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TICs Y NUEVOS ESCENARIOS DE. MOVILIDAD SOSTENIBLE. INNOVACIÓN Y SOSTENIBILIDAD EN TIEMPOS DE CRISIS – Sevilla 2009. Luis Fernando Álvarez-Gascón/GMV. CRISIS vs. SOSTENIBILIDAD vs. INNOVACION. INNOVACION Y SOSTENIBILIDAD EN TIEMPOS DE CRISIS: SECTOR PRIVADO.
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TICs Y NUEVOS ESCENARIOS DE MOVILIDAD SOSTENIBLE INNOVACIÓN Y SOSTENIBILIDAD EN TIEMPOS DE CRISIS – Sevilla 2009 Luis Fernando Álvarez-Gascón/GMV
INNOVACION Y SOSTENIBILIDAD EN TIEMPOS DE CRISIS: SECTOR PRIVADO • La inversión en innovación, la mejor respuesta a la crisis • Es una inversión con efecto económico duradero • No solamente ayuda a las empresas a sobrevivir la crisis, las prepara para la salida de la crisis al actuar sobre las tres variables esenciales de la actividad económica para la empresa: • Disponiendo de mejores productos y/o servicios: Ventas • Siendo más eficientes operacionalmente: Margen sobre Ventas • Optimizando las infraestructuras necesarias de producción y/o prestación del servicio: Rotación de activos • …sino que también permite reducir el coste medioambiental marginal resultante de su actividad.
INNOVACION Y SOSTENIBILIDAD EN TIEMPOS DE CRISIS: SECTOR PÚBLICO • La inversión en innovación, via de mejora de los servicios públicos (transporte, justicia, sanidad, educación,… ), haciéndolos: • Más eficaces: efecto facilitador-dinamizador del sector privado • Más eficientes: efecto sobre el déficit público, el medio ambiente y la productividad nacional • El Resultado global es la mejora de productividad y competitividad, el único camino posible para una recuperación sostenible
INNOVACION Y SOSTENIBILIDAD EN TIEMPOS DE CRISIS: SECTOR PÚBLICO • ¿Cual puede ser el papel de la Administración en el impulso al I+D+i? • El apoyo financiero directo al I+D+i está bien…, pero ¿no se puede o debe hacer nada más? • La Administración como “early adopter”: • El gasto del sector público representa casi el 40% del PIB • Si además la respuesta a la crisis es la innovación ¿por qué no es la Administración la que lidera ese proceso? • La Administración como regulador-prescriptor de sectores de actividad en los que “motivar” la adopción temprana de innovación tiene múltiples efectos positivos: • Mejora de la productividad, competitividad y sostenibilidad del sector • Reducción de las externalidades medioambientales del sector • Desarrollo de un tejido industrial ligado a la innovación, de alto valor, difícilmente deslocalizable, capaz de exportar y de competir internacionalmente
TRANSPORTE Y SOSTENIBILIDAD (EMISIONES) • El sector del transporte, responsable del 26,5% de las emisiones de CO2 en UE (Eurostat, 2005) • 1990-2004: incremento 26% en UE • Algunas fuentes apuntan a que un 50% del consumo en carretera se deriva de conducción no óptima y congestión
ITS: LAS TIC APLICADAS AL TRANSPORTE (TERRESTRE) “Intelligent Transportation Systems” (ITS): TIC = inteligencia Para la mejora del transporte, las soluciones ITS aparecen como las más eficiente en costes (frente a las enfocadas en vehículo o infraestructura). Objetivos de los sistemas ITS: un transporte más eficiente, más seguro y más “verde” Son una realidad en muchas aplicaciones, pero además existen muchas iniciativas (nacionales, europeas, etc.) para una aplicación mucho más sistemática de estas tecnologías prestando atención especial a la integración a través de las comunicaciones (V2X). Page 7
ITS: LAS TIC APLICADAS AL TRANSPORTE. AREAS DE APLICACION • Clasificación RITA: Infraestructura Inteligente Vehiculo Inteligente Page 8
ITS: LAS TIC APLICADAS AL TRANSPORTE. EJEMPLOS Gestión de Flotas Rutas Óptimas/Navegadores Gestión del Tráfico Transporte a la demanda “Car Sharing” “Green Driving” Seguros “Pay as you drive” Ayuda a la conducción (ADAS) Transportes especiales Reconstrucción de accidentes Sistemas de emergencia (e.g. eCall) Peaje Electrónico Etc. Page 9
EL SECTOR PÚBLICO COMO EARLY ADOPTER: EL TRANSPORTE PÚBLICO • Motivación: incentivar el Transporte Público es mejorar la movilidad urbana al mínimo coste social. • Hay un factor de hasta 13 entre la eficiencia del transporte público y el privado. • Especialmente crítico en España por la dependencia energética exterior. • Ahora más que nunca se debe primar la inversión en tecnologías que permitan: • Mejorar la Calidad del Servicio: Atraer más pasajeros • Mejorar la movilidad con el menor coste medioambiental • Aumentar los ingresos: reducir déficit de explotación • Mejorar la Eficiencia Operacional: Menos costes, más sostenibilidad • Reducir tarifas y/o Reducir déficit de explotación • Ajustar Oferta (Capacidad del Servicio) y Demanda: • Evitar sobrecapacidad (coste medioambiental del transporte público) • Aumentar rotación activos: mejor resultados de explotación
