HOGYAN FOKOZHATÓ AZ ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA?

1. HOGYAN FOKOZHATÓ AZ ELŐÍRÁSOK BETARTATÁSA? PUSZTA JÁNOS ALEZREDES VÁMIGAZGATÓ-HELYETTES

2. Termékdíj törvény legfontosabb célja • környezetszennyezés megelőzése, csökkentése; • a természeti erőforrásokkal való takarékos gazdálkodásra ösztönzés; • pénzügyi források teremtése; 2008. január 1-jétől a Vám- és Pénzügyőrség a fenti célokhoz nyújt hathatós segítséget.

3. A VP feladatai 2008. január 1-jétől ellátja a termékdíj • bevallásával, • kiszabásával, • befizetésével, • visszaigénylésével és • ellenőrzésével kapcsolatos valamennyi adóhatósági feladatot.

4. Feladat átvétellel kapcsolatos változások • megszűnt: APEH felé a bevallás, KvVM felé a beszámoló; • megvalósult: egyablakos ügyintézés; • hatás: adminisztrációs terhek csökkentése érdekében minden adatszolgáltatást kizárólag a VP-hez kell teljesíteni (önellenőrzést, pótbevallást is) • a vámhatóság hatáskörrel rendelkezik a megelőző időszak ellenőrzésére, adóhiány, illetve termékdíj fizetési kötelezettség megállapítására és beszedésére is.

5. Segítő szándék, ügyfélbarát hatóság Intenzív kommunikációs tevékenység: • VP részéről ingyenes oktatások; • 27 ezer névre szóló tájékoztató kiadvány postázása; • 8 ezer szórólap szétosztása; • 24 órán keresztül rendelkezésre álló Váminformációs Szolgálat; • VP honlapján (www.vam.gov.hu) tájékoztatók publikálása.

6. „Moratórium”, tanulóév • a vámhatóság meghirdetett álláspontja: 2008. első felében kizárólag segítő szándékkal lép fel, nem alkalmaz mulasztási bírságot (2008. év bevallásai és a 2003-2007. évek pótbevallásai tekintetében); • „tanulóév” a kötelezetti kör számára; • vámhatóság jelentős szakmai rutinra tett szert, erősítette a kapcsolatot a zöldhatósággal és a szakmai szervezetekkel.

7. Ellenőrzési tevékenység • a hatékony feladatellátást fokozza; • a vámhatóság és a környezetvédelmi hatóságok egyaránt rendelkeznek ellenőrzési jogosultságokkal, ezeket együttműködésben gyakorolják; • a környezetvédelmi hatóság a vámhatósági ellenőrzéseknél társhatóságként jár el, feladata lehet a mentességi engedéllyel rendelkező kötelezettek ellenőrzése a mentességi engedélyekben foglaltak teljesülése tekintetében. Ellenőrzési tevékenységét környezetvédelmi-szakmai szempontok alapján látja el.

8. Ellenőrzési jogkör a VP tevékenységében Az előírások érvényesítése érdekében a vámhatóság: • a termékdíj fizetési kötelezettség fennállását, annak teljesítését/nem teljesítését megállapíthatja, a kvtd megfizetését megkövetelheti, a forgalomba hozott mennyiségeket és a hasznosított mennyiségeket ellenőrizheti; • üzlethelyiség, kereskedelmi raktár, tároló telep árukészletét, nyilvántartásokat, üzleti könyveket, továbbá • az Art. szerint előírt számlaadásra vonatkozó kötelezettséget ellenőrizheti. Az ellenőrzési tevékenység kiterjed továbbá a termékdíj visszaigénylés jogosultságára és a gyártói felelősségre épülő, külön jogszabályban megállapított követelmények teljesülésére. Tevékenységét a pénzügyi-számviteli szempontok alapján végzi.

9. Hatósági ellenőrzések • 2008. év második felében; • fő cél: a jogkövető magatartásra ösztönzés, rákényszerítve a gazdálkodókat a kvtd-vel kapcsolatos kötelezettségek teljesítésére; • tudatos felkészülés: 2008. júniusában célirányos képzés a VPI-n; • Módszertani útmutató kidolgozása.

10. Hatósági ellenőrzés célja • cél, hogy az év végére azon gazdálkodói kör is a vámhatóság látókörébe kerüljön, akik eddig nem jogkövető magtartást tanúsítottak, és a termékdíjjal kapcsolatos kötelezettségüknek eddig nem tettek eleget; • vizsgálati szempontok: a termékdíj fizetési kötelezettséggel összefüggő bejelentési, nyilvántartási és számla záradékolási kötelezettség teljesítése; • adatgyűjtés, mint cél: azokban az esetekben, amikor nem az első belföldi forgalomba hozó a termékdíj fizetésre kötelezett; • prevenció: önkéntes jogkövető magatartásra bírás.

11. Egységes eljárásrend, miskolci hatósági projekt • 2008. szeptember 15-től hét hetes ún. felkészülési projekt indult. • célja: a korábban kidolgozott Módszertani útmutató alapulvételével egységes hatósági ellenőrzési eljárásrend kialakítása; • 229 hatósági ellenőrzés, 61 esetben mulasztási bírság kiszabása.

12. A projekt eredménye: jelentősen emelkedett a bejelentkezett termékdíj kötelezettek száma. Országosan 948 hatósági ellenőrzés, 452 esetben jogsértés megállapítása.

13. Adóellenőrzés • 2009. január 19-től adóellenőrzési projekt az egységes eljárásrend érdekében; • elsődleges cél a prevenció: a kötelezettek tevékenységének jogkövető irányba terelése; • fiskális szempontok: a központi költségvetést jogszerűen megillető, de nem realizálódott bevételek utólagos előírása és beszedése; • vizsgálatok kiterjednek a termékdíj alapjára, összegére, a mentesség jogszerű alkalmazására, a nyilvántartások vezetésének szakszerűségére, az átvállalásokban szereplő adatok helyességére.

14. Segítő szándék - fokozott ellenőrzés - • 2009. év célja – a vámhatósági segítő szándék fenntartása mellett – az egyes ellenőrzési módozatokon keresztül az adózói fegyelem növelése. • hatósági intézkedések megkezdése előtt lehetőség van az elmaradt kötelezettség pótlására, illetve önellenőrzésre: pótbevallási és önellenőrzési nyomtatványcsomag.

15. Eredmények Bevételi adatok: a teljes éves előirányzat 2008. október hónapban teljesítésült.

16. Kötelezettek száma 2008. évben

17. Köszönöm figyelmüket!