Planeamiento y Desarrollo Regional

1. Planeamiento y Desarrollo Regional Piura, abril 2006 Econ. Manuel Morán Balda Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

2. Valor del Planeamiento DEMANDAS SOCIALES Planeamiento y Gestión Estratégica EFICACIA DEL QUEHACER ESTATAL RESTRICCION DE RECURSOS

3. Visión integral del Sistema de Planeamiento Imagen Objetivo Agenda Estrategica Acuerdo Nacional Programas Exposiciones Proyecciones Recomendaciones PESEM’s Nivel Territorial Rol Institucional Gestión Visión Nacional Visión Nacional Imagen Objetivo Imagen Objetivo Agenda Estrategica Agenda Estratégica Políticas de Estado Políticas de Estado Acuerdo Nacional Acuerdo Nacional Política General de Gobierno Política General de Gobierno Programas Programas Exposiciones Exposiciones Marco Multianual Marco Macroeconómico Multianual Proyecciones Proyecciones Recomendaciones Recomendaciones Lineamientos de Política Sectorial Lineamientos de Política Sectorial PESEM’s PESEM’s Plan de Desarrollo Concertado Plan de Desarrollo Concertado Nivel Territorial Nivel Territorial Plan Estratégico Institucional Plan Estratégico Institucional Rol Institucional Rol Institucional Presupuesto Presupuesto Gestión Gestión Anual Anual

4. El grado de precisión de los planes varía según el horizonte de tiempo Referente Orientador Vinculante t Corto Mediano Largo Plazo Plazo Plazo

5. Eficacia en la gestión Coherencia mediante políticas funcionales Entidades Públicas Nacionales Políticas Sectoriales (Funciones del Estado) Regionales Locales

6. Eficiencia en el gasto Orden mediante estándares mínimos de gestión Entidades Públicas Nacionales Sistemas Administrativos Regionales Locales

7. Planes Estratégicos Sectoriales-PESEM Son formulados por los sectores y su principal aporte está en los Lineamientos de Política Sectorial que contienen. Programa 027: Educación Primaria Se mejorará la calidad de la educación primaria reduciendo las brechas entre la educación pública y privada para fomentarla la equidad en el acceso a las oportunidades. Se pondrá especial énfasis en los centros educativos ubicados en las zonas rurales. Programa 028: Educación Secundaria Se mejorará la calidad de la educación secundaria reduciendo las brechas entre las tasa de matrícula y asistencia, así como desarrollar en los adolescentes capacidades para el trabajo productivo.

8. Sector Público: ámbito Sector Público (*) Gobierno Central Empresas públicas Empresas públicas financieras Empresas públicas no financieras Gobiernos regionales Empresas públicas monetarias, incluido el Banco Central Gobiernos locales Empresas públicas financieras no monetarias (*) FMI, Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas.

9. Planeamiento complejo Planes desvinculados de la Gestión Gestión dirigida al corto plazo Personalización de las instituciones Percepción errada de la misión Confusión de prioridades Discontinuidad de los proyectos Insostenibilidad de los éxitos Reincidencia y Retroceso ¿Cómo estamos?

10. Concertación de Objetivos en el Sistema de Planeamiento Regional o Local Lineamientos de Política Nacional - Sectoriales Objetivos Estratégicos Concertados Visión regional ó local Plan de Desarrollo Concertado Nivel Regional o Local Objetivos Específicos Misión Plan Estratégico Institucional

11. Planes de Desarrollo Regionales

12. Pensar a mediano ylargo plazo es planificar • Desarrollo significa cambios en una sociedad con crecimiento y equidad. • Desafío: iniciar y sostener un proceso que busca mejorar el bienestar de la población considerando las potencialidades y recursos existentes.

13. Instrumento de base territorial, orientador del desarrollo regional o local y del proceso de presupuesto participativo. Toma en cuenta Planes Nacionales y Sectoriales. Presenta de manera ordenada el diagnóstico de la problemática y las propuestas de solución considerando las posibilidades reales (recursos humanos, financieros, físicos), en horizonte de mediano y largo plazo. Plan de Desarrollo Concertado

14. Construir una imagen colectiva de cómo alcanzar nuestro desarrollo. Ciudadanos asuman el proceso de desarrollo dentro de sus expectativas. Tener una lógica de conjunto entre las acciones del Estado, Sector Privado y Sociedad la Civil. ¿Por qué Planes deDesarrollo Concertados?

15. Factibilidad: Planes que contengan propuestas realizables. Eficacia: Actividades y proyectos capaces para resolver los problemas de la comunidad. Tangibilidad: Propuestas que permitan la evaluación y seguimiento de los planes. Sostenibilidad: Armonía entre el corto, mediano y largo plazo que garantice resultados duraderos y adecuadamente mantenidos en el tiempo. Institucionalidad: Acción pública cimentada sobre bases institucionales garantizadas por la participación y vigilancia ciudadana. Orientación: Coherencia entre los planes subnacionales y los lineamientos de nivel nacional. Complementariedad: Esfuerzos de los distintos niveles de gobierno convergentes, que se complementen en torno a objetivos comunes. Eficiencia: Recursos públicos manejados con eficiencia ¿Qué buscamos?

