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POLITICA CUBANA DE CAMBIO CLIMATICO. Principales Programas y Directivas. DECRETO – Ley 170 DIRECTIVA No. 1 DEL VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL PARA LA PLANIFICACIÓN, ORGANIZACIÓN, Y PREPARACIÓN DEL PAÍS PARA LAS SITUACIONES DE DESASTRES(2005).
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Principales Programas y Directivas DECRETO – Ley 170 DIRECTIVA No. 1 DEL VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL PARA LA PLANIFICACIÓN, ORGANIZACIÓN, Y PREPARACIÓN DEL PAÍS PARA LAS SITUACIONES DE DESASTRES(2005)
Principales Programas y Directivas Programa de enfrentamiento al Cambio Climático de la Sociedad Cubana aprobado por el CECM(2007)
Principales Programas y Directivas Programas de la Revolución Energética (desde los 90) Programa de Ahorro y Uso Racional del Agua(2005)
Principales Programas y Directivas ESTRATEGIA AMBIENTAL NACIONAL (1997, 2007-2010, 2011-2015)
Principales Programas y Directivas LINEAS ESTRATEGICAS Y PRINCIPALES ACCIONES DE RESPUESTA AL CAMBIO CLIMATICO.
Principales Programas y Directivas Directivas para la instrumentación del Programa de Enfrentamiento al Cambio Climático en el proceso inversionista y en el ordenamiento del territorio de la zona costera.(resultados del macroproyecto)
Directiva No 1 DIRECTIVA No. 1 Constituye elinicio de unPrograma Nacional de Enfrentamiento al Cambio Climático. Aprobar la “Apreciación de los peligros de desastres en Cuba” Elaborar y aprobar las decisiones para enfrentar situaciones de desastres y los planes de reducción de desastres, en las diferentes instancias, Integrar la planificación del Ciclo de Reducción de Desastres al proceso de elaboración del Plan Económico y Social del país
Directiva No 1 Aprobar los “Parámetros y plazos para el establecimiento de las fases ante las diferentes situaciones de desastres” Cumplir, por los organismos y órganos del Estado, las entidades económicas y las instituciones sociales para cada fase y tipo de desastre, las “Principales medidas generales para la protección de la población y la economía en el ciclo de reducción de desastres”
Directiva No 1 Activar los consejos de defensa provinciales y municipales por sus respectivos presidentes, en composición completa o reducida, para enfrentar situaciones de desastres El Órgano y los grupos de Trabajo de Defensa Civil del Consejo de Defensa Nacional y de los consejos de defensa provinciales y municipales, respectivamente, desempeñarán el papel principal en los centros de dirección durante la respuesta y recuperación a situaciones de desastres, en la apreciación y evaluación de la situación
Directiva No 1 Organizar las misiones principales de los centros de dirección de los consejos de defensa para casos de desastres Elaborar los partes y resúmenes de la situación Facultar a los órganos y organismos estatales y a las instituciones de carácter nacional, en coordinación con el Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil, para emitir indicaciones, instrucciones y regulaciones sobre las actividades de reducción de desastres que serán cumplidas por los organismos y órganos estatales, entidades económicas e instituciones sociales
Directiva No 1 Designar al Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil como el órgano encargado de transmitir el aviso sobre el establecimiento de las distintas fases a las instancias centrales del Partido y el Gobierno, a los organismos de la Administración Central del Estado, a los gobiernos provinciales y a las organizaciones sociales y de masas. Elaborar los planes y documentos para la reducción de desastres y establecer las facultades
Directiva No 1 Presentar las modificaciones a realizar al Decreto Ley No. 170 en los aspectos que lo requiera
Directiva No 1 Apreciación de los peligros de desastres en Cuba Origen: Naturales, tecnológicos y sanitarios Peligros de desastre de origen natural: CICLONES TROPICALES Y OTROS EVENTOS HIDROMETEOROLÓGICOS EXTREMOS INTENSAS SEQUÍAS INCENDIOS EN ÁREAS RURALES SISMOS
Apreciación de los peligros…. PELIGROS DE DESASTRE DE ORIGEN TECNOLÓGICO ACCIDENTES CATASTRÓFICOS DEL TRANSPORTE ACCIDENTES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS DERRAMES DE HIDROCARBUROS INCENDIOS DE GRANDES PROPORCIONES EN INSTALACIONES INDUSTRIALES Y EDIFICACIONES SOCIALES DERRUMBES DE EDIFICACIONES
Apreciación de los peligros…. PELIGROS DESASTRE DE ORIGEN SANITARIO EPIDEMIAS EPIZOOTIAS EPIFITIAS
PROGRAMA DE ENFRENTAMIENTO AL CAMBIO CLIMÁTICO Emisiones de Cuba 0,08 % del total Global y el 0,78 % de las emisiones en Latinoamérica y el Caribe. Nuestro país debe priorizar la adaptación para ir reduciendo vulnerabilidades a los efectos adversos del cambio climático. Ir reduciendo vulnerabilidades a los efectos adversos del cambio climático.