EL TRANSPORTE PÚBLICO COMO EARLY ADOPTER ¿Cómo podemos cubrir esos objetivos mediante el empleo de nuevas tecnologías? TECNOLOGÍAS NECESIDADES: GPS: Posición y velocidad del autobús Calidad del Servicio Eficiencia Operacional Ajuste Capcidad-Demanda Comunicaciones Móviles Sistemas avanzados de recaudo ? OBJETIVOS: Sistemas de recuento de pasajeros Calidad del Servicio Eficiencia Operacional y sostenibilidad Ajuste Capacidad-Demanda Sistemas de Información Geográfica & DB ACTIVIDADES CLAVE DE LA CADENA Análisis de la Demanda Herramientas de Optimización Planificación del Servicio Herramientas de Análisis Seguimiento y Control del Servicio Herramientas de Monitorización Información del Servicio Herramientas de ayuda a la toma de decisión Recaudo
EL TRANSPORTE PÚBLICO COMO EARLY ADOPTER: SISTEMAS SAE Paneles Información Tiempo LLegada GPS Red de Comunicaciones Móviles Comun. Con los panele Communicación Móvil con los Autobuses ATM Conectividad Intermodal Centros de Control de Operadores GESTION DE FLOTA
EL TRANSPORTE PÚBLICO COMO EARLY ADOPTER: SISTEMAS SAE GPS (Posición del autobus) GIS Herramientas de Análisis Herramientas de Optimización Histórico de Datos del Servicio Recuento de Pasajeros Sistema de Ticketing (tarjeta sin contacto) Horarios y Frecuencias realizadas Pasajeros transportados Origen y Destinos Velocidad comercial Incidentes Fecha y Hora Dimensionado preciso de la Demanda Planificación basada en datos reales Mejor planificación de líneas, horarios… Mejor planificación de capacidad requerida Planificación Calidad del Servicio Eficiencia Operacional Mejor ajuste capacidad - demanda
EL TRANSPORTE PÚBLICO COMO EARLY ADOPTER: SISTEMAS SAE Seguimiento y Control Tiempo Real GPS (Posición del autobus) Recuento de Pasajeros Reducción carga trabajo Back office Reducción carga trabajo conductores Putualidad y regularidad Coms. Móviles GIS Desviaciones del servicio Ayuda a la Regulación Ayuda a la toma de decisiones Gestión de comunicaciones Calidad del Servicio Eficiencia Operacional Ajuste Capacidad-Demanda Operación
EL TRANSPORTE PÚBLICO COMO EARLY ADOPTER: SISTEMAS SAE INFORMACIÓN TIEMPO REAL AL PASAJERO GPS (Posición del autobus) Comunicaciones Móviles Mejor Percepción del Pasajero de la Velocidad y Consistencia del Servicio GIS Tiempo de llegada Desviaciones de trayecto Anuncios generales servicio etc Calidad del Servicio Información “A Passenger Information System can produce an increment from 5% to 25%, and even decide the success of public transport” -Hans Rat General Secretary of IUPT
EL TRANSPORTE PÚBLICO COMO EARLY ADOPTER: SISTEMAS SAE • ...y el coste de la innovación? • Inversión pequeña < 5% de la inversión en flota • Gastos O&M pequeños < 0,5% gastos O&M de la flota • Vida operacional larga > 10 años • Algunas fuentes señalan ahorros del 20-30% a través de la planificación y guiado inteligente (EICTA)
EL TRANSPORTE PÚBLICO COMO EARLY ADOPTER: TRANSPORTE A LA DEMANDA • Muchas zonas de España tienen una densidad de población muy baja con pequeñas poblaciones muy alejadas entre ellas • Un transporte regular es por tanto altamente ineficiente • Solución -> Transporte a la Demanda: • El transporte se organiza de acuerdo a las necesidades de los usuarios. El servicio se realiza sólo si ha alguna petición. • Peticiones via Web, SMS, teléfono o terminales dedicadas • Planificación basada en un sistema informático para gestión de la peticiones acorde a las necesidades • Máxima eficiencia y mínimo impacto ambiental del transporte • Mejoras (CyL): • Mismo nivel de servicios a los usuarios (muy satisfechos) con una reducción de coste del 73% • Ahorro de 3.6 millones de km anual • 2.000 Tm de CO2 dejaron de ser emitidas a la atmósfera • Amortización de la inversión en menos de3 años Page 17
EL TRANSPORTE PÚBLICO COMO EARLY ADOPTER: TRANSPORTE A LA DEMANDA Page 18
EL SECTOR PÚBLICO COMO PRESCRIPTOR: “ROAD PRICING” • Coste Social Total de la congestión: estimada por diversas fuentes entre 0.8% al 5% del PIB • Los sistemas impositivos actuales favorecen el uso indiscriminado de la red vial: • Circulación y Matriculación (y seguros): fijos -> precio marginal nulo -> efecto “barra libre” • Carburantes: variable pero no mide el coste marginal externo de la congestión… • Parte del coste lo pagan otros…Se paga por lo que uno consume, no por el impacto que su decisión de circulación en un área congestionada tiene en los demás • A más congestión se recauda globalmente más, pero el usuario no es consciente de ello al decidir incorporarse a la red: -> efecto “cena a escote”,el coste marginal de su decisión se paga entre todos. • El coste marginal social de un vehículo circulando en Londres es de 0.6€/km (muy superior al precio marginal por él percibido!)
