrektywy 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991r. w sprawie oczyszczania ściekówkomunalnych • Budowa kanalizacji - Liczba osób, którym zapewniona zostanie możliwość przyłączenia (w RLM) • Modernizacja kanalizacji – km sieci, która ma zostać zmodernizowana w stosunku do km istniejącej sieci kanalizacyjnej (w km) • Wskaźnik koncentracji w Mk/km) • Przygotowanie projektu - gotowość do realizacji inwestycji (własność gruntów, stan prawny beneficjenta i przygotowanie instytucjonalne do wdrażania – powołanie Pełnomocnika ds. realizacji projektu oraz jednostki realizującej projekt, wartość zadań inwestycyjnych posiadających pozwolenia na budowę w stosunku do wartości wszystkich zadań, wartość kontraktów posiadających dokumentacje przetargową w stosunku do całkowitej wartości projektu) Świlcza, 10-11 grudnia 2007

21. Oś priorytetowa II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemifinansowana z Funduszu Spójności Działanie 2.1 Kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych. W ramach działania budowana będzie instalacja umożliwiająca przygotowanieodpadów do procesów odzysku, w tym recyklingu lub unieszkodliwiania poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych w procesach innych niż składowanie. Ponadto tworzenie kompleksowych systemów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w szczególności niebezpiecznych, a także wielkogabarytowych i budowlanych. Świlcza, 10-11 grudnia 2007

22. Oś priorytetowa II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemifinansowana z Funduszu Spójności W ramach działania wspierane będą przede wszystkim zakłady zagospodarowania odpadów (ZZO) o przepustowości wystarczającej do przyjmowania i przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkałego minimum przez 150 tys. mieszkańców i powinny spełniać w zakresie technicznym kryteria najlepszej dostępnej techniki. ZZO winny zapewniać co najmniej następujący zakres usług: • instalacje do końcowej utylizacji odpadów np. mechaniczno-biologiczne lub termiczne przekształcanie zmieszanych odpadów komunalnych i pozostałości z sortowni lub składowanie przetworzonych zmieszanych odpadów komunalnych (jako opcja najmniej preferowana); • kompostowanie odpadów zielonych, • sortowanie poszczególnych frakcji odpadów komunalnych zbieranych selektywnie (opcjonalnie), • zakład demontażu odpadów wielkogabarytowych (opcjonalnie), • zakład przetwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (opcjonalny). Świlcza, 10-11 grudnia 2007

23. Oś priorytetowa II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemifinansowana z Funduszu Spójności Rodzaje beneficjentów: • podmioty świadczące usługi z zakresu zadań własnych jst, • jednostki samorządu terytorialnego i ich związki Wartość projektu: Projekty dla instalacji i systemów gospodarki odpadami powyżej 150 000 mieszkańców bez względu na wartość. Poziom dofinansowania • Maksymalnie 85% kwalifikujących się wydatków, w przypadku pomocy publicznej wynikać będzie z dopuszczalnego pułapu tej pomocy. Świlcza, 10-11 grudnia 2007

24. Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej II, działanie 2.1 • Specyficzne kryteria formalne: • Projekt z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi obsługujący minimalnie 150 tys. mieszkańców • Studium wykonalności przygotowane zgodnie z obowiązującymi wytycznymi dla okresu programowania 2007 – 2013. • Zgodność z (krajowymi, wojewódzkimi) planami gospodarki odpadami • Przygotowanie dokumentacji – wartość zadań inwestycyjnych posiadających pozwolenia na budowę w stosunku do wartości wszystkich zadań i wartość kontraktów posiadających dokumentację przetargową w stosunku do całkowitej wartości projektu – min. 40 % całkowitej wartości projektu. • Wszystkie projekty realizowane w ramach działania powinny zawierać społeczne kampanie edukacyjne związane z zarządzaniem odpadami; Świlcza, 10-11 grudnia 2007

25. Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej II, działanie 2.1 • Kryteria merytoryczne I stopnia: • Obsługiwana liczba mieszkańców • Masa odpadów kierowana do instalacji przetwarzania odpadów (w ciągu roku) • Sposób redukcji odpadów ulegających biodegradacji • Odsetek przetworzonych odpadów kierowanych na składowiska odpadów • Koszt rekultywacji w stosunku do całkowitego kosztu inwestycji • Przygotowanie projektu - gotowość do realizacji inwestycji (własność gruntów, stan prawny beneficjenta i przygotowanie instytucjonalne do wdrażania — powołanie pełnomocnika ds. realizacji projektu oraz jednostki realizującej projekt, wartość zadań inwestycyjnych posiadających pozwolenia na budowę w stosunku do wartości wszystkich zadań, wartość kontraktów posiadających dokumentację przetargową w stosunku do całkowitej wartości projektu) Świlcza, 10-11 grudnia 2007

