Profesionālās izglītības iestāžu tīkla optimizācijas programma IZM 2009.novembris

1. Profesionālās izglītības iestāžu tīkla optimizācijas programmaIZM2009.novembris

2. Profesionālās izglītības iestādesLatvijā 2 Limbažu PV VALMIERA Alsviķu AV Smiltene Ventspils PV Jāņmuižas PV Cēsu PV Rankas AV Priekuļu PV Laidzes PV Jaungulbenes AV 13 Kandavas LT Mālpils PV Kuldīgas Tehn.un tūr.PV Bulduru LT Malnavas kol. Ērgļu AV 3 Olaines kol. Vecbebru PV Barkavas AV Cīravas AV Latg.meist.sk. Skrundas AV 2 Saldus PV Dobeles JELGAVA Aizkraukles AV 4 Viļānu 41.AV 2 LIEPĀJA Zaļenieku AV RĒZEKNE Apguldes AV Zilupes AV Viesītes AV Lūznavas PV Saulaines PV Preiļu AV Jaunaglonas AV Dagdas AV Bebrenes AV Višķu PV 4 DAUGAVPILS

3. Profesionālās izglītības iestāžu skaits

4. Optimizācijas programma Profesionālās izglītības iestāžu tīkla optimizācijas programma attiecas uz 59 IZM finansētajām profesionālās izglītības iestādēm. Nepieciešamā profesionālās izglītības iestāžu kapacitāte tiek plānotaatbilstoši demogrāfiskajai prognozei un programmu piedāvājums ir izvērtēts, kā arī attīstības iespējas tiek plānotas, ņemot vērā audzēkņu skaitu ne tikai IZM padotībā esošajās izglītības iestādēs, bet arī pašvaldību skolās un koledžās, kuras īsteno sākotnējās profesionālās izglītības programmas.

5. Plānotie rezultāti • valstī tiks izveidots diferencēts, demogrāfiskajām tendencēm atbilstošs, resursu un energoefektīvs profesionālās izglītības iestāžu tīkls; • 2. tiks nodrošināts sabalansēts profesionālās izglītības programmu apguves iespēju piedāvājums (reģionālā un nacionālā līmenī) ar mērķi sagatavot darba tirgum nepieciešamo speciālistu skaitu un nodrošināt, lai izglītības piedāvājums atbilstu nodarbinātības struktūrai; • 3. PII optimizācijas procesā tiks ievērots sadarbības princips starp valsts institūcijām, pašvaldībām un nozaru asociācijām ar mērķi nodrošināt elastīgu un efektīvu visa veida resursu izmantošanu un iespēju ātri reaģēt uz darba tirgus pieprasījuma izmaiņām.

6. Sektorpolitikas uzdevumi • 1.palielināt profesionālo skolu audzēkņu proporciju (Lisabonas stratēģija), neskatoties uz negatīvo demogrāfisko tendenci, ir jānodrošina stabils speciālistu papildinājums tautsaimniecībai. Pretējā gadījumā ir prognozējams kvalificēta darbaspēka deficīts • 2.palielināt profesionālo pamatizglītības programmu īpatsvaru (pedagoģiskā korekcija), kā arī izstrādāt programmas speciālās izglītības iestādēm • 3. atgriezt izglītības sistēmā no skolām aizgājušos • 4. nodrošināt iespējas vidusskolu absolventiem, kuri neiestājas augstskolās, apgūt 1-gadīgas profesionālās programmas (izmantojot ESF) • 5. ieviest profesionāli orientētas vid. izgl. programmas • (ne tikai mākslas un sporta)

7. Profesionālo skolu tīkla izvērtēšanas kritēriji • Demogrāfiskā situācija attiecīgajā pilsētā, novadā, kā arī reģionā kopumā un demogrāfiskās situācijas ietekme uz skolu tīklu; audzēkņu skaita proporcija vidējā pakāpē un skolu kapacitāte • Nozaru viedoklis par skolu tīklu un attiecīgajai jomai nepieciešamo kompetenču centru skaitu • Pašvaldību viedoklis par skolu tīkla attīstību, kā arī informācija par gatavību pārņemt profesionālās skolas • Skolu patreizējais nodrošinājums, materiāli tehniskā bāze un attīstības iespējas, kā arī iepriekšējo gadu darbības rezultāti, t.sk. uzņemšanas rādītāji un programmu konsolidācijas iespējas

