El Registro de Feminicidio del Ministerio Público del Perú

1. El Registro de Feminicidio del Ministerio Público del Perú Rocío Villanueva Flores Lima 11 mayo 2011

2. I. El inicio Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público • Recojo de información de los medios de comunicación (setiembre 2008 - enero 2009). Homicidios de hombres y de mujeres. • Resolución de la Fiscalía de Nación Nº 216-2009-MP-FN, de 20 de febrero de 2010. Directiva Nº 002-2009-MP-FN. • Trabajo al interior del Ministerio Público.

3. II. Objetivos del Registro Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público • Conocer el número de mujeres que mueren por razones de género y las características de este tipo de homicidios. • Adoptar medidas para contribuir a su prevención.

4. III. Trabajo al interior del Ministerio Público Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público • Difusión de la Directiva Nº 002-2009-MP-FN. • Línea telefónica para las consultas de los fiscales (línea gratuita). • Distribución de stickers a todos los integrantes del Ministerio Público. • Publicación del libro Homicidio y feminicidio en el Perú (setiembre 2008 – junio 2009). • Publicación mensual de un Boletín del Observatorio de Criminalidad.

5. Stickers de información y sensibilización

6. www.mpfn.gob.pe/info_estad_boletin.php http://www.mpfn.gob.pe/info_estad_feminicidio.php http://www.mpfn.gob.pe/info_estad_accidentes_transito.php

7. IV. Definiciones Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público Feminicidio Se trata de un tipo de homicidio que: a) se dirige a las mujeres o las afecta en mayor proporción que a los hombres, b) se produce en determinadas circunstancias (generalmente en el marco de relaciones de pareja o ex pareja, aunque no exclusivamente); y, c) se explica por la relación de histórica desigualdad entre hombres y mujeres. Ocurre en aquellos casos en los que la víctima tenía (o había tenido) una relación de pareja con el homicida, que no se limita a las relaciones en las que existía un vínculo matrimonial sino que se extiende a los convivientes, novios, enamorados y parejas sentimentales. También se incluyen los casos de muerte de mujeres a manos de un miembro de la familia. Feminicidio íntimo Ocurre cuando el homicida no tenía una relación de pareja o familiar con la víctima. En esta categoría se incluye la muerte perpetrada por un cliente (tratándose de las trabajadoras sexuales), por amigos, vecinos o por desconocidos, así como la muerte de mujeres ocurrida en el contexto de la trata de personas. Feminicidio no íntimo En el caso de familiar o conocidos el móvil sexual o los motivos de odio o venganza son tomados en cuenta para registrar los homicidios como feminicidios. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha señalado que el feminicidio es el homicidio de mujeres por razones de género (Caso Campo Algodonero vs. México).

8. V. Definiciones Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público Posible feminicidio Son muertes de mujeres que tuvieron lugar en circunstancias que hacen sospechar que se trata de un feminicidio. Homicidios que no constituyen feminicidio Son las muertes que ocurren en robos o asaltos, en actos de terrorismo o por ajustes de cuentas, entre otros. En esta categoría se ubican también las hijas que presuntamente murieron a manos de sus madres así como las mujeres que presuntamente murieron a manos de sus primas, hermanas, amigas y vecinas.

9. VI. Feminicidio y violencia familiar Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1690-2009-MP-FN, de 20 de noviembre de 2009, que aprueba las siguientes directivas: • Directiva Nº 005-2009-MP-FN - Intervención de los(as) fiscales de familia, penales y mixtos frente a la violencia familiar y de género. • Directiva Nº 006-2009-MP-FN - Registro de información de los homicidios de mujeres que se producen en el contexto de un feminicidio y de la tentativa de feminicidio (modifica la Directiva Nº 002-2009-MP-FN).

10. Formato Nº 3: Información sobre el feminicidio y la tentativa de feminicidio

11. VII. Homicidio de mujeres: estadísticas Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público Total homicidios de mujeres: 254 Enero - Diciembre 2010 130 Feminicidio (51.2%) Pareja o ex pareja: 89 109 Feminicidio íntimo Familiar: 20 Conocido: 10 21 Feminicidio no íntimo Cliente de una trabajadora sexual: 3 Desconocido que atacó sexualmente a la víctima: 8 49 Posible feminicidio (19.3%) 75 Otros homicidios que no (29.5%) constituyen feminicidio

12. VIII. Vínculo pareja o ex pareja: estadísticas Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público Relación con el presunto victimario Total 43 (33.1%) Conviviente o ex conviviente Enamorado o ex enamorado 20 (15.4%) 14 (10.8%) Esposo 12 (9.2%) Pareja sentimental 89 (68.5%) Total

13. IX. Homicidio de hombres: estadísticas Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público Total homicidios de hombres: 982 Enero - Diciembre 2010 461 (46.9%) Hombres que mueren a manos de un desconocido 2 (0.2%) Hombres que mueren a manos de una desconocida Hombres que mueren a manos de la pareja o ex pareja mujer 21 (2.1%) 8 (0.8%) Hombres que mueren a manos de la pareja o ex pareja hombre Hombres que mueren a manos de una familiar mujer 16 (1.6%) 43 (4.4%) Hombres que mueren a manos de un familiar hombre Hombres que mueren a manos de una conocida 1 (0.1%) 90 (9.2%) Hombres que mueren a manos de un conocido 340 (34.6%) No hay información

14. X. Información comparativa Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público De cada 10 víctimas hombres, 1 es asesinado a manos de su pareja, ex pareja o familiar mujer. De cada 10 víctimas mujeres, 4 son asesinadas a manos de sus parejas, ex parejas o familiares hombres.

15. XI. Algunos datos relevantes Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público • La mayor parte de los casos fueron calificados jurídicamente por los fiscales como “homicidios calificados” (en concurso con otros delitos). • 15 casos fueron archivados por los fiscales (11 el presunto victimario se suicidó y en 4 si bien existían evidencias de violación previa a la muerte de la víctima no se identificó a los presuntos autores). • Ningún caso fue calificado como “homicidio por emoción violenta”. • 10.1% (11) de mujeres había presentado denuncias por violencia familiar (18): Poder Judicial 66.7% (12) y Archivo 33.3% (6).

16. XII. Lecciones aprendidas Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público • No ha sido caro ni difícil. Ha sido fundamental el apoyo de la Fiscal de la Nación. • Es clave el trabajo al interior de la institución pues los fiscales deben tener claridad sobre qué homicidios de mujeres constituyen feminicidio. • Es recomendable contar con cifras y datos sobre los homicidios de hombres para evidenciar que las mujeres mueren en circunstancias en las que no suelen morir los hombres (y por tanto se requieren políticas institucionales específicas). • No ha sido necesaria una reforma penal para adoptar políticas institucionales que permitan prevenir los homicidios por razones de género. • Para evaluar más integralmente la respuesta estatal frente a la violencia contra las mujeres se requiere contar con información del Poder Judicial (condenas, medidas de protección).

17. XIII. Fortalezas Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público • FORTALEZAS • Son los propios fiscales, a nivel nacional, los que recogen la información y la envían al Observatorio de Criminalidad. • El Ministerio Público está trabajando para prevenir las muertes de mujeres en el ámbito doméstico, que es donde mueren un porcentaje muy alto de las víctimas de feminidicio. Es por ley la primera institución que dicta medidas de protección para las víctimas de violencia familiar.

18. Gracias Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público