Programa…………. Constituyen importantes programas que tributana la adaptación los siguientes: Enfrentamiento a la sequía, Sostenibilidad contra el mosquito Aedes Aegypti, Protección contra incendios forestales y rurales, Plan Turquino, Mejoramiento y Conservación de los Suelos, Forestal Nacional, Ahorro y uso racional del agua,
Principales Tareas Adaptación Priorizar y concluir los estudios de peligro, vulnerabilidad y riesgo en su primera fase de todo el país, incorporando las dimensiones tecnológicas, sanitarias y sociales con la participación del potencial científico e implementando las recomendaciones en cada OACE y OLPP. Priorizar y concluir el Macro-Proyecto sobre Peligros y Vulnerabilidad Costera, (2050-2100) manteniendo la información anual (mapa) de los resultados como alerta temprana para la toma de decisiones.
Principales Tareas Adaptación Conformar una Red Ambiental de Monitoreo sobre el estado y calidad de la zona costera que permita su evaluación sistemática para la toma de decisiones. Incorporar la dimensión de la adaptación a los Programas, Planes y Proyectos vinculados a: la producción de alimentos (incluye sanidad vegetal y animal), manejo integral del agua, ordenamiento territorial de la zona costera e higiene y epidemiología
Principales Tareas Adaptación Incorporar a los Planes de Educación Ambiental los temas de la adaptación al Cambio Climático en los diferentes niveles de enseñanza.
EAN 2011 - 2015 Principales problemas ambientales: IMPACTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO. (caracterización) Principales Planes y Programas: Programa Nacional de enfrentamiento al Cambio Climático de la Sociedad Cubana. Estudios Nacionales sobre Peligro, Vulnerabilidad y Riesgos. Metas, Acciones, Responsable(s): Estudios PVR, Fuentes renovables, MDL,
Metas EAN 2011-2015 Red de mediciones permanentes de nivel del mar, oleaje, corrientes marinas, dinámica costera y la red geodésica de alta precisión de la zona marino costera, Planes de ordenamiento territoriales y planes directores, los peligros de elevación del nivel medio del mar. Elaboradas normas técnicas dirigidas a la aplicación de medidas de adaptación al Cambio Climático en los diseños, proyectos y ejecución de nuevas inversiones Tipologías constructivas apropiadas para enfrentar el ascenso del nivel medio del mar en áreas afectables.
Metas - Actualizada la totalidad de los planes generales de asentamientos humanos existentes, tomando en cuenta el ascenso del nivel medio del mar. - Introducido en la práctica del urbanismo y el ordenamiento territorial los resultados de las investigaciones realizadas en el área de los impactos esperados del cambio climático. - Elaborada una estrategia de reubicación de los asentamientos humanos que se prevén serán afectados por la elevación del nivel del mar, - Perfeccionado el sistema de vigilancia epidemiológica facilitando la predicción de epidemias y de posibles cambios en vectores y cepas circulantes. - Fortalecido los programas de vacunación a los grupos de alto riesgo, para diferentes enfermedades inmunoprevenibles. - Desarrollados programas para la atención de la salud a la población, con particular atención a los grupos de mayor riesgo, ante los incrementos bruscos en la temperatura, la humedad y otros factores climáticos.