26. Oś priorytetowa II: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemifinansowana z Funduszu Spójności Działanie 2.2.: Przywracanie terenom zdegradowanym wartości przyrodniczych i ochrona brzegów morskich Rodzaje projektów: • rekultywacja terenów powojskowych oraz zdegradowanych przez przemysł i górnictwo na cele przyrodnicze, • Projekty związane z zabezpieczeniem osuwisk • modernizacja i budowa umocnień brzegowych, Rodzaje beneficjentów: • jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, • podmioty świadczące usługi z zakresu zadań własnych jst, • wojsko, wojewodowie, PGL Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne, urzędy morskie, • podmioty odpowiedzialne za realizację zadań wymienionych na liście indykatywnej, Świlcza, 10-11 grudnia 2007

27. Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej II, działanie 2.2 • Specyficzne kryteria formalne: • Studium wykonalności przygotowane zgodnie z obowiązującymi wytycznymi dla okresu programowania 2007 – 2013. • Przygotowanie dokumentacji – wartość zadań inwestycyjnych posiadających pozwolenia na budowęw stosunku do wartości wszystkich zadań i wartość kontraktów posiadających dokumentację przetargowąw stosunku do całkowitej wartości projektu – min. 40 % całkowitej wartości projektu. • Wymóg, aby obecny właściciel gruntu, którego dotyczy projekt, nie był odpowiedzialny za powstanie zanieczyszczenia lub degradację środowiska (nie dotyczy wojska). Świlcza, 10-11 grudnia 2007

28. Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej II, działanie 2.2 • Kryteria merytoryczne I stopnia: Projekty z zakresu rekultywacji terenów: • Przyczyna degradacji środowiska • Powierzchnia zrekultywowanego terenu • Forma degradacji • Przywrócenie wartości przyrodniczej • Przygotowanie projektu - gotowość do realizacji inwestycji Świlcza, 10-11 grudnia 2007

29. Warunki uzyskania wsparcia dla osi priorytetowej II, działanie 2.2 • Kryteria merytoryczne I stopnia Projekty z zakresu osuwisk: • Powierzchnia osuwiska • Charakter szkodliwości osuwisk dla środowiska • Przygotowanie projektu - gotowość do realizacji inwestycji Projekty z zakresu ochrony brzegów morskich: • Pozytywny wpływ projektu na środowisko • Zgodność z Programem ochrony brzegów morskich • Trwałość projektu i wykonalność instytucjonalna • Przygotowanie projektu - gotowość do realizacji inwestycji Świlcza, 10-11 grudnia 2007

30. Nabory wniosków o dofinansowanie Dla obu osi priorytetowych dokumenty programowe przewidują dwa tryby naboru wniosków o dofinansowanie: • Tryb indywidualny- lista projektów kluczowych dla PO IiŚ, • Tryb konkursowy. Świlcza, 10-11 grudnia 2007

31. Proponowane zmiany w nowym okresie programowania • Wyeliminowanie wartości progowej projektów w odniesieniu do gospodarki wod-kan oraz gospodarki odpadowej, • Okres kwalifikowalności kosztów od 1 stycznia 2007r. • Wprowadzenie zasady n+3, po 2010 roku n+2, • Nowy sposób wyliczenia luki finansowej • Zatwierdzanie przez Komisję Europejską tylko dużych projektów, dla środowiska są projekty > 25 mln euro, w pozostałych dziedzinach >50 mln euro, • Dla projektów poniżej 25 mln euro decyzja o dofinansowaniu będzie podejmowana przez Instytucję Pośredniczącą dla danej osi priorytetowej, • Zrezygnowano z realizacji oddzielnych projektów z zakresu przygotowania dokumentacji niezbędnej do wnioskowania i realizacji przedsięwzięcia, przygotowanie dokumentacji będzie kosztem kwalifikowanym w ramach danego projektu Świlcza, 10-11 grudnia 2007

32. Dziękujemy za uwagę

33. Zainteresowanych zapraszamy do biura WFOŚiGW w Rzeszowieul. Zygmuntowska 9od poniedziałku do piątku w godzinach od 7:30 do 15:30Dokumenty są dostępne na stronie internetowej www.bip.wfosigw.rzeszow.pl