16. Protege y mantiene capacidades básicas. Prioriza grupos vulnerables. Uso eficiente de recursos. Impulsa alianzas y acuerdos entre el sector privado y los gobiernos del entorno. Desarrollo de condiciones que promueven la inversión privada. Proceso democratizador. Actores asumen roles activos como gestores de su propio desarrollo. ¿Qué beneficios aporta?

17. Articulación Planes-Presupuesto Plan Estrategico Institucional Plan de Desarrollo Concertado Visión Regional Misión Objetivos Estratégicos Concertados Soporte y Asistencia Técnica Objetivos Específicos Propuestas de Acciones Criterios de Priorización Evaluación Técnica Acciones Concertadas Responsabilidades Actividades y proyectos Estado Sociedad Ingresos y Egresos Presupuesto Participativo Presupuesto Institucional

18. Visión Diagnóstico Objetivos Estratégicos Estrategia de Desarrollo Acciones Concertadas Actividades Proyectos Recursos Indicadores Responsabilidades Contenidos Mínimos del PDC

19. Visión y Objetivos Estratégicos Análisis de Procesos Visión Problemas Evaluación y priorización Objetivos Estratégicos Potencialidades Alternativas

20. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003 – 2006

21. Visión: “El año 2010 Piura es una región articulada y competitiva. Desarrolla una plataforma productiva basada en la agroindustria de exportación y en los servicios logísticos internacionales. La inversión privada juega un rol fundamental al haberse establecido cadenas productivas que aprovechan las bondades de sus recursos naturales, el medio ambiente y la presencia del Fenomeno del Niño”.

22. Un ambicioso proyecto carretero intrarregional. La articulación de los corredores económicos: Piura – Sur del Ecuador; Piura – Asia Pacífico, Piura - Brasil. La configuración de un espacio agroindustrial para la exportación. La consolidación de un eje exportador de recursos hidrobiológicos. El establecimiento de un centro productor y exportador de ferlizantes ecológicos. ¿Qué elementos sustentan esta visión de desarrollo?:

23. ¿...Qué elementos sustentan esta visión de desarrollo?: • La emergencia de un núcleo gasífero e hidrocarbúrico. • El asentamiento de un centro productor de recursos metálicos y no metálicos. • La implementación de un cluster nacional del turismo de playa, ecoturismo y gastronomía propia. • La difusión de un Especial Centro Latinoamericano de esoterismo y medicina natural. • La puesta en valor de un núcleo de la diversidad natural y cultural propia del trópico seco peruano.

24. El Gobierno Regional de Piura inscribe su política de desarrollo en el contexto de: • Macroregión Norte del Perú. • Estratégica ubicación geográfica dentro de la Cuenca del Asia – Pacífico. • Concepción de economía mundo

25. Tumbes Amazonas Piura Cajamarca Lambayeque La Libertad Ancash Escenario Macroregional Norte

26. Corredor Bioceánico NororientalPiura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, San Martín, Loreto Saramerisa Bagua Paita Moyobamba BRASIL Bayovar Yurimaguas Piura Tarapoto

27. Corredor Bioceánico Nor Oriental

28. Puertos de Paita, Talara y Bayovar Imagen de nuestra competitividad regional. Zona de actividad logística para el comercio internacional Escenario de nuestra oferta de servicios logísticos Internacionales

29. Actividad portuaria en mega puertos Grandes posibilidades de impulsar el negocio de la reexportacioón internacional de mercancias con alto contenido técnologico Puerto pivote de gran envergadura para el tránsito intercontinental de mercancias

30. Actividad Ceticos Paita • Área total: 940.66 hectáreasofrece infraestructura y servicios • Facilidades portuarias • Beneficios tributarios y aduaneros • Exoneración del Impuesto a la Renta, IGV, Impuesto de Promoción Municipal, Impuesto de Promoción Municipal Adicional, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto Extraordinario de Solidaridad, entre otros.

