Konferencija „Avarijos Telšių šilumos ūkyje pamokos“

1. Ūkio ministerijos veiksmai ir uždaviniai tobulinant avarijų šilumos ūkyje prevencijos teisinį irtechnologinį reglamentavimąANICETAS IGNOTASLietuvos Respublikos ūkio ministerijos sekretorius Konferencija „Avarijos Telšių šilumos ūkyje pamokos“ Žemaitės dramos teatro salėje, Respublikos g. 18, Telšiai 2006 m. gegužės 23 d.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. sausio 23 d. nutarimu Nr.62 buvo sudaryta Komisija avarijos, įvykusios 2006 m. sausio 20 d. Telšių miesto šilumos ūkyje, iškilusioms problemoms spręsti • Komisija, atsižvelgdama į nustatytas avarijos Telšių šilumos ūkyje aplinkybes, siekiant šalies šilumos ūkyje sumažinti panašių avarijų tikimybę bei minimizuoti padarinius parengė avarijų prevencijos ir avaringumo mažinimo šilumos ūkyje plano projektą • Ministras Pirmininkas 2006 m. vasario 1 d. pavedimu Nr. 17-750 Ūkio, Aplinkos, Vidaus reikalų, Krašto apsaugos, Socialinės apsaugos ir darbo, Finansų ministerijoms bei Apskričių viršininkų administracijoms, savivaldybėms pavedė išnagrinėti Komisijos pateiktą informaciją ir pasiūlymus, vykdyti avarijų prevencijos ir avaringumo mažinimo šilumos ūkyje numatytas priemones ir kas ketvirtį informuoti Vyriausybę apie jų įvykdymą.

3. Avariją, įvykusią 2006 m. sausio 20 d. Telšių miesto šilumos ūkyje, jos mastą bei pasekmes sąlygojo techninių, technologinių ir organizacinių priežasčių visuma, iš kurių pažymėtinos: • Nepatenkinama šilumos perdavimo tinklo vamzdyno techninė būklė, kurio trūkimas įvyko esant žemesniems, negu lestini, šilumnešio parametrams (temperatūrai ir slėgiui); • Nepatenkinama pastatų ir jų šildymo sistemų techninė būklė, sąlygojusi avarijos šilumos perdavimo tinkle išplitimą į pastatų vidaus sistemas bei apsunkinusi šilumos tiekimo atstatymą; • Ekstremaliai žema lauko oro temperatūra

4. Avarijų prevencijos ir avaringumo mažinimo šilumos ūkyje planas numato tokias, ūkio ministerijos vykdomas, priemones: • Parengti teisės aktų pataisas, užtikrinančias ir esant ekstremalioms klimato sąlygoms, šilumos sistemos ir tinklų saugius darbo režimus sutrikimų ir avarijų atvejais, tobulinant energetinių įrenginių diagnostikos metodus ir priemones, griežtinant pasiruošimo darbo ekstremaliomis sąlygoms reikalavimus ir kontrolę, nustatant visų šilumos ūkio sektoriuje veikiančių ūkio subjektų teises, pareigas ir atsakomybę už avarijų prevenciją, lokalizavimą ir likvidavimą • Atlikti šilumos tiekimo įmonių šilumos perdavimo tinklų ir inžinerinių sistemų auditą, įvertinant jų pasiruošimą avariniams įvykiams. • Sustiprinti šilumos tiekimo įmonių veiklos valstybinę kontrolę, didinant Valstybinės energetikos inspekcijos prie Ūkio ministerijos administracinius gebėjimus.

5. Ūkio ministerija, vykdydama avarijų prevencijos ir avaringumo mažinimo šilumos ūkyje planą, 2006 metais rengia studijas: • Šilumos tiekimo sistemų būklės analizė, jų įvertinimas dėl sisteminių avarijų tikimybės bei rekomendacijos savivaldybėms dėl šių sistemų tobulinimo, mažinant avaringumo galimybę“ • „Šilumos perdavimo tinklų ir pastatų vidaus šildymo, karšto vandens tiekimo sistemų optimalių, saugių, efektyvių darbo režimų ir priemonių jiems įdiegti analizė bei rekomendacijų dėl šios srities teisinio reglamentavimo tobulinimo parengimas“ • „Pastato šildymo ir karšto vandens tiekimo sistemos apsaugos, esant avarinei situacijai šilumos perdavimo tinkluose, priemonių analizė ir rekomendacijų dėl šių priemonių taikymo teisinio reglamentavimo parengimas“

6. Ūkio ministerija, vykdydama avarijų prevencijos ir avaringumo mažinimo šilumos ūkyje planą, įvertinusi nustatytas avarijos Telšių šilumos ūkyje aplinkybes bei studijų išvadas, 2006 metais ruošia atitinkamas šių teisės aktų pataisas: • „Šilumos tiekimo ir vartojimo taisyklės“ • „Pastato šildymo ir karšto vandens sistemos priežiūros tvarka“ • „Šilumos tinklų ir šilumos vartojimo įrenginių priežiūros (eksploatacijos) taisyklės“ • „Slėginių vamzdynų naudojimo taisyklės“ • „Elektrinių ir elektros tinklų eksploatavimo taisyklės“ • „Saugos taisyklės eksploatuojant šilumos įrenginius”

