Efekti projekta

1. Efekti projekta • Pojam braunfilda je uveden u stručnu javnost • Konferencija je okupila predstavnike svih nivoa vlasti, stručnu domaću i medjunarodnu javnost • Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja se zainteresovalo za problematiku – inicijativa za izradu nacionalne strategije regeneracije braunfilda, TAIEX misija • Braunfild lokacije počinju da se prepoznaju u prostornim planovima (Prostorni plan Srbije, Grad Subotica, Niš...) 1

2. Zaključci I konferencije o braunfildima, Beograd, okt. 2007. Aktiviranje braunfild lokacija zahteva pažljiv pristup zasnovan na jakoj političkoj volji na svim nivoima Postojeći zakonski okvir je zadovoljavajući, mada je neophodno donošenje zakona o imovini lokalne samouprave, kako bi ona preuzela puna ovlašćenja u procesu oživljavanja braunfild lokacija Postoji veliki broj podsticaja za investicije, ali je procentualno broj braunfild investicija mali, najčešće usled nerešenih imovinskih odnosa i visokih troškova sanacije Privatizacija preduzeća još uvek može biti moćan instrument za revitalizaciju braunfild lokacija u Srbiji 2

3. Zaključci I konferencije o braunfildima, Beograd, okt. 2007. Saradnja opština i gradova sa SIEPA-om može biti od velikog značaja Uloga LS u oživljavanju braunfilda je od presudnog značaja. Pored političke volje, značajna je uloga prostornih i urbanističkih planova Investiranje u braunfild mora da predstavlja ravnotežu privatnog i javnog interesa Edukacija i promocija ideje o aktiviranju braunfild lokacija mora da dobije sistematsku podršku države Po ugledu na druge Evropske zemlje, i u Srbiji je potrebno utvrditi jedinstvenu definiciju braunfilda koju treba ugraditi u zakonodavni okvir 3

4. Analiza REAKTIVIRANJE BRAUNFILDA U SRBIJI SISTEMATSKI PRISTUP ILI AD HOC REŠENJA? SADRŽAJ UVOD: NAPREDAK U PRETHODNE ČETIRI GODINE PRAVNI REŽIM BRAUNFILDA: DOVOLJNO MOGUĆNOSTI ZA AKCIJU IZVORI FINANSIRANJA: SLABO KORIŠĆENJE RASPOLOŽIVIH OPCIJA OGRANIĆENJA REVITALIZACIJE BRAUNFILDA: OBJEKTIVNI I SUBJEKTIVNI ELEMENTI REZIME: REAKTIVIRANJE BRAUNFILDA ZAHTEVA SISTEMATSKU AKCIJU PRILOG 1: INVESTICIJA KOMPANIJE LEONI U PROKUPLJU PRILOG 2: INDUSTRIJSKA ZONA STEFIL U VALJEVU SPISAK GRAFIKA, SLIKA I TABELA 4

5. Napredak u prethodne četiri godine

6. Baza investicionih lokacija Izvor: SIEPA

7. ZAKON O PLANIRANJU I IZGRADNJI ZAKON O SREDSTVIMA U SVOJINI RS BRAUNFILD LOKACIJE ZAKON O PRIVATIZACIJI ZAKON O STEČAJU ZAKON O POREZU NA DOBIT UREDBA O DIREKTNIM INVESTICIJAMA Pravni režim braunfilda

8. DRŽAVNI BUDŽET SOPSTVENA SREDSTVA LOKALNI BUDŽET JPP IZVORI FINANSIRANJA MEŠOVITA SREDSTVA DONACIJE KREDITI POZAJMLJENA SREDSTVA OBVEZNICE Izvori finansiranja

9. Preporuke za revitalizaciju braunfilda (1) • DRŽAVNI NIVO • Izrada nacionalne strategije regeneracije braunfilda, uz usvajanje definicije ovog pojma, određivanje nadležnih institucija, definisanje potrebnih sredstava i identifikovanje postojećih i potencijalnih izvora finansiranja • Formiranje jedinstvene baze lokacija sa što preciznijim brojem braunfilda, tehničkim podacima, opisom stanja i procenom stepena zagađenja • Usvajanje preostalih propisa relevantnih za problematiku braunfilda, pre svega, Zakona o javnoj svojini i Zakona o vraćanju imovine i obeštećenju • Obezbeđivanje većih budžetskih sredstava, pristupa fondovima Evropske unije namenjenim regionalnom razvoju, kao i donatorskim sredstvima za unapređenje lokalne infrastrukture • Ubrzanje stečajnih postupaka u neprivatizovanim preduzećima u cilju prodaje (delova) imovine • Pronalaženje modaliteta za bržu komercijalizaciju imovine Vojske Srbije kroz mehanizme kao što su kompenzacioni poslovi

10. Preporuke za revitalizaciju braunfilda (2) • LOKALNI NIVO • Uključivanje problematike braunfilda u strateške i akcione planove lokalnog razvoja, kao i u urbanistička i prostorno-planska dokumenta • Inventarisanjebraunfild lokacija na teritoriji grada, odnosno opštine • Izbor prioriteta za reaktiviranje, uz određivanje potrebnih sredstava iz lokalnog budžeta i drugih izvora • Diversifikovanjeizvora finansiranja, posebno u delu izdavanja municipalnih obveznica i javno-privatnih partnerstava • Razvoj kadrovskih i tehničkih kapaciteta u lokalnoj upravi radi obezbeđivanja boljeg pristupa eksternim sredstvima

11. Primer 1: Investicija kompanije Leoni u Prokuplju • LEKCIJE IZ PRIMERA: • Imovina preduzeća iz stečaja prodata je strateškom partneru koji je, nakon renoviranja i sanacije, ponovo pokrenuo proizvodnju u delu pogona • Radovi na čišćenju i dekontaminaciji finansirani su iz državnog budžeta, a u skladu sa odredbama Zakona o privatizaciji • Država je, takođe, podržala projekat odobravanjem subvencija za zapošljavanje novih radnika i pružanjem tehničke i druge pomoći investitoru • Ovaj projekat pripada 3. kategoriji braunfilda, kod koje je značajna intervencija države bila preduslov za ulazak privatnog investitora

12. Primer 2: Industrijska zona Stefil u Valjevu • LEKCIJE IZ PRIMERA: • Napuštena lokacija nekadašnjeg proizvodnog preduzeća, sa više proizvodnih i drugih objekata van funkcije, ponuđena je kao nova braunfild zona za potencijalne investitore • Projekat predstavlja primer kupovine imovine neuspešno privatizovanog preduzeća iz stečaja • Budžetska sredstva upotrebljena su kao učešće prilikom povlačenja komercijalnog kredita • Ovaj braunfild bi se mogao svrstati u 2. kategoriju, prema kriterijumu tržišne atraktivnosti, budući da do preuzimanja od strane Grada i konverzije u industrijsku zonu lokacija nije bila atraktivna za privatni kapital; s druge strane, usled nepostojanja ekoloških problema, dodatna intervencija javnog sektora u vidu pokrivanja troškova sanacije nije bila potrebna (karakteristika braunfilda iz 3. kategorije)