31. La I Junta de Coordinación Interregional, es la de INTERNOR. Grupo de Trabajo para el estudio de la viabilidad del Puente Aéreo Talara - Piura – Iquitos - Manaos. INTERNOR, Cancillería, MINCETUR. Coordinación interregional PUENTE AEREO

32. Impulso de la infraestructura en aeropuertos Piura y Talara

33. Manaos: primer objetivo comercial Brasilero Zona Franca, primer enclave comercial que alimentaría nuestra oferta de servicios logísticos y acceso al mercado asiatico

34. Manaos: primer objetivo comercial Brasilero • Creada hace 36 años • 430 empresas instaladas • Área de 3,900 hectáreas • Promedio de facturación anual de 9 mil millones de dólares • Mas de 50 mil empleos directos y 250 mil indirectos

35. Cuenca del Pacífico: • Ruta Asia – Pacífico: • Perú: ubicación central. Relativa complementariedad economica con Japón • Brasil-Japón: interéses mutuos para intensificar su comercio por la vía más corta y directa, a través de Perú zelandia Brasil vía Pacífico: 3’ TM de soya y otros cereales del norte de mato grosso, más de 500,000 TM de castañas, caucho, cacao, café ... importar fosfatos de Bayovar, cemento, harina de pescado; Peru necesita colocar 1’ de tm de minerales al Atlántico

36. Cuenca del Pacífico: • La idea de la zona franca: • Regla de oro de la zona-cuenca del pacifico • Centro economico del mundo • Mediados de los ’80: opera traslado del centro de actividades del atlantico al pacifico • Mexico: estableciendo zonas francas genero 1 millon de empleos directos, 2 mil nuevas plantas en 3 años, recibe 3,000 millones de $ anuales zelandia Zonas francas: 25 en México, 9 en republica Dominicana, 3 en China, Macao, Puerto Rico, Hong Kong, Brasil, Ecuador, Colombia, Chile. Japón: 9 de los 10 bancos comerciales mas importantes del mundo, 4 de las 10 compañias de seguros mas prestigiosas son japonesas

37. Piura: concepción de economía mundo • Acceso al mercado Asia- Pacífico de la Macro región Norte del Perú y el Brasil: • Fosfatos • Etanol • Celulosa • Alimentos • Etc. Ruta Asia - Pacífico Mercado Asia-Pacífico 52 % del PBI mundial 50% del comercio mundial 40 % de la población mundial Zelandia Nueva Zelandia

38. Objetivos estratégicos: Primero: Promover el desarrollo de actividades productivas y la generación de empleo mediante la participación de la inversión privada nacional y extranjera. Segundo: Reducirlas condiciones de extrema pobreza, inequidad y discriminación económica, social, y política.

39. Objetivos estratégicos: Tercero: Promover la formación del recurso humano en función a los objetivos del desarrollo regional. Cuarto: Implementar el ordenamiento y zonificacion del territorio regional promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales, la biodiversidad y el aprovechamiento integral de los bienes y servicios ambientales.

40. Objetivos Estratégicos: Quinto: Promover el fortalecimiento institucional y la participación ciudadana.

41. Nuestros Ejes Estratégicos: Lucha contra la pobreza Desarrollo Humano Fuerte interrelación Desarrollo del Entorno Desarrollo Productivo

42. Programa de Desarrollo de Capacidades Humanas Programa de Infraestructura Productiva Programa de Desarrollo Productivo Programa de Competitividad Regional Programa de Desarrollo Territorial Programa de Promocion de Exportaciones Programas de Acción y de Inversiones

43. Sub Programa de Seguridad Alimentaria Sub Programa de Educación Sub Programa de Salud Sub Programa de Abastecimiento de Agua y Alcantarillado Programa de Desarrollo de Capacidades Humanas

44. Sub Programa de Transportes Sub Programa de Comunicaciones Sub Programa de Energia Sub Programa de Mejoramiento de Riego Programa de InfraestructuraProductiva:

45. Sub Programa Agropecuario Sub Programa Pesca Sub Programa Mineria Sub Programa Turismo Sub Programa Comercio Exterior Sub Programa Industria Programa de DesarrolloProductivo

46. Articulación Gobierno – Empresa Gobierno Regional y Local Empresas Territorio Atributos Ventajas Competitivas

47. G l o b a l i z a c i ó n Organizaciones Publicas y Privadas Descentralización Ciudades y regiones compiten entre si por recursos que otorgan ventajas Asociaciones de Empresarios Impulsar las iniciativas de desarrollo local y regional Sociedad Civil Crecimiento Económico PBI Regional Sindicatos Gobiernos Locales Grandes desafíos:

48. Desarrollo desde adentro Comunidades locales y regionales Apoyado en: Enfrenta desafíos de competitividad Enfrenta necesidad de resolver problemas de reestructuración productiva Desempleo Cambio Estructural Sobre la base de la utilización del potencial de desarrollo existente en el territorio

49. Vision Linea de Base del Desarrollo Regional Objetivos Estratégicos Plan de Desarrollo Regional Evaluación Presupuesto Participativo Preferencias Públicas v/s Techos Presupuestarios Programa de Inversiones Querer V/s Poder

50. Objetivos Estratégicos • Logros • Frustaciones Programas de Inversiones Evaluación Plan de Desarrollo Regional • Proceso Presupuestario Participativo • Ley del Sistema Nacional de Inversion Publica Proyectos Ejecutados Evaluando nuestro plan de desarrollo regional