PROPUESTA DE CUENTAS PUBLICAS PARTICIPATIVAS EN REGIONES.

1. PROPUESTA DE CUENTAS PUBLICAS PARTICIPATIVAS EN REGIONES. MARZO JUNIO DE 2007

2. “Las autoridades públicas rendirán cuentas de la gestión, con un lenguaje simple, sobre políticas, planes, programas y respecto de la ejecución presupuestaria. Esto se hará en relación directa con la ciudadanía, de manera desconcentrada y con mecanismos claros y predefinidos para responder las consultas.” (Agenda Pro participación Ciudadana) “Los órganos de la Administración del Estado, anualmente darán cuenta pública directamente a la ciudadanía de la gestión de sus políticas, planes, programas, acciones y de su ejecución presupuestaria. Dicha cuenta deberá desarrollarse desconcentradamente (…). En el evento que en dicha cuenta se formulen observaciones, planteamientos y preguntas, el órgano deberá dar respuesta en la forma y plazo que determine la referida norma de aplicación general” (Art. 72) (Proyecto de Ley de Participación Ciudadana)

3. Propósitos: Dar una fuerte señal de transparencia y participación ciudadana con la realización de Cuentas Publicas Participativas de las intendencias y servicios en regiones. Propiciar la participación ciudadana en la evaluación de la gestión y las políticas públicas de diferentes servicios regionales.

4. Objetivos: Desarrollar espacios de diálogo ciudadano para la evaluación de la gestión gubernamental en las regiones mediante la implementación de procesos de Cuentas Públicas Participativas de los servicios públicos regionales.

5. ¿Qué es una Cuenta Pública Participativa (CPP)? Es un proceso de diálogo ciudadano de la autoridad política y jefes de servicios regionales, respecto de la rendición de cuentas públicas, ante representantes de la sociedad civil. Su fin es informar a la ciudadanía sobre la gestión realizada, recoger las preguntas y planteamientos de la ciudadanía y dar respuesta a estas. Es un proceso que considera actividades de diálogo presencial (encuentros) y virtual (participación on line en la web institucional)

6. La CPP (virtual o presencial) conlleva tres momentos: a) Informe de gestión del servicio El Informe de Cuenta Pública debe contener información relevante, ordenada y completa de la gestión del servicio. Además de datos y hechos debe incluir las razones y fundamentos de las políticas y programas. Debe difundirse a través de un link especial de CPP de la web institucional. Los Participantes en el diálogo de CPP deben conocerla con anticipación. (adjuntar a la convocatoria)

7. b) Diálogo y planteamiento de la ciudadanía Espacio (virtual o presencial) para que la ciudadanía haga llegar sus opiniones, preguntas o críticas sobre la gestión del servicio. En los encuentros de CPP la autoridad expone una síntesis de la Cuenta, luego se realizan talleres y plenarios, donde esta recoge los planteamientos. Paralelamente, se habilita un módulo interactivo para la participación ON LINE de la ciudadanía.

8. c) Respuesta de la autoridad La autoridad escucha y “se hace cargo” de los planteamientos de los encuentros y los enviados por el link institucional. Después de 30 días de la actividad, el jefe del servicio responde a cada uno de ellos, explica las razones, aclara dudas y recoge sugerencias. Compromete soluciones o correcciones si fuera el caso. Respuestas se envían a participantes y se suben a la web del servicio.

9. Formato de la Jornada de Diálogo Ciudadano de CPP • Presentación del resumen de la Cuenta por el (la) Jefe del Servicio. • Trabajo en talleres temáticos (acorde a la cuenta) con metodología INCIDE (procedimiento que permite trabajar con grandes grupos de personas). • Plenario con síntesis de talleres y cierre por parte de la autoridad.

10. Formato de la Cuenta Pública Participativa ON LINE • En la web del servicio se abrirá un link de acuerdo a un modelo preparado por el MSGG que incluye: • La convocatoria a la CPP, • El Cronograma y formas de participar en el diálogo On Line sobre laCPP. • El Documento de trabajo Informe de la Cuenta Pública.

11. Formato de la Cuenta Pública Participativa ON LINE • Módulo interactivo para hacer llegar comentarios, preguntas o críticas a la Cuenta pública. (Habilitado durante un período) • Síntesis del plenario de la jornada de CPP • Las respuestas a todos los planteamientos recogidos en el proceso de CPP. (30 días posteriores al encuentro)

12. PROPUESTA DE CPP A NIVEL REGIONAL • En cada Región se pueden desplegar diferentes procesos participativos de cuentas públicas. • Intendencia: Debiera iniciar el proceso con un evento central y uno por cada provincia. Se recomienda que estos dos tipos de eventos sean durante el mes de abril.

13. PROPUESTA DE CPP A NIVEL REGIONAL • Gobernaciones: Como también deben dar cuenta, en forma posterior al Intendente (a), ellos también pueden utilizar la modalidad de CPP. Ventaja: asegura una mayor participación de las localidades y comunas de toda la región. Requisito: apoyo de Intendencia y gabinete regional. • Secretarías Ministeriales Regionales: En el mes de mayo se propone que en forma simultánea los SEREMIS y servicios públicos regionales relevantes implementen CPP, privilegiando representantes de la sociedad civil relacionados con el área. La modalidad virtual de estas CPP sectoriales se implementa de acuerdo a las posibilidades de cada servicio.

14. Apoyo de la DOS • La DOS está en condiciones de prestar los siguientes apoyos: • Asesoría técnica para el diseño metodológico del proceso. • Capacitación de funcionarios responsables • Apoyo para la realización de estos eventos. • Entrega de modelo estándar para habilitar el link de CPP. • Seguimiento y evaluación de la experiencia.

15. CRONOGRAMA Habilitación de plataforma en la web para CPP virtual. Campaña de difusión y estrategia medial. Convocatoria a la Jornada de CPP. Envío de Cuenta. Capacitación de facilitadores Talleres (metodología INCIDE) Jornada de diálogo CPP del servicio Sistematización de opiniones ciudadanas Envío de respuestas a participantes. Publicación en link sobre CPP

16. Consideraciones Generales: • Las CPP simultáneas pueden convertirse en un acierto noticioso y político a nivel regional. • Su versión participativa marcará un hito de mayor transparencia respecto de la gestión pública. • Su implementación marcará un sello distintivo en la manera de hacer un buen gobierno.