Directivas para la instrumentación del Programa de Enfrentamiento al Cambio Climático en el proceso inversionista y en el ordenamiento del territorio de la zona costera. Instrumentación del Programa de Enfrentamiento al Cambio Climático y a la introducción de los Resultados del Macroproyecto “Escenarios de peligro y vulnerabilidad de la zona costera cubana, asociados al ascenso del nivel del mar para los años 2050 y 2100” en el proceso inversionista y en el ordenamiento del territorio. Descripción de la problemática.
Directivas para la instrumentación del Programa de Enfrentamiento al Cambio Climático en el proceso inversionista y en el ordenamiento del territorio de la zona costera. Directivas Generales. CITMA Instituto de Planificación Física (IPF) MICONS Directivas Específicas. Respecto a los asentamientos humanos. CITMA IPF EMNDC Instituto Nacional de la Vivienda (MICONS) Gobiernos Provinciales y Municipales Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos
Directivas para la instrumentación del Programa de Enfrentamiento al Cambio Climático en el proceso inversionista y en el ordenamiento del territorio de la zona costera. Respecto a las crestas arrecifales. CITMA Respecto al manglar MINAGRI Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos Respecto a las Playas. CITMA Ministerio del Turismo
Directivas para la instrumentación del Programa de Enfrentamiento al Cambio Climático en el proceso inversionista y en el ordenamiento del territorio de la zona costera. Respecto a la transferencia de tecnología asociada al proceso inversionista Evaluar la tecnología en los procesos inversionistas a partir de un enfoque integral Asegurar que los procesos de adquisición de tecnología transcurran de manera ordenada y eficaz en correspondencia con el marco normativo de adaptación al cambio climático Impulsar soluciones tecnológicas locales que complementen en territorios y localidades las soluciones tecnológicas nacionales y contribuyan a la solución de problemas puntuales para proteger a la población y otras instalaciones de las afectaciones del cambio climático, favoreciendo la sustentabilidad del desarrollo local.
Líneas estratégicas y Principales acciones de respuesta al cambio climático - Mitigación Revolución Energética Sustitución de bombillos incandescentes y equipos de energía eléctrica por nuevos más eficientes. Uso racional y control estricto de los combustibles y la energía eléctrica Rehabilitación de redes y reducción de las pérdidas en el sistema eléctrico Sustitución y uso racional de equipos de transporte Desarrollo de las fuentes de energía renovable: eólica, solar, térmica, biomasa, hidráulica, fotovoltaica y otras. Establecer una metodología para evaluar las área boscosas como sumideros de carbono Establecer el Registro de Emisiones Contaminantes, priorizando los principales sectores de la producción y los servicios.
Líneas estratégicas y Principales acciones de respuesta al cambio climático - Mitigación Garantizar la continuidad y desarrollo de la vigilancia de las emisiones y remociones de GEI en Cuba. Crear las condiciones que posibiliten expandir el inventario de emisiones de GEI desde la apertura actual (País, Sector, Categorías de Fuentes, Fuentes Claves), de modo que incluya las provincias y municipios. Incrementar el vínculo del inventario con las actividades de mitigación. Mejorar el sistema para la transmisión, procesamiento, archivo y presentación de la información sobre emisiones. Mejorar la divulgación y utilización de los resultados acerca de las características y comportamiento de las emisiones de GEI en Cuba.
