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Modelo de atención a desastres y principales cambios de las NROF en la red carretera

Modelo de atención a desastres y principales cambios de las NROF en la red carretera. marzo de 2013. DIAGRAMA PROCESO FONDEN (1).

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Modelo de atención a desastres y principales cambios de las NROF en la red carretera

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  1. Modelo de atención a desastres y principales cambios de las NROF en la red carretera marzo de 2013

  2. DIAGRAMA PROCESO FONDEN (1) La Entidad Federativa o el Titular de la Dependencia, solicitara a la Instancia Técnica Facultada (CONAGUA o CENAPRED, etc.) la Ocurrencia del Fenómeno Perturbador. 3 días hábiles La instancia Técnica Facultada corrobora el fenómeno Solicitud de Apoyos Parciales Inmediatos (oficios de recursos a la SHCP). Ejecución no mayor a 30 días naturales. La Entidad Federativa convoca al día siguiente, la Instalación del Comité de Evaluación de Daños si no Improcedente 3 días hábiles 10 días hábiles (prorroga 10 días más) Instalación de la Sesión de entrega de Resultados al Comité de Evaluación de Daños. 4 días hábiles La SEGOB publica en el Diario Oficial la Declaratoria de Desastre Natural. 2 2

  3. DIAGRAMA PROCESO FONDEN (2) 2 7 días hábiles 4 días hábiles 3 días hábiles Analizar los diagnósticos de daños, señalar apoyos recibidos del FONDEN en Eventos Anteriores y remitir a la SEGOB el oficio de solicitud de recursos y diagnóstico de obras y acciones FEDERALES y ESTATALES. Anexo de los recursos y acciones al Convenio de Coordinación de Acciones. Solicitud de Anticipos para Reconstrucción. 2 días hábiles SEGOB mas 5 días hábiles SHCP. Invitación a la Sesión del Comité 2003 FONDEN para la autorización de los recursos solicitados. FIN 3

  4. INFORMACIÓN SOPORTE DEL FONDEN Información y datos que hay que tomar en cuenta para la revisión y gestión de recursos ante el FONDEN (continuación). • En la instalación del Comité de Evaluación de daños, se deberá contar con soporte fotográfico que incluya la georeferenciación satelital de cada una de las acciones de reconstrucción a realizar. • En el oficio de solicitud de recursos firmada por el C. Secretario del Ramo, se debe mencionar: “De acuerdo al segundo párrafo, del Artículo 15 de las Reglas y al numeral 20 de los Lineamientos, se manifiesta que se ha verificado que cada una de las presentes obras y acciones de reconstrucción se encuentran debidamente capturadas en el sistema creado para tal efecto, por cuanto hace al soporte fotográfico y datos de georeferenciación satelital”. (Ya lo contempla en el oficio que se encuentra en el “Sistema FONDEN”). 4

  5. CONVENIO DE COORDINACIÓN DE ACCIONES Se tienen que firmar los 31 Convenios de Coordinación de Acciones con los Gobiernos Estatales. (Gobernación los esta realizando y revisando). • Para cada solicitud de recursos para la Infraestructura carretera Estatal, se tienen que enviar los convenios, junto con el diagnóstico de daños con la subdivisión de los tramos que serán reconstruidos por las delegaciones de la SCT, y los tramos a reconstruir por parte del Gobierno del Estado. • Para cada evento serán acordados en un anexo de dicho convenio, suscritos exclusivamente por las Dependencias y Entidades Federales responsables de la ejecución de obras, dentro de los cuatro días hábiles siguientes a la sesión de entrega de resultados del comité de evaluación de daños. • Articulo 22 • Para la ejecución de obras y acciones de reconstrucción de infraestructura estatal, será a través de las Dependencias y Entidades federales, por sí o a través de un tercero, hasta por el CINCUENTA POR CIENTO con cargo al FONDEN y la Entidad Federativa por el porcentaje restante. 5

  6. PORCENTAJE EN LA APORTACIÓN FEDERAL (FONDEN) Y ESTATAL. • Numeral 25 • En los apoyos con cargo al FONDEN para la reconstrucción de infraestructura NO ASEGURADA, se estará a lo siguiente: • I- En el caso de la infraestructura local a cargo de las Entidades federativas, municipios o Delegaciones Políticas: • a) En la primera ocasión que se soliciten apoyos se podrá otorgar hasta por el 50% del monto total de las obras y acciones, y • b) En la segunda ocasión que se soliciten apoyos, para bienes que hayan recibido recursos del FONDEN con anterioridad, estos se otorgarán hasta por el 25% del monto total de las obras y acciones. • No procederá el otorgamiento de apoyos en ocasiones posteriores a lo previsto en el inciso “b” para bienes no asegurados. 6

