Estudio de opinión sobre los consejos comunales Observatorio de participación y convivencia social

1. Estudio de opinión sobre los consejos comunales Observatorio de participación y convivencia social Junio 2009

2. Ficha técnica

3. Inseguridad, arreglo de calles y falta de agua son las tres principales necesidades de las comunidades ¿Podría indicarme cuáles cree Ud. que son las tres (3) principales necesidades de su comunidad? Tendencia Marcada Regiones Capital, Central y Andina Inseguridad / Delincuencia Vialidad / Asfaltado / Arreglo de calles Tendencia Marcada Regiones Capital y Occidental Tendencia Marcada Región Zuliana Falta de agua / Mal servicio de agua Tendencia Marcada Región Andina Alumbrado público / Alumbrado de las calles Tendencia Marcada Región Central y Oriental Problemas con la luz / Bajo voltaje / Se va la luz Recolección de basura / Aseo urbano / Aseo Cloacas / Aguas servidas / Aguas negras Falta de viviendas / Arreglo de viviendas Arreglo de canchas / No hay apoyo al deporte / Instalaciones deportivas Base: 1000 entrevistados

4. Evaluación de los Consejos Comunales

5. En los Consejos Comunales predomina la pluralidad ¿Cómo está constituido este consejo comunal: sólo por agrupaciones o personas pro gobierno, sólo por agrupaciones o personas de oposición o por ambas agrupaciones? TM Clases ABC TM Clase D

6. Mitad y mitad ¿Cómo calificaría Ud. el funcionamiento del Consejo Comunal que está en su comunidad? 44% menciones positivas Tendencia Marcada Pro chavistas 43% menciones negativas Tendencia Marcada Pro oposición Base: 1000 entrevistados

7. La evaluación negativa de los Consejos Comunales se la atribuyen a que no solucionan nada, no trabajan y/o no funcionan ¿Por qué califica al Consejo Comunal como malo / pésimo? Tendencia Marcada Ni - Ni, Regiones Andina, Oriental y Zuliana No solucionan nada / No trabajan / No sirven / No funcionan Tendencia Marcada Regiones Central, Occidente, Oriente No arreglan los problemas de la comunidad / Deben promover mejoras a la comunidad Falta de comunicación / No piden opinión de la gente / No están involucrados con la comunidad Tendencia Marcada Ni - Ni y Región Capital Falta de organización / Mala organización / Desorganización Puras peleas / Puro pelear / Mucho escándalo No los conocemos / No sabemos quienes son / Desconocimiento miembros C.C. Corrupción / Malversación de bienes / Se roban la plata / Dejan todo a la mitad / No concluyen obras / hay que estar detrás de ellos para que culminen Base: 428 entrevistados que calificaron como MALO / PÉSIMO su Consejo Comunal

8. La culpa es del otro... ¿Y quién es el responsable de ese mal funcionamiento del Consejo Comunal? Tendencia Marcada Región Zuliana Tendencia Marcada Clases ABC Tendencia Marcada Región Central Base: 428 entrevistados que calificaron como MALO / PÉSIMO su Consejo Comunal

9. El Municipio no es importante. . . ¿Ud. ha escuchado o tiene conocimiento sobre lo que es la transferencia de competencias municipales a la comunidad? Independientemente de si lo ha oído o no, ¿está Ud. de acuerdo con transferir competencias municipales a la comunidad a través de los Consejos Comunales? Tendencia Marcada: Mujeres / 18 – 34 / Clases DE Tendencia Marcada: Pro opositores / Región Zuliana Tendencia Marcada: Región Oriental Tendencia Marcada: Hombres / 35 y más años / Clases ABC / Región Capital Tendencia Marcada: Hombres / Pro chavistas / Región Central Base: 1000 entrevistados

10. . . . hecho que se corrobora al ser aceptado hasta por la mayoría de quienes evalúan negativamente el funcionamiento de los C.C.