Líneas estratégicas y Principales acciones de respuesta al cambio climático - Adaptación Fortalecimiento de las medidas de adaptación en la gestión de los recursos naturales. RECURSOS HIDRICOS Concluir la caracterización y evaluación de las reservas de agua y las fuentes de abasto. Incrementar aprovechamiento económico y reuso de los residuales líquidos. Establecer las regulaciones y las medidas necesarias para reducir los consumos de agua en la producción y los servicios, incrementar el ahorro e introducir tecnologías y políticas de precios que lo estimulen. Desarrollar sistemas de alerta temprana para la sequía
Adaptación RECURSOS HIDRICOS Crear un sistema integrado de observación de las variables del ciclo hidrológico y de los fenómenos meteorológicos (sistema hidrometeorológico). Perfeccionar el sistema de alerta ante inundaciones. Ejecutar las medidas que se requieran en las obras hidráulicas que demanden modificaciones constructivas, de acuerdo al recalculo de los parámetros hidrológicos de su diseño y otras medidas de adaptación. Reevaluar los diseños y las normas técnicas constructivas para las nuevas obras hidráulicas.
Adaptación ZONAS COSTERAS Desarrollar programas integrados de manejo costero priorizando las zonas bajas y de mayor riesgo a la elevación del nivel medio del mar, adecuando los programas de desarrollo económico social actuales y perspectivos. Adoptar concepciones constructivas en las infraestructuras, que tomen en cuenta las vulnerabilidades de las zonas bajas. Elaborar y ejecutar los proyectos de regeneración de las playas, así como otras obras que se requieran para proteger las áreas costeras de mayor vulnerabilidad. Concluir macroproyecto de escenarios de peligro y vulnerabilidad de la zona costera, asociados al ascenso del nivel medio del mar e implementar sus recomendaciones.
Adaptación BIODIVERSIDAD Establecer planes para la rehabilitación y restauración de ecosistemas degradados, priorizando las zonas costeras. Identificar los ecosistemas más vulnerables a los impactos del cambio climático y establecer los planes de manejo. Promover la protección especial de ecosistemas y hábitats naturales de alta diversidad genética o frágiles, que permitan el mantenimiento viable de especies en entornos naturales y los procesos evolutivos de las especies y los recursos genéticos. Confeccionar el listado de especies amenazadas. Declarar las especies amenazadas o en peligro de extinción y promover su recuperación. Dictar regulaciones especiales para la protección ambiental de ecosistemas montañosos, costeros, cársicos y de humedales que, dada su fragilidad ecológica, requieran de una atención diferenciada.
Adaptación BIODIVERSIDAD Establecer las prioridades de conservación de especies a nivel local, de valor económico, ambiental y social. Desarrollar e implementar medidas para su conservación y uso sostenible.Incorporar en los Planes de Manejo de las áreas protegidas – en particular las más vulnerables- las medidas de adaptación. Aprobar las áreas protegidas propuestas y sus planes de manejo.
AGRICULTURA Desarrollar sistemas integrales de gestión de los ecosistemas cultivados, lo cual incluye el manejo de los suelos, de la diversidad biológica, en particular de la diversidad productiva, las aguas, los nutrientes y su reciclaje, las plagas y enfermedades y el establecimiento de una política adecuada de variedades. Aplicar tecnologías y sistemas apropiados que propendan a la sostenibilidad agraria y a la introducción paulatina de la agricultura de conservación. Aplicar el sistema de monitoreo sobre los Suelos. Introducción de medidas para laadaptación al cambio climático en el desarrollo de las actividades económicas fundamentales
Establecer un ordenamiento territorial y una planificación adecuados, ejecutados sobre bases reales y objetivas, en los que las actividades agropecuarias locales se correspondan con las condiciones económicas y ecológicas del área. Regionalizar los cultivos agrícolas teniendo en cuenta las particularidades climáticas de las diferentes zonas productivas. Revisar y establecer los nuevos requerimientos a incluir en la disciplina tecnológica y en las cartas tecnológicas. Perfeccionar el sistema de vigilancia de agentes nocivos a la sanidad vegetal y animal. Manejar de modo preventivo e integrado de plagas y enfermedades, con una atención especial al empleo con estos fines de los recursos de la diversidad biológica. Introducir nuevos controles biológicos. AGRICULTURA