8. Dzimušo skaits

9. Demogrāfiskās tendences • Vislielāko ietekmi uz PII tīklu un skolu tīklu kopumā atstās negatīvā demogrāfiskā tendence • audzēkņu skaits vidējā pakāpē nākamajos 5 gados samazināsies par 45% (salīdzinot ar situāciju pirms 5 gadiem) un nākamajos 10 gados samazināsies vidēji par 30% attiecībā pret situāciju šobrīd un pakāpeniski sasniegs patreizējo līmeni pēc 2023.gada • samazinās profesionālo skolu audzēkņu īpatsvars vidējā izglītības pakāpē - šobrīd 43% un turpinoties šai tendencei pēc 5 gadiem būtu mazāka par 40% (pirms 10 gadiem 50% - 50%)

10. Izglītojamo skaita dinamika

11. Profesionālo skolu tīkla kapacitātes izvērtējums

12. profesionālās izglītības iestādes Kurzemē - profesionālās skolas - profesionālās skolas ar zemu audzēkņu piepildījumu (MET.,ENERĢ,BŪVN.,AUTO) Ventspils PV503(650), d.v.54(54) MET, ELEKTR, AUTO, dat.,mehatr., grām.v.,fin.,komercz., sekret. E - potenciālie kompetenču centri - nozaru atbalsts - uzņemšanas problēmas E Laidzes PV274(500),d.v.144(288) BŪVD.,komercz. E - ERAF uzaicinātās skolas (MET.,KOKS) Kuldīgas Tehn. un tūr. PV 558(450), d.v.108(111) KOKS,VIESN.&REST.,AUTO, ēdināš.,metālapstr.,komercz. - dienesta viesnīcas E Cīravas AV212(400),d.v.121(363) KOKS, AUTO, ēdin.,grāmatv. E (CEĻ.BŪV.,TŪR.) Saldus PV 630(600),d.v.421(430) BŪVD.,KOKS,VIESN&REST, dat.,ugunsdz. E Kazdangas PV(56) d.v.31(392) (MET.,BŪVN.) Liep.Būvamatn.vsk. 421(450),d.v.52(54) MET.,BŪVD.,kokapstr. Skrundas AV 229(480),d.v.192(240) Kokapstr.,ēdināš.,būvdarbi E E E (PĀRT.,TEXT.,TŪR.) Tūrisma un tekstila skola 373(450),d.v.136(142) VIESN.&REST.,saimn.,text., (ENERĢ.,ELEKTR.,AUTO) RTU Liepājas fil. PV1033(1570) MET.,ELEKTR.,AUTO,dat.,grāmatv., Komerc.,fin.,apdrošin.,sekret.