7. Rengiamas atnaujintos NACIONALINĖS ENERGETIKOS STRATEGIJOS projektas, jame konstatuojama: • per lėtai vyko šilumos ūkio modernizavimas, ypač vartotojo pusėje, todėl pastatų šildymui suvartojama per daug energijos, šilumos tiekimo vamzdynai daug kur yra kritinės būklės ir yra aukšta didelių avarijų tikimybė • iki 2015 metų modernizuoti šilumos tiekimo sistemas, pakeičiant iki 75% esamų šilumos tiekimo vamzdynų ir panaudojant šiam tikslui iš ES struktūrinių fondų gautą paramą • pritaikyti šiuolaikines analitines metodikas tam, kad ateities strateginiai sprendimai energijos tiekimo patikimumo srityje būtų optimalūs ir įvertintų įvairių galimų veiksnių rizikos laipsnį bei jų ekonominius, socialinius ir politinius padarinius • atnaujinti esamus pastatus, modernizuoti jų energetines sistemas • sustiprinti pastatų savininkų, valdytojų ir kitų rinkos dalyvių gebėjimus prižiūrėti, atnaujinti ir modernizuoti pastatus, gerinti jų energetines charakteristikas.

8. Telšių miesto šilumos ūkis sudaro 1/150 bendro Lietuvos šilumos centralizuoto šilumos tiekimo sektoriaus dydžio

9. Kuro sąnaudos šilumos gamybai, 2005 Lietuva Telšiai

10. ES Struktūrinės paramos panaudojimas 2007-2013 m. • Parama Lietuvai per 7 metų laikotarpį sudarys 20,62 mlrd. Lt. Pagal šiuo metu numatytų veiksmų programų galimą turinį šilumos ūkio sritis įtraukta į šias prioritetinės kryptis CŠT tinklams numatyta skirti 250 mln Lt Būsto energinių savybių gerinimui??? mln Lt Šilumos gamybos šaltiniams numatyta skirti apie 190 mln Lt

11. ŠILUMOS ŪKIUI REIKALINGOS INVESTICIJOS 2007-2013 M(Šilumos tiekimo vamzdynams ir šilumos šaltiniams atnaujinti) • Šiuo metu šilumos tinklų vamzdynų, senesnių kaip 20 metų, yra per 5000 sutartinių kilometrų. Juos reikėtų pakeisti iki 2013 m. • Tam, įskaičiuojant šilumos tinklų statinius, reikalinga 1,4 mlrd. Lt. • Lėšos, reikalingos energijos gamybos šaltiniams (rekonstrukcijai, kuro konversijai ir pan.) sudaro per 0,93 mlrd. Lt. • Iš viso šilumos ūkio sektoriui atnaujinti reikalinga per 2,3 mlrd. Lt

12. Investicijos • Esamos investicijos: • 2001-2005 m. 709 mln. Lt • 2006 m. planuojama 249 mln. Lt • Iš viso šilumos ūkio sektoriui atnaujinti reikalinga per 2007-2013 m. 2,3 mlrd. Lt • Planuojamos investicijos: ES Struktūrinė parama 2007-2013 m. apie 0,44 mlrd. Lt Viso: 0,96 mlrd. lt

13. Lietuvos energetikos sektoriaus stiprioji pusė: turimos centralizuoto šilumos tiekimo sistemos, kurios turi būti išsaugotos ir ateityje, išplėtus kombinuotą elektros ir šilumos gamybą, leis padidinti pirminės energijos vartojimo efektyvumą ir sumažinti aplinkos taršą bei šiltnamio dujų emisijas Nacionalinės energetikos strategijos tikslai: • šilumos ūkį tvarkyti pagal savivaldybių patvirtintus šilumos ūkio specialiuosius planus • atnaujinti fiziškai ir morališkai susidėvėjusias centralizuoto šilumos tiekimo sistemas, kartu padidinant jų efektyvumą ir patikimumą • palaipsniui įrengti termofikacines elektrines • komunalines atliekas panaudoti šilumai ir elektrai gaminti • sudaryti vartotojams galimybę reguliuoti suvartojamos šilumos kiekį savo nuožiūra

14. Daugiabučių namų būklė Telšiuose

15. Daugiabučių namų būklė Telšiuose

16. Parengti miestų ir miestelių šilumos ūkio specialieji planai 40 savivaldybių jau turi parengusios; 13 savivaldybių rengia (arba parengė bet dar nepatvirtino); 7 savivaldybės dar nėra pradėję rengti.

17. Atsinaujinančių energijos išteklių dalis bendrame kuro balanse šilumos gamybai Šiuo metu biokuro katilinių Lietuvoje ~200 vnt(~ 416 MW galios)

18. Esamos, statomos, planuojamos statyti kogeneracinės elektrinės Lietuvoje