  7. PORCENTAJE EN LA APORTACIÓN FEDERAL (FONDEN) • II- En el caso de la infraestructura federal: • a) Se podrá otorgar a las Dependencias y Entidades Federales hasta el 100% del monto total de las obras y acciones, en la primera ocasión que se soliciten dichos apoyos. • b) En la segunda ocasión que se soliciten apoyos para bienes que hayan recibido recursos del FONDEN con anterioridad, se otorgará el 50% del monto total de las obras y acciones, y • No procederá el otorgamiento de apoyos en ocasiones posteriores a lo previsto en el inciso “b” para bienes no asegurados. 7

  8. PROBLEMÁTICA EN LOS REPORTES 1.- Mencionan Municipios no incluidos en la Declaratoria de Desastre Natural. 2,- No indican la ubicación del tramo dañado ( Cadenamiento KM. 5+300 AL KM. 8+700) o del puente afectado (KM. 15+900) y tampoco señalan su nombre. 3,- Los trabajos de reconstrucción no corresponden a los daños de la acción. 4,- En las acciones de reconstrucción mencionan “Construcción de superficie de rodamiento”, lo cual cae en el rubro de Mejoras. 5.- No indican el periodo de ejecución y en el caso de las acciones de APIN señalan en algunas ocasiones más de 30 días. 6.-No indican las veces que han recibido apoyos con anterioridad. 0 – primera vez 1 – segunda vez Si no está asegurado, más veces si quita el tramo.

  9. PUNTOS IMPORTANTES A CONSIDERAR PARA LA SOLICITUD Y EL LLENADO DE LOS FORMATOS • Se modifica el porcentaje hasta por un dos por ciento del costo total de las obras de reconstrucción para Supervisión Externa y hasta un dos por ciento para Gastos de Operación y Supervisión. • En las nuevas reglas se puede solicitar mejoras: en la estructuras o ampliaciones de puentes o de tramos carreteros ( de terracería a pavimentación) etc., esto tiene que ir acompañado de: • Una ficha técnica bien sustentada, comentando el motivo por el cual es necesaria la mejora y/o modificación del puente o tramo carretero. • Mínimo de cuatro fotografías, mostrando el daño ocasionado por el desastre y si es posible una explicación de la mejora. 9

  10. PUNTOS IMPORTANTES A CONSIDERAR (2) • Entrega del CALENDARIO respectivo de ejecución de las obras por parte del Centro SCT, y del Gobierno del Estado. • Una vez autorizados los recursos, en términos del numeral 29, las instancias federales ejecutoras, deberán de enviar a la Dirección General del FONDEN, con copia a la Unidad de Política y Control Presupuestarios y al Fiduciario a mas tardar a los siete días hábiles posteriores a la notificación de la autorización de los recursos, su correspondiente programa de obras y acciones debidamente calendarizado. CUALQUIER ERROR RELACIONADO EN CUANTO A DATOS NUMÉRICOS O TEXTO PUEDE OCASIONAR RETRASO EN LA AUTORIZACIÓN DE ESTOS RECURSOS. 10

  11. FICHA TÉCNICA CAMINO: XPUJIL – DZIBALCHÉN Tramo: del Km. 5+600 al Km. 14+100 / Tramo: del Km. 49+400 al Km. 55+900 DEPENDENCIA EJECUTORA: GOBIERNO FEDERAL (SCT) 15 CMS. VARIABLE * Estos costos NO incluyen los posibles montos por Ajuste de Costos a la Alza.

  12. ANEXO V 12

  13. Diagnóstico de daños Este catálogo de daños es enunciativo más no limitativo Las acciones de reconstrucción se especifican de acuerdo al tipo y magnitud del daño, por lo que no se incluyen en este listado. 13

  14. RESUMEN DE EVENTOS DE 2007 14

  15. RESUMEN DE EVENTOS DE 2008 15

  16. RESUMEN DE EVENTOS DE 2009 16

  17. RESUMEN DE EVENTOS DE 2010 Del total de los recursos solicitados de la red Federal no se han autorizado 152.0 mdp. del FONDEN para mejoras. Del total de recursos de la red estatal no se han autorizado 1,116.3 mdp. Del FONDEN para mejoras. 17

  18. RESUMEN DE EVENTOS DE 2011 Del total de los recursos solicitados de la red Federal no se han autorizado 136.9 mdp. del FONDEN para mejoras. Del total de recursos de la red estatal no se han autorizado 79.4 mdp., del FONDEN para mejoras. 18

  19. RESUMEN DE EVENTOS DE 2012

  20. GRACIAS Secretaría de Comunicaciones y Transportes Subsecretaría de Infraestructura Coordinación de Asesores Ing. Miguel Carrión Carranza Asesor Presupuestal Tel: 57-23-94-88 mcarrion@sct.gob.mx Av. Xola y Universidad s/n Cuerpo”A” ala oriente 5 to. Piso Col Narvarte Delegación Benito Juárez C.P. 03028 Tel: 55-19-90-35 20 20

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