13. skolēnu skaita prognozeKurzemes reģionā

14. profesionālās izglītības iestādes Kurzemē

15. profesionālās izglītības iestādes Latgalē (AUTO) Malnavas kol. PV 440,d.v.250(300) AUTO, lauksaimn.,grāmatv. (KOKS) Rēzeknes 14. AV478(650),d.v.110(323) KOKS, būvd.,ēdin.,sekr. E Rēzeknes PV508(630),d.v.215(230) PĀRT, MET?.,KOKS?, dat.,viesn.,komercz., Latgales Amatn.meist. skola 146(200),d.v.36(71), būvd.,komercz. E (ELEKTR.) Viļānu 41. AV 225(300), d.v.110(150) ELEKTR,autotr.,komercz. Zilupes AV 121(180), d.v.60(280) ēdin.,auto būvd. Lūznavas PV 272(650),d.v.150(380) BŪVD.,LAUKS(Z), autotr. VIESN.&REST E Preiļu AV203(300) VIESN.&REST.,BŪVN.,komerc.,frz. E Jaunaglonas AV366(800),d.v.197(400) auto,dat.,būvd.,lauku tūr. Bebrenes AV 153(380),d.v.85(180) Veterin.,ēdināš. Dagdas AV266(500), d.v.151(360), auto, koks BŪVD.,VIESN.&REST. E Višķu PV371(500) d.v. 130(200), LAUKS,AUTO Lauks.tehn.,ēdināš. E Daugavpils 1.AV484(625) ELEKTR.,TEXT, dat.,sekr.,friz. E Tirdzniecības skola308(420) Tirdzn.,ēdin.,rest.,viesn. Celtnieku PV803(720),d.v.182(310) BŪVD.,KOKS,auto,komunik., 2 Latgales Transporta un sakaru tehniskā skola1064(1500) AUTO (+MET,MASOC?), dzelzc.transp.,enerģ.,grāmatv.,dat.sekret.,komercz.

16. skolēnu skaita prognozeLatgales reģionā

17. profesionālās izglītības iestādes Latgalē

18. profesionālās izglītības iestādes Latgalē

19. profesionālās izglītības iestādes Rīgas reģionā (AUTO) Limbažu PV 276(500), d.v.136(200) Komercz.,būvd.,autotr.,kokizstr. (LAUKS.&TEHN.&AUTO,ENERĢ.) Valsts Kandavas LT 639(850) d.v.450(659) LAUKS.,tehn.,auto, enerģēt.,viesn.,tūrisms (TŪR.) Mālpils PV 255,d.v.200 BŪVN.,VIESN.&REST., Koks,komunikāc. Vangažu AS 148 Jūrmalas PV 457(515) E E E Bulduru DV E Ogres Meža tehnikums 399(800), d.v.215(368) MEŽSAIMN.,BŪVD.,saimn.vad. E E Ogres Amatniecības vsk. 499(600),d.v.176(220), PĀRT.,VIESN.&REST.? MĀKSL. int.+rekl.diz.,liet.m.,komercz., koks E ĶĪM&FARM. Olaines Mehānikas un tehn.koledža 233,d.v.116(190) Pārt.kval.kontr., vide,inžen.meh. Ogres PV 507(550),d.v.250(250) ELEKTRON.,dat.,grāmatv.,sekret.,koks

20. skolēnu skaita prognozeRīgas reģionā

21. profesionālās izglītības iestādes Rīgas reģionā

22. profesionālās izglītības iestādes Rīgas pilsētā LJA Jūrskola 376 Rīgas Uzņēmējdarbības koledža 270 komerczinības Tirdzniecības tehnikums 537(650), komerczinības Rīgas Celtniecības koledža 368 būvn.,arhit.,silt.&gāze Būvamatniecības vsk. 607(850), KOKS,BŪVN.,komunik. Tūrisma & tirdzn.skola 816(850), VIESN.&REST. ,komercz.,ēdin.,tūrisms E E (KOKS) Pārdaugavas PV 627(840),d.v.110(120) BŪVN.,KOKS, sekret. RTK 1422 met.,auto,elektr.,enerģ., Datorsist.,kokapstr. Stila & modes PV 713(1000),d.v.399(510) TEXT.,friz.,foto,kosmet.,ēdin., RAV 673(700),d.v.345(350) MĀKSLA,liet.m.,\ int.diz.,rekl.diz. 3.AVS376(370),d.v.37(62) MET.,sekret. E E Purvciema amatu skola 848(600),d.v.253(300) text.,viesn.,komercz.,apģērb.+interj.dizains E E E E E (ENERĢ,ELEKTON.,ĶĪM.,AUTO,POLIGR.)RVT 2401(2600),d.v.462(605), ELEKTR.,kīm.,grāmatv. kokapstr.,sekret.,dat.,inžen.,auto,poligr.,komercz Pārtikas raž.vsk.(RPRV), 646,d.v.210(210) PĀRT.,VIESN.&REST.

