PROGRAMA DE PRODUCCIÓN LIMPIA y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL ROSARIO AÑO 2005

1. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable PROGRAMADE PRODUCCIÓN LIMPIA y COMPETITIVIDAD EMPRESARIALROSARIOAÑO 2005

2. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Política de Producción Limpia La Política Nacional en Producción Limpia (PNPL) , como instrumento de la política ambiental del país, contribuirá al desarrollo integral y sustentable de la Argentina, considerando tanto aspectos económicos como ambientales y sociales.

3. PNPL: Principios Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable • 1. Congruencia entre la legislación nacional y provincial y municipal • 2. Prevención de las causas y fuentes de problemas ambientales, que deberán ser considerados en forma prioritaria e integrada. • 3. Progresividad en la adecuación a los requerimientos legales

4. PNPL: Principios Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable • 4. Solidaridad entre la Nación y las Provincias para prevenir y minimizar los riesgos ambientales • 5. Equidad Intergeneracional respondiendo equitativamente a las necesidades de las generaciones presentes y futuras • 6. Sustentabilidad para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras.

5. PNPL: Principios Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable • 7. Responsabilidad de quien contamina en asumir los costos de los efectos degradantes sobre el ambiente ocasionados • 8. Cooperación entre las jurisdicciones y a nivel internacional

6. PNPL: Principios Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable • 9. Precautorio accionar en forma preventiva ante un peligro de daño grave o irreversible • 10. Subsidiariedad del Estado Nacional colaborando para la preservación y protección ambiental y participando, de ser necesario, en forma complementaria al accionar de los particulares.

7. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable UPLyCS La Unidad de Produccion Limpia y Consumo Sustentable se creó en abril de 2004 Sus actividades: • 1. Creación del Consejo Asesor • 2. Centro de Información en Producción Limpia y Consumo Sustentable • 3. Plan de Capacitación • 4. Desarrollo e Implementación de Programas de Producción Limpia • 5. Investigación y Desarrollo en Consumo Sustentable • 6. Búsqueda de financiamiento • 7. Creación Centro Nacional de Producción Limpia

8. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Centro de Información de Producción Limpia y Consumo Sustentable • Objetivo : • Promover la producción limpia y el consumo sustentable a través de la generación y difusión de información, capacitación e intercambio de experiencias. • Apoyo de algunas instituciones del ámbito público y privado como Instituciones Parte

9. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Productos y Servicios • Documentos y publicaciones en PL y CS • Boletines y Newsletters • Búsqueda de información a demanda • Foros de discusión interactivos • Vinculación con otros Centros de información • Actividades de difusión y capacitación www.medioambiente.gov.ar/ciplycs

10. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable ¿QUÉ ES LAPRODUCCIÓN LIMPIA APLICADA A LOS PROGRAMAS DE LA UPLyCS? • Una estrategiade gestión empresaria que integra la dimensión ambiental con un enfoque preventivo y de administración eficientede recursos con el objetivo de reducir riesgos, mejorar el cumplimiento legal y aumentar la competitividad de las empresas.

11. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable La dimensión Económica, Social y Ambiental en el Gerenciamiento empresario Se considera que la PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA genera una buena PROPUESTA DE NEGOCIOS, ya que el uso más eficiente de los materiales y la optimización de los procesos, dan como resultado menos desechos y costos operativos más bajos

12. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Emisiones al aire Emisiones Ruido Producto Sub productos Agua residual Desechos sólidos Desechos peligrosos IMPACTOS AMBIENTALES Ingreso al proceso: Energía Aire Agua Materia prima Material auxiliar Embalaje Proceso

13. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable + Costos de protección ambiental (Tratamiento de emisiones y prevención de la contaminación) + Costos de los desechos de materiales + Costos de los desperdicios de trabajo y capital Total de costos ambientales de la organización* * El término costos está usado en sentido amplio. Considera también inversión **También se valúan los ingresos y los ahorros ambientales

14. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Calidad de la información

15. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Calidad de la información

16. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Enfoque ciclo de vida

17. PRODUCCIÓN LIMPIA / ECOEFICIENCIA Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable INSUMOS PROCESO PRODUCTOS • Cambio de • materias primas • Buenas Prácticas: • Producción • Mantenimiento • Ecodiseño • Análisis de ciclo de vida • Reutilización insumos • Mejoras. • Pequeños • cambios tecnológicos DESECHOS • Reducción en origen • Incorporación de nuevas tecnologías

18. Producción Limpia: acceso a la mejora continua Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable MEJORA EL DESEMPEÑO AMBIENTAL Facilita el cumplimiento legal Mejora el acceso a mercados REDUCE COSTOS/ GENERA BENEFICIOS Mejora continua Mejoras en gestión Mejora las condiciones de empleo Promueve innovaciones Mejora competitividad

19. Programa de Producción Limpia Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable La metodología se basa en una revisión integral de la empresa y su proceso productivo, en orden de identificar áreas donde el consumo de materia prima, agua, energía, la utilización de materiales peligrosos y la generación de residuos puedan ser potencialmente reducidos

20. Programa de Producción Limpia Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Objetivo General El Programa se propone contribuir a la mejora del desempeño ambiental y generación de capacidades locales de las empresas logrando una mayor eficiencia productiva.

21. Lineamientos de los programas Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable • Cooperación público-privada • Integración políticas públicas • Vinculación con el sistema científico-tecnológico • La PL como herramienta de competitividad • Desarrollo de capacidades

22. Programa de Producción Limpia Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable • Objetivos Particulares • Mejorar la eficiencia global de la empresa a través de la implementación de opciones de producción limpia. • Contribuir a la generación de información propia de cada empresa que pueda ser utilizada para la elaboración del manual de evaluación de impacto ambiental requerida por la autoridad de aplicación.

