1 / 31

P retpristupna podrška EU

P retpristupna podrška EU. Vi šekorsnička IPA IPA - I komponenta pregled. IPA: 2007 - 2013. IPA - Višekorisnički dio. Multi Beneficiary IPA – MB IPA 150 miliona eura godišnje Centralizovano upravljanje iz Brisela Komponente: Regionalna saradnja Razvoj infrastrukture

muncel
Télécharger la présentation

P retpristupna podrška EU

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Pretpristupna podrška EU Višekorsnička IPA IPA - I komponenta pregled

  2. IPA: 2007 - 2013

  3. IPA - Višekorisnički dio • Multi Beneficiary IPA – MB IPA • 150 miliona eura godišnje • Centralizovano upravljanje iz Brisela • Komponente: • Regionalna saradnja • Razvoj infrastrukture • Pravosuđe i unutrašnji poslovi • Interno tržište • Reforma javne administracije • Podrška civilnom društvu • Obrazovanje, omladina i istraživanje • Tržišna privreda • Nuklearna bezbjednost i zaštita od radijacije • Privremena administracija (BiH, Kosovo) • Upravljanje programima (Brisel)

  4. MB IPA • Razvoj infrastrukture: • Nastavak aktivnosti utemeljenih kroz: • Energy Community Treaty (2005) • Core Transprot Network (SEETO) - South East Europe Transport Observatory • Common Aviation Area (ECAA) • Regional Environmental Reconstruction Programme (REReP) • Sava River Commission • Project Preparation Facilities (PPF) • Povećanje broja projekata i sposobnosti administracije u oblasti transporta, energije i zaštite okoline

  5. MB IPA • Pravosuđe i unutrašnji poslovi: • Borba protiv organizovanog kriminala (nacionalnog i međunarodnog) i korupcije, • Saradnja policijskih i pravosudnih organa, • Saradnja u oblasti integrisanog upravljanja granicama i migracija, • Saradnja i koordinacija u oblasti prevencije katastrofa, • Uključuje saradnju sa Europol, Eurojust, South East European Cooperation Initiative Regional Centre for combating trans-border crime (SECI), Southeast European Prosecutor Advisory Group (SEEPAG)

  6. MB IPA • Reforma javne administracije: • Saradnja sa TAIEX i SIGMA • Javna administracija (organizacija, kontrola, razvoj politika, upravljanje javnim troškovima, finansijska kontrola, javne nabavke, koncesije • RESPA – Regionalna škola za javnu administraciju u Danilovgradu • Razvoj nacionalnih institucija u oblasti statistike • Koordinacija sistema socijalne sigurnosti • Pripreme za učešće u agencijama Zajednice

  7. Razvoj civilnog društva • Civilno društvo -„Sve društvene strukture van vlade i javne uprave, ali uključujući lokalnu samoupravu“ • Područja intervencije: • Jačanje kapaciteta civilnog društva (međuetnički odnosi, smanjenje siromaštva, zaštita okoline, socijalni razvoj), promocija regionalnih projekata • povratak izbjeglica (implementacija Sarajevske deklaracije), • socijalna inkluzija (marginalizovane grupe, Romi), • mediji (jačanje nezavisnosti profesionalizma i pluralnosti) • Saradnja sa UNHCR i Savjetom Evrope • Tacso projekat...

  8. MB IPA • Visoko obrazovanje: • Tempus (od 1990) • Erasmus Mundus (od 2004) • Veća regionalna saradnja (i sa EU) akademskih institucija, mobilnost studenata i predavača • Omladina: • Neformalno obrazovanje mladih - Youth in Action Programme • Prozor za Zapadni Balkan • Pripreme za osnivanje nacionalnih agencija • Izgradnje partnerskih odnosa • Mobilnost, programi razmjene • Istraživanje: • Uspostavljanje Platforme za jačanje saradnje u oblasti nauke i tehnologije između država Zapadnog Balkana • Podrška uključivanju u Evropski istraživački prostor • Osnivanje centara izvrsnosti (Centres of Excellence)

  9. MB IPA • Tržišna privreda: • jačanje finansijskog sektora • redukcija neformalne ekonomije • razvoj malih i srednjih preduzeća • povećanje ekonomske saradnje sa EU • rast ivesticija u regionu • uspostavljanje mreža za podršku biznisu

  10. Kalendar nacionalnog programa

  11. Status projekata

  12. Status – I komponenta OKVIRNI SPORAZUM ZA IPA - potpisan 15.11.2007.g., ratifikovan 26.12.2007.g. IPA 2007 • Potpisan FINANSIJSKI SPORAZUM (15.03.2008.), • U toku je implementacija projekata • IPA 2008 • Finansijski sporazumpotpisan (14. 01.2009.), • U toku je implementacija projekata • IPA 2009 • Finansijski sporazum potpisan oktobra 2009. godine, • U toku je implementacija • IPA 2010 • Finansijski sporazum potpisan • Počela implementacija • IPA 2011 • Potpisan finansijski sporazum • Implementacija počinje • IPA 2012 i 2013 • U toku je programiranje