23. skolēnu skaita prognozeRīgas pilsētā

24. profesionālās izglītības iestādes Rīgas pilsētā

25. koledžas Rīgas pilsētā

26. profesionālās izglītības iestādes Vidzemē Valmieras 36. AV350(350),d.v.163(150) Grāmatv.,komerczn.,viesn.serv. Apes AV62 (PĀRT.) Valmieras Pārtikas ražotāju vsk294(350), d.v.145(155), PĀRT., VIESN.&REST.,komercz. E Alsviķu AV 100(130)d.v.77(180, ) KOKS ?,TEXT,VIESN.&REST. Soc.aprūpe,ādas apstr.,ēdin. Smiltenes T 533(650),d.v.335(340) VIESN.&REST.,komercz.,veterin.med. E E E Smiltenes PV311(320), d.v.218(248), AUTO, mašīnzin. (BŪVN.) Jāņmuižas PV 474(630),d.v.326(620),BŪVN.,VIESN.&REST., autotransp.,laiksaimn. (KOKS) Cēsu PV 441(450),d.v.230(230), MET,KOKS,ELEKTR,būvd., E E Rankas AV167(400),d.v.143(400) kokapstr.,ēdin.serviss E E (LAUKS.&TEHN.,AUTO) Valsts Priekuļu LT742(1000),d.v.420(420) LAIKS.,AUTO,sekret.,komercz.,dat.,tūrisms Jaungulbenes AV,184(400),d.v.122(400) BŪVN.???,AUTO,ēdināš.,lauku tūrisms Ērgļu AV217(360),d.v.165(280) guļbūves,dārzk.(arboristi),viesn. Barkavas AV259(400),d.v.150(209) BŪVN.,VIESN.&REST.???,pārt.,komercz. E

27. skolēnu skaita prognozeVidzemes reģionā

28. profesionālās izglītības iestādes Vidzemē

29. profesionālās izglītības iestādes Vidzemē

30. profesionālās izglītības iestādes Zemgalē (MET.,BŪVD.,PĀRT.) Jelgavas amatniecības vsk. 811(750),d.v.125(235),sekret.,dat.,enerģēt. BŪVD.,KOKS,AUTO Vecbebru PV 276(420, d.v.196(36)) Ēdin.,dat.,biškop. Dobeles Amatu skola (217) E E Aizkraukles AV 359(500),d.v.107(272) BŪVD.,KOKS,AUTO,sekret. Jelgavas amatu skola (427) PĀRT.,MET. Apguldes AV 203(500),d.v.131(320) būvdarbi E Viesītes AV 291(380),d.v.61(330) BŪVD.,VIESN.&REST. Ēdin.,dat.,koks,met., Enerģēt.,komunik., (ELEKTR.) Zaļenieku AV 303(475),d.v.202(288) ELEKTR.,BŪVD. Auto,grāmatv.,ēdināš. (LAUKS) Saulaines PV 408(500), d.v.138(217) LAUKS.,VIESN.&REST. Sekret.,autotr., E E

31. skolēnu skaita prognozeZemgales reģionā

32. profesionālās izglītības iestādes Zemgalē

33. Optimizācijas programma

34. Kompetences centri un profesionālās izglītības iestādes skolas, uz kuru bāzes paredzēts veidot kompetences centrus skolas ar specializāciju integrētas izglītības iestādes vai profesionālo skolu filiāles Limbažu PV VALMIERA Alsviķu AV Smiltene Ventspils PV Jāņmuižas PV Cēsu PV Rankas AV Laidzes PV Priekuļu PV Jaungulbenes AV Kandavas LT Mālpils PV Kuldīgas Tehn.un tūr.PV Malnavas kol. Bulduru LT Ērgļu AV Olaines kol. Vecbebru PV OGRE Barkavas AV Cīravas AV Latg.meist.sk. Skrundas AV Saldus PV Dobele JELGAVA Aizkraukles AV Viļānu 41.AV LIEPĀJA Zaļenieku AV RĒZEKNE Apguldes AV JAK Zilupes AV Lūznavas PV Viesītes AV Saulaines PV Preiļu AV Jaunaglonas AV Dagdas AV Bebrenes AV Višķu PV DAUGAVPILS

