Programme Intra-ACP de l’Alliance Mondiale contre le changement climatique (AMCC)

1. Programme Intra-ACP de l’Alliance Mondiale contre le changement climatique (AMCC) Module de formationIntégration du changement climatique dans la planification et le processus budgétaire Module 10 - Pour une meilleure participation des communautés Mme Isabelle Mamaty - Experte SeniorClimate Support Facility

2. Améliorer la participation des communautés • Objectifs: • Comprendre pourquoi les communautés doivent être en première ligne afin de concevoir des réponses appropriées aux effets du changement climatique • Comprendre le besoin d’intégrer le savoir traditionnel sur le changement climatique dans la planification du développement • Résultats attendus: • Sensibiliser sur la reconnaissance et le respect de la vulnérabilité au niveau des communautés face aux impacts du CC • Sensibiliser sur l’utilisation des leçons et des expériences au niveau local pour informer les niveaux de décision supérieurs.

3. Pourquoi impliquer les communautés? • Les effets du changement climatique se manifestent au niveau local et affectent les activités de subsistance • La vulnérabilité et la capacité d’adaptation se manifestent au niveau local et selon le contexte. • Les mesures pour faire face aux effets du changement climatique sont mieux observés à l’échelle locale • Les communautés sont une source importante d’expériences et de leçons apprises (savoir traditionnel) • Les communautés peuvent permettre de construire des stratégies de lutte contre la pauvreté (à travers des approches de haut vers le bas ou du bas vers le haut)*

4. Les défis rencontrés par la participation des communautés • Manque de prise de conscience du gouvernement aux niveaux local et national • Manque d’information au niveau local • Capacité limitée (financière et humaine) des autorités locales • Contraintes structurelles et institutionnelles ex. Problème foncier

5. Canaux de participation des communautés (1) • Les gouvernements doivent augmenter la participation des communautés dans les instances de prise de décision à travers : • Les autorités locales • La société civile • Le secteur privé • Les deux approches du « haut vers le bas » et du « bas vers le haut » doivent être encouragées: les communautés devraient bénéficier de et prendre part à des décisions prises au niveau national sur le changement climatique

6. Canaux de participation des communautés (2) • Les autorités locales peuvent aider les populations locales à comprendre et réduire les risques climatiques à travers: • La représentation politique: s’assurer que les priorités socio-économiques et environnementales des communautés sont prises en compte dans les décisions et les politiques régionales et nationales • Elaboration de plan de développement : s’assurer de la participation des communautés pour des plans stratégiques de dévpt. en matière d’infrastructures, de logements, d’occupation et d’affectation des sols, de gestion des ressources naturelles • Prestation des services publics: ex. Infrastructure et technologies sélectionnés à laide du prisme climatique • Collecte et gestion des recettes budgétaires locales dans le cas d’une forte décentralisation du pays. … mais de manière générale, elles font face à des contraintes financières qui rendent la hiérarchisation des objectifs et activités de développement difficile

7. Canaux de participation des communautés (2) • La société civile est un intermédiaire parfois efficace entre le gouvernement et les communautés à travers: • Rôle de porte parole: s’assurer que les intérêts et les préoccupations des communautés sont prises en compte dans les processus de décisions aux niveaux local et national • Sensibilisation : notamment sur des mesures (nouvelles) cherchant à réduire les risques climatiques • Recherche: collecte et analyse des informations locales sur les risques, la vulnérabilité, la capacité d’adaptation, le suivi et évaluation des mesures liées au changement climatique. • Renforcement des capacités et formation: ex. Nouvelles techniques peuvent être nécessaires pour développer des stratégies pour faire face au changement climatique • Prestation de services : soins de santé, eau et assainissement, réduction des risques de catastrophe

8. Canaux de participation des communautés(3) • Le secteur privé peut aider les communautés à travers: • Ouvrir des débouchés économiques et assurer la croissance: création d’emplois, augmentation des revenus • Assurer la prestation des services: santé, eau.. • Exercer une influence politique : niveaux local et national • Fournir des ressources financières, techniques et humaines accès à des innovations et des technologies aptes à réduire les risques au niveau local: ex. économies d’eau, bâtiments plus résistants… • Etablir des Partenariats public-privé