ASENTAMIENTOS HUMANOS Y USO DEL SUELO Dotar al ordenamiento territorial de un instrumento legal de mayor jerarquía que regule la ordenación sostenible de los procesos de planificación, desarrollo y transformación de los territorios. Elaborar el instrumento metodológico para el ordenamiento ambiental y el fortalecimiento institucional requerido. Introducir el ordenamiento ambiental con el objetivo principal de asegurar el desarrollo sostenible del territorio, sobre la base de considerar integralmente, los aspectos ambientales y su vínculo con los factores económicos, demográficos y sociales, a fin de alcanzar la máxima armonía posible en las interrelaciones de la sociedad con la naturaleza Introducción de medidas para la adaptación al cambio climático en el ordenamiento del territorio
Perfeccionar el sistema de vigilancia epidemiológica facilitando la predicción de epidemias y de posibles cambios en vectores y cepas circulantes. Continuar fortaleciendo los programas de vacunación a los grupos de alto riesgo, para diferentes enfermedades inmunoprevenibles. Reforzar las medidas higiénicas sanitarias en los asentamientos humanos para evitar el desarrollo y propagación de microorganismos y vectores. Desarrollar programas para la atención de la salud a la población, con particular atención a los grupos de mayor riesgo, ante los incrementos bruscos en la temperatura, la humedad y otros factores climáticos. Introducción de medidas que contribuyan a la Salud
Perfeccionar y ampliar introducción dimensión ambiental en planes de estudio, de formación y extensión en los sistemas de educación. Elevar función y responsabilidad medios de difusión masivos comunicación en incorporación dimensión ambiental. Elaborar Programa de Comunicación Social para el cambio climático. Capacitar líderes comunitarios para la sensibilización y la realización de acciones locales relacionadas con el cambio climático. Incorporar planes estudio educación temas asociados cambio climático. Realizar diseño de la formación continua de los profesionales y actores claves (dirigentes, técnicos, productores, capacitadores, comunicadores y otros) sobre el cambio climático. Elevar cultura sociedad cubana ante el cambio climático.
Impulso Investigaciones y servicios científicos-tecnológicos
Identificar bioindicadores -ecosistemas y especies de la fauna y la flora- que permitan evaluar los efectos del cambio climático. Evaluar las interacciones entre sequía, peligro de incendios y respuesta de la vegetación en situaciones adversas. Desarrollar la modelación de procesos erosivos de los suelos agroproductivos, bajo diferentes escenarios del cambio climático. Evaluar el efecto del cambio climático sobre especies autóctonas, marinas y terrestres. Profundizar en las investigaciones sobre la adaptación al cambio climático de variedades vegetales y razas animales, a partir de estudios genéticos y fisiológicos. Incorporar la dimensión del cambio climático a las investigaciones por sectores económicos y sociales. Impulso Investigaciones y servicios científicos-tecnológicos
Realizar ajustes en las Estrategias Ambientales Sectoriales y territoriales y otros planes y programas relativos a la protección y uso sostenible de los recursos naturales, para potenciar las medidas de adaptación. Introducir en los programas y proyectos de desarrollo económico y social la dimensión ambiental requerida para la consideración de las variables climáticas. Asegurar la continuidad de este proceso a través de la evaluación estratégica del impacto ambiental. Incluir la dimensión del cambio climático en la evaluación y procedimientos para la aprobación de las principales inversiones en cuanto a la introducción, generalización, cambios y transferencias de tecnologías tanto foráneas como nacionales. Fortalecimiento capacidades institucionales y perfeccionamiento marcos programáticos y legales
Aplicar estrategias de Producción Mas Limpia, para elevar la eficiencia y productividad, minimizar la generación de residuos y emisiones, incluyendo su aprovechamiento económico, propiciando el ahorro de recursos hídricos y energéticos. Fortalecer el sistema nacional de monitoreo ambiental. Identificar y elaborar las normas jurídicas necesarias para la implementación de estas líneas estratégicas. Fortalecer las instituciones científicas que estudian los recursos naturales con prioridad en los temas de hidrología, suelos, biodiversidad, zonas costeras y forestales. Continuar empleando las potencialidades del Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto. Establecer la carpeta de proyectos de Cuba ante el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, sobre la base de estas líneas estratégicas. Fortalecimiento capacidades institucionales y perfeccionamiento marcos programáticos y legales