35. Galvenie uzdevumi (I) • Veikt kompleksas strukturālas profesionālās izglītības sistēmas pārmaiņas ar mērķi nodrošināt cilvēkresursu papildinājumu atbilstoši tautsaimniecības ilgtermiņa vajadzībām • samazināt profesionālās izglītības iestāžu kapacitātiatbilstoši demogrāfiskai tendencei no 43’000 uz 30 – 32’000 audzēkņiem un attiecīgi samazināt skolu skaitu no 59 līdz aptuveni 31, paredzot šīs atlikušās skolas renovēt kompleksi un pilnībā aprīkot, tam paredzot papildus ERAF u.c. finansēšanas avotu līdzekļus (piem., KPFI) • nodrošināt pakāpenisku profesionālo skolu audzēkņu skaita īpatsvara palielināšanu vidējā pakāpē (proporcijas atjaunošanu 50% - 50%)

36. Galvenie uzdevumi (II) • sadarboties ar pašvaldībām un nozaru asociācijām PII tīkla optimizācijas jautājumos, kompleksi plānot visa veida izglītības iestāžu tīklu atbilstoši prognozējamai demogrāfiskai situācijai un veicināt sadarbības partneru iniciatīvu un līdzdalību lēmumu pieņemšanā; • izvērtēt profesionālo izglītības iestāžu attīstības iespējas, ņemot vērā kopējo prognozējamo audzēkņu skaitu attiecīgajā reģionā vidējā izglītības pakāpē; • reorganizēt IZM padotībā esošās PII un nodrošināt esošo ēku optimālu piepildījumu, atteikties no izglītības iestāžu darbībai nevajadzīgu ēku izmantošanas;

37. Galvenie uzdevumi (III) • apvienot izglītības iestādes, kuru darbību optimālāk ir iespējams nodrošināt ar vienotu administrāciju un vienotu infrastruktūru (sporta komplekss, bibliotēka, ēdināšana, dienesta viesnīca u.tml.) • konsolidēt programmu piedāvājumu ar mērķi racionāli izmantot visa veida resursus, t.sk. plānotās investīcijas aprīkojuma modernizācijai; • veidot integrētas izglītības iestādes, piedāvājot pašvaldībām pārņemt profesionālas izglītības iestādes, kuru piepildījums ir prognozējams mazāks par 50%; kā arī attiecīgu nosacījumu un normatīvo dokumentu izstrāde; • kompleksi renovēt profesionālās izglītības iestādes, nodrošinot resursu un energoefektivitāti, kas ilgtermiņā, savukārt, nodrošinās investīciju atmaksāšanos.

38. Galvenie uzdevumi (IV) • palielināt Plānošanas reģionu lomu, paredzot to atbildību par sabalansēta skolu tīkla plānošanu attiecīgajā reģionā • mainīt izglītības iestāžu finansēšanas principus, paredzot, ka pašvaldības finansē visa veida izglītības iestāžu uzturēšanas izdevumus un attiecīgi palielināt pašvaldību budžetu ieņēmumu sadaļu • izstrādāt jaunus MK noteikumus par pašvaldību savstarpējiem norēķiniem • ieviest vienotu finansēšanas principu “nauda seko skolēnam” • izstrādāt jaunu Profesionālās izglītības likumu.

39. Pateicos • par uzmanību ! • ppt - Jānis Gaigals 06.11.2009

40. Pielikums Nr.1. • Izglītības iestāžu • finansēšanas modeļi

43. Secinājumi • Līdz šim katram izglītības iestāžu veidam ir bijis atšķirīgs finansēšanas modelis. • Pašvaldības finansē tikai vispārizglītojošo skolu uzturēšanas izdevumus, kas attiecībā pret kopīgo izglītības izdevumu kopapjomu ir apt. 15 – 20% • Pašvaldības nav ieinteresētas kompleksā skolu tīkla optimizācijā , īpaši speciālās izglītības iestāžu tīkla optimizācijā, jo gan pedagogu algas, gan uzturēšanas izdevumi tiek finansēti no valsts budžeta, lai arī spec.izgl.iestāžu dibinātāji ir pašvaldības • Ja pašvaldības būtu tieši ieinteresētas racionālai visa veida izglītības iestāžu uzturēšanas izdevumu izmantošanai, attiecīgi daudz intensīvāk tiktu risināti skolu tīkla optimizācijas jautājumi • Skolu tīkla reforma = izglītības finansēšanas • sistēmas reforma

