Overføringer til kirke, tros- og livssynssamfunn

1. Overføringer til kirke, tros- og livssynssamfunn Problemstillinger og premisser Jfr. bystyrets vedtak nr 19, økonomiplan 2010-2013 Bystyrekomiteen for byutvikling og kultur 1. juni 2010

2. Bystyrets vedtak 19, økonomiplan 2010-2013 • Fram mot 1. tertialrapport 2010 bes Komiteen for byutvikling og kultur, i samråd med Drammen Kirkelige Fellesråd, om å utrede mulighetene for å tilpasse nivået på overføringene til kirkeformål i forhold til medlemsutviklingen.

3. Rådmannens grunnlagsdokument,økonomiplan 2010-2013 • Drammen kirkelige fellesråd, driftstilskudd 2010(…) Rådmannen vil i samråd med fellesrådet og kirken frem mot neste rullering gjennomgå situasjonen med medlemsutviklingen og få utredet mulighetene for å tilpasse nivået på overføring til formålene knyttet til Den norske kirke. • Subsidiering av presteboliger opphørerRådmannen forutsetter at kommunal subsidiering av eiendomsutgifter knyttet til presteboliger (145 000 kroner årlig) opphører. Kommunale utgifter knyttet til presteboliger skal etter forskriftene dekkes av staten. • Økte overføringer til andre tros- og livssynssamfunnKommunens overføringer til andre tros- og livssynssamfunn skal være like store regnet per medlem som overføringene til Den norske kirke. Økte overføringer til kirken kombinert med redusert medlemstall i kirken og økt medlemstall i andre tros- og livssynssamfunn gir økte kostnader. Rådmannen legger til grunn at budsjettet økes med én million kroner.

4. Regnskap og budsjett

5. Kostra: PrioriteringFunksjon 390 = Overføringer til Den norske kirke (kirkelige formål)Funksjon 393 = Kostnader knyttet til drift av gravlunder og krematorium

6. Kostra: Nøkkeltall Den norske kirke

7. Premisser • Lovbestemt:Overføringer til kirken (funksjon 390) og overføringer til andre tros- og livssynssamfunn (funksjon 392) skal være like stort, regnet pr medlem • Medlemsfordelingen er forholdsvis stabil – 80 % Den norske kirke, 20 % andre tros- og livssynssamfunn • Budsjettkonsekvens:1.000 kr pluss eller minus til kirken, gir250 kr pluss eller minus til andre tros- og livssynssamfunn • Lovbestemt:Drift av gravlunder og krematorium (funksjon 393) er et kommunalt ansvar, men ivaretas av Fellesrådet

8. Budsjettrammer • Det er behov for tilpasning av kommunens samlede driftsnivå. • Drammen kommune bruker mer enn andre kommuner på overføringer til Fellesrådet, jfr. Kostra. • Fellesrådet har ikke blitt utsatt for krav til effektivisering og innsparinger på linje med kommunale virksomheter • Uendrede eller økte rammer for Fellesrådet betyr skjerpede krav til innsparinger i kommunal virksomhet • Hva skal være kommunens ambisjonsnivå for overføringer til Den norske kirke (og dermed for overføringer til andre tros- og livssynssamfunn)? • Hva skal være kommunens ambisjonsnivå for drift av gravlunder og krematorium?

9. Videre arbeid • Bystyrets vedtak om 1. tertialrapport 2010 • Utredningsprosess rådmannen – kirkevergen høsten 2010 • Bystyrekomiteen for byutvikling og kultur og Fellesrådet behandler utredningen • Resultatet av utredningsarbeidet danner grunnlag for økonomiplan 2011-2014