Területi államigazgatási szervek

1. Területi államigazgatási szervek

2. Közigazgatási szervezetrendszer Államigazgatás Önkormányzati igazgatás Terület-fejlesztés OTF Rft Mft Kistérségi ft /többcélú kistérségi társulás K Ö Z P O N T I Kormány (+segítő és hivatali szervek) minisztériumok, korm./kp. hivatalok Autonóm áll.ig. szervek T E R Ü L E T I Területi államigazgatási (rendv.)szervek Helyi (területi és települési) önkormányzatok

3. Feladat- és hatáskör fogalma Feladatkör: a közigazgatás funkcióinak megvalósítását szolgáló célkitűzések összessége, melyet a közigazgatási szerv számára jogszabályok írnak elő Hatáskör: a feladat teljesítéséhez – ugyancsak jogszabályban biztosított – jogosítványok és kötelezettségek összessége Hatósági jogkör: a hatáskörök egy csoportja, jogosítvány egyedi közhatalmi aktus kibocsátására vagy hatósági ellenőrzésre

4. II.2.Területi munkamegosztás: a dekoncentrált szervek = területi államigazgatási szervek

5. II.3. Területi államigazgatási (dekoncentrált) szervekjellemzői csak államigazgatási feladatok ellátása általában önálló államigazgatási szervek - jogszabályban megállapított saját hatáskörök; - (ált.) önálló vagy részben önálló költségvetési szervek; - (ált.) jogi személyek (DE: bővül a nem önálló területi szervek köre) egyszemélyi vezetés alatt álló hivatalok központi különös hatáskörű államigazgatási szervek hierarchikus irányítása (vezetése) alatt működnek

6. II.4.Területi államigazgatási szervek típusai K Ö Z P O N T I III. I. II. MINISZTÉRIUM/KORM.HIV/KP. HIVATAL KÖZPONTI SZERVEZETIEGYSÉG TERÜLETI SZERVEZETI EGYSÉGEK (ME) ÖTM MIN./ KP. HIV. T E R Ü L E T I TERÜLETI SZERV KÖZIGATÁSI HIVATAL Szakig. szerv KÖRZETI SZERV

7. II.5.Dekoncentráció értékelése Előnyei Hátrányai • a központi akaratot érvényesíti • ágazatilag túlzottan tagolttá teszi az igazgatási rendszert • hatékony igazgatás; pontosan meghatározott feladatok • drága • nincs horizontális koordináció • utasítható szervek • állami költségvetésből finanszírozható

8. II.6. Közigazgatási hivatal Jogállása: a Kormány területi államigazgatási szerve, melyet az ÖTM közreműködésével irányít Működési területe: régió[2008. jún. 30-ig - 90/2007. (XI. 14.)AB határozat] Szervezeti felépítése 2. Ágazati szakigazgatási szervek: szociális és gyámhivatal; területi főépítész 1. A hivatalvezető irányítása alatt álló szervezeti egységek 3. Megyei kirendeltség

9. A közigazgatási hivatal vezetője: • Miniszterelnök bízza meg és menti fel - MeH miniszter és a ÖTM miniszter együttes javaslatára • egyéb munkáltatói jogok a ÖTM miniszternél • állam- és jogtudományi végzettség, jogi vagy közigazgatási szakvizsga • határozatlan időre kinevezett köztisztviselő, minisztériumi főosztályvezetői besorolás • négyévente beszámol a Kormánynak + évente összegző jelentés

10. A hivatal feladatai 7.) informatika 1.) I. és II. fokú ható-sági jogkör 6.) képzés, tovább-képzés 2.) törvényességi ellenőrzés 5.) ellenőrzés 4.) koordináció 3.) közreműködés a kormányzati irányításban

11. 1.) I. f. hatósági jogkör: azok az ügyek, melyekre nem hoztak létre ágazati területi államigazgatási szervet + a közig. hivatalon belüli szakigazgatási szervek I. f. hatósági ügyei II.f. hatósági jogkör: azokban az államigazgatási ügyekben, melyekben I. fokon a (fő)jegyző, a (fő)polgármester, elöljáró, polg.mesteri hiv. ügyintézője járt el 2.) Helyi önkormányzatok, területfejlesztési tanácsok, kisebbségi önkormányzatok feletti törvényességi ellenőrzés (ld. ök. előadás)

12. 3.Közreműködés az államigazgatási szervek kormányzati irányításában A területi államigazgatási szervek tekintetében vélemény + javaslat a vezető kinevezéséhez, felmentéséhez, jutalmazásához vélemény a szervek létesítéséhez, megszüntetéséhez, átszervezéséhez vélemény a létszámukról és a költségvetésükről szóló előterjesztésről Területi államigazgatási szervek, rendvédelmi szervek, jegyző (polg.mester áll.ig ügyben) bármely döntést bekérhet, tájékozódás, iratbetekintés felügyeleti eljárás kezdeményezése Kormány aktusfelülvizsgálati döntésének (Alk.35.§ /4/ bek.) kezdeményezése az ÖTM-nél

13. 4.) Koordináció • Területei: • - több ágazatot érintő kormányzati döntések végrehajtása • közig. korszerűsítés, e-közigazgatás • - közreműködés a központi közszolgálati nyilvántartásban • ügyfélfogadási rend, ügyfélszolgálat koordinációja • Intézményei; jogosítványai • regionális államigazgatási kollégium • jegyző/polg.mester: szakmai koordinációs értekezlet, • felügyeleti szervi ellenőrzés, eljárás(ok) kezdeményezése

14. 5.) Ellenőrzési feladatok • A területi államigazgatási szerveknél • ellenőrzési tervek összehangolása • ellenőrzi • a köztisztviselői alkalmazás jogszerűségét, • az általános eljárási szabályok érvényesülését, • az ügyiratkezelést, • az adatvédelmi szabályok érvényesülését, • az informatikai programok jogtisztaságát, • az infokommunikációs rendszereik üzemeltetési és üzemmenet-folytonossági szabályait, az ezeknek való megfelelést

15. 6.) Képzés, továbbképzés szervezése Köztisztviselők és önkormányzati tisztségviselők továbbképzése; alap- és szakvizsgák, anyakönyvi szakvizsgák megszervezése, ágazati képzések koordinációja, informatikai képzés szervezése 7.) Informatikai feladatok kezdeményezi az ügyviteli tevékenység összehangolását, informatikai fejlesztés koordinációja gondoskodik a területi áll.ig szervek informatikai rendszereinek távfelügyeleti rendszerben való működtetése választási informatika