11. La gente quiere resolver sus problemas con esfuerzo propio A continuación le voy a leer una serie de competencias municipales, ¿Ud. cree que deben ser transferidas a la comunidad a través de los Consejos Comunales o no? Base: 1000 entrevistados

12. Vía directa con Miraflores A propósito, ¿quién considera Ud. que debe financiar y aportar recursos a los Consejos Comunales? Tendencia Marcada Región Central Base: 1000 entrevistados

13. Mejor con el Presidente que con la Comunidad La Comunidad 50,71 La Junta Parroquial 51,08 La Gobernación 50,12 Gobierno Central 64,95 La Alcaldía 48,30 ¿Y cómo es la relación de los Consejos Comunales con diversos sectores de la sociedad? ÍNDICE DE EVALUACIÓN Buena 66,67 Pésima 0 Mala 33,33 Excelente 100

14. La Comunidad raspó a sus consejos comunales: falta de experiencia administrativa, politización, descontrol en la entrega de recursos, poca participación comunitaria y corrupción. ¿Qué tan de acuerdo o en desacuerdo está usted con cada uno de los siguientes enunciados…? Totalm. en desacuerdo 0 Parcialm. en desacuerdo 33,33 Parcialm. de acuerdo 66,67 Totalm. de acuerdo 100 90,33 85,68 80,30 79,18 79,04 75,93 64,69 63,54 59,71 58,80 58,30 57,11 41,49 38,34 23,46

15. Hay un nivel pobre de comunicación entre la comunidad y su C.C. Índice frecuencia general de dialogo 39,39 ¿Qué tan frecuente es el diálogo entre el Consejo Comunal y la comunidad? Nada frec. “0” Poco frec. “33” Algo frec. “67” Muy frec. “100” Base: 1000 entrevistados

16. En las comunidades no se hace y/o no se conoce la contraloría comunitaria sobre los proyectos ejecutados por los C.C. En su comunidad, ¿se realiza o se ha realizado contraloría comunitaria sobre la gestión de los proyectos impulsados por ese Consejo Comunal? ¿Con qué frecuencia es realizada esa contraloría comunitaria? ¿Cómo realiza la comunidad la contraloría comunitaria? • En reuniones públicas, asamblea de ciudadanos • Revisan facturas, libro de actas, presentan los gastos • Buscan información en las obras, chequean áreas de trabajo • No sabe, ignora, desconoce, no lo ha visto • La comunidad está pendiente, personas de la comunidad son contralores • Otras • Ns / Nc 30% 17% 16% 10% 7% 21% 7% Base: 132 entrevistados que afirmaron que su C.C. realiza contraloría comunitaria Base: 132 entrevistados que afirmaron que su C.C. realiza contraloría comunitaria Base: 1000 entrevistados

17. Que aún no han llegado los recursos, el desconocimiento y la desinformación son las principales justificaciones de los entrevistados para la no realización de la contraloría comunitaria a los proyectos ¿Por qué cree que no se ha realizado contraloría comunitaria a dichos proyectos? Tendencia Marcada Regiones Occidental No sabe / No tiene idea / Lo ignora / No sabría decir Tendencia Marcada Región Central Aún no bajan los recursos / no ha llegado el dinero No existen proyectos ejecutados / Ejecutándose actualmente / no se han llevado a cabo proyectos Tendencia Marcada Región Andina No les conviene decir nada / No rinden cuentas / Son ellos solos Falta de organización / Descontrol /Desorganización La comunidad no participa / Falta de interés de la comunidad Se están conformando / Es nuevo el C.C. No he escuchado de ninguna contraloría Falta de comunicación / No llegan a un acuerdo Base: 447 entrevistados que negaron que su C.C. realizara contraloría comunitaria

18. Tampoco se percibe supervisión del estado en los proyectos que ejecuta el C.C. En su comunidad, ¿existen organismos del gobierno o funcionarios públicos que supervisan las obras que se ejecutan bajo la planificación de los voceros o responsables de este consejo comunal? Base: 1000 entrevistados

19. RECOMENDACIONES • Mejorar la comunicación • Ofrecer capacitación en asuntos administrativos • Elevar los niveles de contraloría • Mantener la autonomía de los CC

20. ESTUDIO DE OPINIÓN SOBRE LOS CONSEJOS COMUNALES Junio 2009