23. Programa de Producción Limpia Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Objetivos Particulares (cont.) • Facilitar la adecuación de las empresas al proceso de mejora continua y acercamiento al marco legal. • Capacitación del personal en herramientas de Producción Limpia.(Guías BGE, diagrama de Ishikawa, tormenta de ideas, etc.)

24. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Características del Programa de producción más limpia • Es un acuerdo entre los actores del sector público y privado • Se instrumenta mediante la firma de acuerdos individuales • Optimiza los procesos de producción • Se logra una más eficaz adecuación del marco regulatorio en la actividad empresaria • La inversión se asocia con los ahorros, beneficios y reducciones de costos

25. Programa de Producción Limpia (PPL) Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Criterios Operacionales 1- La adhesión al PPL es voluntaria, siendo cada empresa responsable y participante activo del propio cumplimiento de los objetivos planteados en cada Proyecto individual. 2- La UPLyCS es responsable de la supervisión técnica y de la gestión integral del PPL 3- La autoridad local es parte activa, promotora de la implementación y seguimiento del PPL.

26. Programa de Producción Limpia (PPL) Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable 3- La UPLyCS asistirá técnicamente a las empresas para la aplicación de la metodología de Evaluación de Producción Limpia y la implementación del Plan de Acción. 4- El Plan de Acción debe incluir un cronograma para la implementación de acciones, especificando fecha de inicio y término, y la definición de un mecanismo de seguimiento y evaluación periódica de cumplimiento

27. Programa de Producción Limpia (PPL) Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable 6- Se deben definir indicadores para el seguimiento y control, evaluación y difusión de los resultados del PPL. 7- Otras instituciones participan en el PPL brindando asistencia técnica y capacitación a las empresas participantes en eficiencia energética (Proyecto PIEEP/GTZ-SE) y uso racional del agua (Proyecto JICA/INA)

28. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Enfoque preventivo(producción más limpia/ecoeficiencia-T+L)vs.Enfoque de remediación(tratamiento al final del procesoremediación de daños ambientales) Enfoque estratégico preventivo

29. Programa de Producción Limpia Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Consiste en la evaluación sistemáticadel proceso productivo para identificar áreas de uso ineficiente de recursos, detectar oportunidades de mejora, elaboración de un Plan de Acción para la implementación de esas oportunidades y evaluación de los resultados

30. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Oportunidades de mejoramás comunes • Generación de información adecuada para la gestión • Eficiencia energética, de agua e insumos y materias primas • 3) Reciclado interno o externo • 4) Reformulación de productos y sustitución de materias primas/insumos contaminantes • 5) Modificaciones de procesos (tecnologías existentes) • 6) Innovación de procesos y productos

31. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Realidad de muchas PYMES • Escaso desarrollo de redes • Gestión muy centralizada en el dueño • Falta de información adecuada para toma de decisiones • Poco acceso de servicios de apoyo en materia de financiamiento, tecnología, gestión, etc. • Conducta exportadora errática • Atraso tecnológico. Dificultad de acceso a información tecnológica y de mercados • Poco avance en certificación de calidad y SGA

32. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Programa de Producción Limpia (PPL) • Preparación • Primer tramo: mes 1° a 4° (4 meses) • Planificación y organización • Identificación de Oportunidades de Mejora • Definición del Plan de Acción • Segundo Tramo: mes 5° a 10° (6 meses) • Implementación y seguimiento • Tercer Tramo: mes 10° a 12° (2 meses) • Evaluación y preparación del informe final

33. PPL - Primer Tramo Mes 1° a 4° Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable I- Preparación -Firma del ACUERDO MARCO entre la SAyDS y las instituciones de segundo grado para implementar un PPL. Podrán participar todas las instituciones que se considere conveniente. II- Planificación y Organización -La empresa firma su adhesión en la Carta Compromiso. - Definición del Equipo de Trabajo de cada empresa y su responsable - Asignación del facilitador local . - Asignación del consultor local del proyecto

34. PPL - Primer Tramo Mes 1° a 4° Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable III - Identificación de Oportunidades de mejora -Conocimiento de la empresa y su contexto - Identificación de áreas críticas IV - Definición del Plan Acción - Identificación y análisis de Oportunidades de Producción Limpia - Selección de opciones viables - Definición de líneas de base - Cálculo de costos y ahorro - Elaboración del Plan de Acción 1° INFORME DE AVANCE

35. PPL - Primer Tramo Mes 1° a 4° Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable • Metodología para análisis de distintos aspectos: • Materias primas y auxiliares • Residuos • Depósito y manejo de materiales • Agua y aguas residuales • Energía • Seguridad en el trabajo y protección de la salud

36. PPL - Segundo Tramo Mes 5° a 10° Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable V- Implementación Plan de Acción 1. Implementación de las opciones seleccionadas. 2. Medidas de control y seguimiento 3. Plan de reacción 2° INFORME DE AVANCE

37. PPL - Tercer Tramo Mes 10° a 12° Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable • VI – Evaluación y Revisión • Elaboración del informe final del proyecto • Presentación resultados • Elaboración del Plan Estratégico Futuro • INFORME FINAL PARA DIFUSIÓN

38. Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable Más información: www.medioambiente.gov.ar/uplcs gscavone@medioambiente.gov.ar mbourg@medioambiente.gov.ar 4348-8376/7/8 4348-8326/86