9. Eléments pour une participation réussie Efficacité de l’engagement des communautés dépend de: • Clarté des objectifs et des buts; • Comprendre la manière dont cet engagement s’intègre dans les processus officiels; • Collecter et communiquer des informations accessibles, fiables sur des tendances de changement climatique, les impacts et les actions: sensibilisation et message ciblée sur le changement climatique • Respect et promotion du savoir faire traditionnel et appropriation; • Développement des compétences et renforcement des capacités; • Construction de relations basées sur la confiance et le respect mutuels: approches participatives par exemple processus de budgétisation participatif • Rendre compte aux communautés et flexibilité dans l'approche.

10. Réunir et utiliser les informations appropriés (1) • Les informations scientifiques doivent être traduites en information approprié pour un groupe cible • La connaissance des risques climatiques passés et des stratégies pour y faire face fait partie des traditions, des anecdotes et traditions orales, et des pratiques locales et devraient être utilisés comme point de départ pour des actions • Le savoir traditionnel doit être collecté à travers des outils d’évaluation rurale participative, anecdotes et traditions orales, preuve, des tendances ; etc…

11. Réunir et utiliser les informations appropriés (2) • Existence de différentes catégories d’outils: • Les outils sur les processus d’orientation qui guident les utilisateurs pour l'identification, la collecte et l'analyse de données et information pertinentes • Des outils de provision de données et d’information qui produisent ou présentent des données et des informations • Outils de partage des connaissances : plates-formes et réseaux qui offrent aux praticiens de l’adaptation, un espace virtuel d’information et d’expériences relatives au risque climatique et à l'adaptation

12. Outils pour collecter et organiser des informations locales (1)

13. Outils pour collecter et organiser des informations locales (2)

14. De la théorie à la pratique

15. Discussion Quelles sont les opportunités pour améliorer la participation des communautés dans l’intégration du CC dans votre secteur ? et quelles sont les besoins en renforcement des capacités dont votre organisation a besoin pour agir ? • Questions et réponses • Participation des communautés

16. Présentation d’études de cas • Présentation d’études de cas et des bonnes pratiques sur la participation des communautés

17. Synthèse - Messages importants • L’amélioration de la participation des communautés nécessite de : • Analyser leurs problèmes, besoins et intérêts en rapport avec les priorités nationales de développement • Collecter, utiliser et fournir les informations appropriées • Développer à travers des approches de «haut en bas» et de « bas en haut » des stratégies qui réduiront leur exposition aux risques climatiques et/ou à accroître leur capacité d’en supporter les impacts tout en répondant à leurs besoins en matière de développement • Le développement de ces stratégies devraient se faire par le canal des autorités locales, de la société civile et du secteur privé

18. Références • Conde C., K. Lonsdale, A. Nyong and I. Aguilar, 2005a. Engaging stakeholders in the adaptation process. In: Adaptation policyframeworks for climate change: Developingstrategies, policies and measures. (B. Lim and E. Spanger-Siegfried, Eds.) Cambridge UniversityPress, UK, 49-60. • OCDE (2009) Adaptation au changement climatique et coopération pour le développement, Document d’orientation • UNDP (2011) Practitioner’s Guide: Capacity Development for Environmental Sustainability. United Nations Development Programme, New York. Téléchargeable sur : http://www.undp.org/mainstreaming/cdes.shtml • UNDP-UNEP (2011) Mainstreaming Adaptation to Climate Change into Development Planning: A Guide for Practitioners. UNDP-UNEP Poverty-Environment Initiative. Téléchargeable sur : http://www.unpei.org/knowledge-resources/publications.html • UNDP – Integrating environment into development: http://www.undp.org/mainstreaming/ • USAID (2007) – Adapting climate change – Guidance Manual

19. Merci Contact: Dr. Pendo MARO, Secrétariat ACP pendomaro@acp.int ou +32 495 281 494www.gcca.eu/fr/intra-acp