  13. IPA 2007 - prva komponenta • Politički zahtjevi: • Podrška razvoju civilnog društva u Crnoj Gori (1,0 milion €), • Borba protiv organizovanog kriminala i korupcije (3.0 miliona €), • Reforma pravosuđa (2,0 miliona €). • Socioekonomski zahtjevi: • Podrška razvoju okvira nacionalnih kvalifikacija u Crnoj Gori (1,5 miliona €), • Podrška implementaciji Strategije razvoja malih i srednjjih preduzeća 2007-2010, • Jačanje infrastrukture i menadžmenta sektora saobraćaja (6,2 miliona €), • Usklađivanje sa energetskim tržištem (1,5 miliona €), • Podrška programu Tempus (0,8 miliona €) i Erasmus Mundus (0.7 miliona €). • U oblasti Evropski standardi: • Podrška strukturama za EU integracije: usklađivanje zakonodavstva (1,1 miliona €), • Jačanje veterinarske uprave (1,3 miliona €), • Jačanje kapaciteta MONSTATA (1,0 miliona €), • Jačanje kapaciteta za efikasnije funkcionisanje Poreske uprave u skladu sa EU standardima (0,8 miliona €), • Dalji razvoj sistema javnih nabavki u Crnoj Gori (1,25 miliona €), • Dalji razvoj infrastrukture kvaliteta u Crnoj Gori (2,0 miliona €)

  14. Status – I komponenta OKVIRNI SPORAZUM ZA IPA - potpisan 15.11.2007.g., ratifikovan 26.12.2007.g. IPA 2007 Potpisan FINANSIJSKI SPORAZUM (15.03.2008.), Završena implementacija projekata IPA 2008 Finansijski sporazumpotpisan (14. 01.2009.), Završena implementacija projekata IPA 2009 Finansijski sporazum potpisan oktobra 2009. godine, U toku je implementacija IPA 2010 Finansijski sporazum potpisan Počela implementacija IPA 2011 Potpisan finansijski sporazum Implementacija se očekuje IPA 2012 i 2013 U toku je programiranje

  15. IPA 2008 • Ukupno - 34.82 miliona € • Pomoć tranz. i institucijama - 29.12 mil • Politički zahtjevi – 6.00 mil • Socio-ekonomski zahtjevi - 11.00 mil • Evropski standardi - 10.15 mil • Prekogranična saradnja - 4.50 mil

  16. IPA I 2007

  17. IPA I 2008

  18. IPA I 2009

  19. IPA I 2010

  20. IPA I 2011 Juvenal Justice and Penitentiary reform State aid WWT systems in BijeloPolje and Cetinje TA for IPA III projects NATURA 2000 EIS Environmental information system Vrbnica - Bar Railway Business cluster Metrology and Quality Infrastructure Maritime Transport Energy Efficiency ECDL Local government IPARD Veterinary PAR - HRM KONIK

  21. IPA I – 2012 i 2013 Izvor: Višegodišnji indikativni planski dokument 2011-2013, Evropska komisija

  22. IPA projekti po godinama - 71

  23. Odnos IPA sredstava i budžeta CG

  24. Vrste ugovora - 88

  25. Status: IPA komponenta I (2007 – 2011)

  26. Tok godišnjeg programa • Priprema predloga projekata - Project Fiche • Priprema Finansijskog predloga na osnovu predloženih projekata • Konsultacije sa DG Enlargement • Inter resorne konsultacije između DG • Odluka IPA Komiteta • Usvajanje od strane EK • Potpisivanje finansijskog sporazuma – pravni osnov za sprovođenje projekata

  27. Problemi u programiranju • Neinstitucionalizovan proces programiranja • Nejasan kalendar, nadležnosti i opis poslova • Uputstvo se ne koristi • Česte promejne struktura i ljudi • Nedovoljna koordinacija donatorske podrške • Nedostatak kapaciteta - slab kvalitet predloženih projekata • Nedovoljan broj zaposlenih u MVPEI i SPO jedinicama • Nedistatak mehanizama za ocenjivanje projekata • Neizvjesno kofinansiranje • Nepostojanje Nacionalnog plana razvoja (NDP) • EK mijenja procedure • Sektorski pristup, fokus na identifikacionoj fazi

  28. Problem apsorbcije • Politička volja • Nedostatak strateških dokumenata • Institucionalni i administrativni kapaciteti • Nerealna očekivanja u vezi sa EU fondovima • Nedostatak vještina u oblasti razvoja i upravljanja projektima, znanja jezika... • Problem makroekonomskog upravljanja • Problem kofinansiranja- umrežavanje nacionalnog budžeta i budžeta opština sa evropskom podrškom • Teškoće u vezi planiranja na duži rok (n+2) (n+3) • Sinergija procesa pridruživanja i evropske podrške

  29. Izazovi građenja kapaciteta • Politička volja, uvremenjost, održivost… • Prepoznavanje potreba od strane samih institucija u dinamičnom okruženju • Nedostatak uvezivanja strateških razvojnih potreba sa budžetskim planiranjem • Obaveze kofinansiranja: • TAIB:10%, odnosno 25% vrijednosti projekta treba planirati unaprijed za 2, 3 ili 4 godine, • CBC – 15%

More Related