44. Sektorpolitikas uzdevumi • Izveidot vienotu finansēšanas sistēmu „nauda seko skolēnam” (ņemot vērā, ka vidējā pakāpē viena audzēkņa izmaksas ir līdzīgas, tādā gadījumā daudz vienkāršāk būtu arī līdzsvarot vispārējās un profesionālās izglītības savstarpējo proporciju) • novērst budžeta sadrumstalotību, pedagogu algas paredzēt vienā mērķdotācijā • veidojot konsolidēto valsts budžetu, pašvaldību budžetu ieņēmumu sadaļā paredzēt finansējumu uzturēšanas izdevumiem ne tikai vispārizglītojošajām skolām, bet arī profesionālās izglītības un speciālās izglītības iestādēm.Budžeta iekšējā pārdale būtu apt.30 milj.Ls, kas būtu iespējams, piem., palielinot IIN īpatsvaru pašvaldībām. (IIN 780 milj.Ls)

45. Pielikums Nr.2. • Profesionālās izglītības iestāžu • īstenotās izglītības programmas • nozaru griezumā

46. mašīnbūve un metālapstrāde ERAF uzaicinātā skola Skola, kurā apgūst specialitāti Nozares atbalsts skolai ar specializāciju Nozares atbalsts kompetences centram Jārada iespējas apgūt specialitāti 2 VALMIERA Ventspils PV Cēsu PV 3.AVS RTK Kuldīgas TTPV Mālpils PV RTU Liep.fil.PV Jelgavas Am.vsk Liep.Būvam.vsk Rēzeknes 14.AV Viesītes AV Latg.TSTS

47. enerģētikaelektrotehnika, elektronika ERAF uzaicinātā skola Skola, kurā apgūst specialitāti Nozares atbalsts skolai ar specializāciju Nozares atbalsts kompetences centram Jārada iespējas apgūt specialitāti Vnetspils PV Cēsu PV RTK Valsts Kandavas LT RVT Ogres PV Jelgavas am.v-sk. 4 Viļānu41.AV RTU Liep.fil.PV Zaļenieku AV Viesītes AV LTSTS

48. ķīmija un biotehnoloģijas ERAF uzaicinātā skola Skola, kurā apgūst specialitāti Nozares atbalsts skolai ar specializāciju Nozares atbalsts kompetences centram Jārada iespējas apgūt specialitāti RVT Olaines Mehānikas Un tehn.koledža

49. mašīnzinības (t.sk. automehāniķi) ERAF uzaicinātā skola Skola, kurā apgūst specialitāti Nozares atbalsts skolai ar specializāciju Nozares atbalsts kompetences centram Jārada iespējas apgūt specialitāti Smiltenes T Limbažu PV Vnetspils PV Jāņmuižas PV Valsts Priekuļu LT JaunaglonasAV Valsts Kandavas LT RVT RTK Kuldīgas PV Malnavas kol.PV Cīravas AV Jelgavas am.v-sk. Aizkraukles AV Viļānu 41.AV Zaļenieku AV RTU Liep.fil.PV Zilupes AV LūznavasPV Saulaines PV Jaunaglonas AV Dagdas AV Višķu PV LTSTS

50. pārtikas ražošana ERAF uzaicinātā skola Skola, kurā apgūst specialitāti Nozares atbalsts skolai ar specializāciju Nozares atbalsts kompetences centram Jārada iespējas apgūt specialitāti Valmieras PV RPRV Ogres am.v-sk. Jelgavas AV Rēzeknes PV. Liepājas Tūr.tekst.sk.