EL SECTOR PÚBLICO COMO PRESCRIPTOR: “ROAD PRICING” • No se trata de recaudar más, sino hacerlo de tal forma que no se impulse inconscientemente el uso indiscriminado del vehículo. • Los sistemas impositivos actuales sí están bien ajustados pueden llegar “compensar” el coste medioambiental de la congestión… el problema es que favorecen que el usuario contribuya a ella. • Es posible un sistema impositivo que recaude lo mismo globalmente pero que no impulse el consumo y lleve al sistema a su punto de máxima eficiencia social y por tanto mínimo coste ambiental. • Para ello debe ser no sólo variable, que mida el uso y tenga en cuenta el tipo de vehículo sino que debe tener en cuenta el coste externo de la congestión (vía, horario, fecha…) • La tecnología actual permite implementar sistemas de “peaje” automático basados en GNSS (GPS) y Comunicaciones Móviles capaces de soportar esa fórmula de cobro variable .
EL SECTOR PÚBLICO COMO PRESCRIPTOR: “ROAD PRICING” • Actualmente hay una oportunidad única de liderar la innovación mundial en ese campo • Se trata de sistemas de altísimo valor, con un enorme potencial para el sector TIC • Solamente hay una iniciativa en Holanda en fase de desarrollo: • Sistema nacional de peaje (todos los vehículos y carreteras) basado en la distancia con diferenciación dependiendo de horario, localización y políticas medioambientales • 2.000 M€ para implantarlo, 400M€/año para O&M (< 5% Peaje) • Fecha prevista para plena operación: 2015 • Si en España se lanzara una iniciativa semejante, además del efecto beneficioso sobre la movilidad y el medioambiente, podríamos estar a la cabeza de estos sistemas.
INVOLUCRANDO AL CIUDADANO: “GREEN DRIVING” • Aplicaciones futuras, centradas en el conductor: • Sistemas para reducir contaminación y “educar al conductor” (tiempo real e informes) • Determinación automática de las rutas más eficientes en base a datos históricos. • Estudios de zonas más sujetas a polución, y de las medidas mitigatorias. • Impuestos en función de emisiones producidas a lo largo de la vida en zonas de alta congestión (reintegro de parte del impuesto de matriculación) cheque verde. • Se puede motivar al conductor para que realice una conducción más respetuosa con el medioambiente.
INVOLUCRANDO AL CIUDADANO : CAR SHARING (I) La mayoría de los vehículos son infrautilizados (plazas vacías en la mayoría de los trayectos). Muchos conductores están interesados en compartir su vehículo: • A cambio de un pequeño pago • Siempre que no afecte sustancialmente a su tiempo de viaje y a su libertad de seleccionar su horario • Mayor interés si les permite usar carriles de alta ocupación; etc.
INVOLUCRANDO AL CIUDADANO : CAR SHARING (II) Ventaja adicional para la sociedad: menos congestión y contaminación Legalidad desde el punto de vista de impuestos, seguros, etc.: Es muy dependiente de cada pais. Un mecanismo que compagine de forma eficiente los intereses de conductores y viajeros permite una compartición real del vehículo. Ejemplos reales: Page 24
CONCLUSIONES La mejora de productividad y competitividad es el único camino posible para una recuperación sostenible • La crisis puede ser una oportunidad para acometer innovaciones que no solamente permitan sobrevivir sino que proporcionen una base sólida para seguir compitiendo el día después • El sector público representa cerca del 40% del PIB: es un usuario esencial para el despliegue las nuevas tecnologías. • La Administración pública puede, en su papel de regulador y prescriptor, fomentar la implantación de nuevas tecnologías en diversos sectores. • La movilidad y el transporte representan hoy en día áreas prioritarias en las que actuar. • Las soluciones TIC en el transporte (ITS) son generalmente inversiones que presentan una mayor mejora de eficiencia: “la solución es digital”.
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