Guía para la planeación, implementación y seguimiento de proyectos de movilidad sostenible

1. Guía para la planeación, implementación y seguimiento de proyectos de movilidad sostenible Proyecto “Apoyo institucional y regulatorio para el transporte urbano bajo en Carbono en Colombia” financiado bajo el programa de prosperidad de la Embajada Británica en Colombia Inicio

2. VISIÓN Objetivos de ciudad para la sociedad HOY Y FUTURO • Planeación/ pre-inversión Justificación Problema Institucional Técnico Social Ambiental Económico/Financiero Legal • Evaluación/ Monitoreo/ • Mejoramiento • Implementación/ Desarrollo Ético Político Objetivos Metas Portada Bibliografía

3. VISIÓN Objetivos de ciudad para la sociedad HOY Y FUTURO PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Objetivos y Lineamientos 1 Ciudad comoESPACIO PÚBLICO Ciudad de CORTESÍA Ciudad ACTIVA E INCLUYENTE Ciudad queEVOLUCIONA Ciudad VIVIBLE MovilidadqueMaximicela Accesibilidad y Minimice el Movimiento 2 3 Definición Planes, Políticas, Regulación (Programas, proyectos, Acciones, Medidas) 4 4 InicioApoyoFinanciero e Institucional 5 Desarrollo de Planes 6 InicioEjecución Planes y Acciones Monitoreo, Reportey Verificación 7 8 Revisión de la Estrategia Económico Social Político Institucional Ético Legal Técnico Ambiental Sector Público Sector Privado

4. Planeación/ pre-inversión Institucional Técnico Social Ambiental Económico/Financiero Legal Ético Político

5. Institucional Técnico Social Ambiental Económico/Financiero Legal • Implementación/ Desarrollo Ético Político

6. Institucional Técnico Social Ambiental Económico/Financiero Legal • Evaluación/ Monitoreo/ • Mejoramiento Ético Político

7. Problema

8. Justificación

9. Objetivos

10. Metas

11. Aspectos institucionales • Planeación/ pre-inversión Institucional • Evaluación/ Monitoreo/ • Mejoramiento • Implementación/ Desarrollo

12. Planeación/pre-inversión Se recomendarán una serie de acciones encaminadas a establecer una estructura organizacional y un esquema de trabajo que permitan conformar un equipo que tenga el poder de decisión, la capacidad, los recursos técnicos, financieros y jurídicos necesarios para la correcta estructuración del proyecto. Institucional Planeación/pre-inversión

13. Identificar a los actores relevantes Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Planeación/pre-inversión

14. Conformar un comité guía interinstitucional Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Planeación/pre-inversión

15. ¿Cómo hacerlo? • A partir de la identificación de los actores relevantes debe conformarse un comité guía con un grupo de personas que representen en mayor medida las diferentes partes y tengan el poder de decisión suficiente que les permita tener injerencia sobre el proyecto que pretende solucionar la situación problemática. Definido el comité guía debe nombrarse un líder director que además deberá tener un canal de comunicación directo con el Alcalde de la ciudad durante todo el proceso del proyecto. Durante el desarrollo del proyecto de movilidad urbana el comité guía es el encargado de analizar la situación problemática, conformar y dirigir al equipo de trabajo técnico, ser parte del proceso de toma de decisión y reportar de manera directa el estado del proyecto al Alcalde de la ciudad. Conformar un comité guía interinstitucional Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Planeación/pre-inversión

16. Conformar el equipo técnico del proyecto Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Planeación/pre-inversión

17. Identificación y consolidación de la capacidad del equipo técnico del proyecto Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Planeación/pre-inversión

18. ¿Cómo hacerlo? Identificación y consolidación de la capacidad del equipo técnico del proyecto • En primera instancia el comité guía deberá realizar un juicio crítico sobre la capacidad del equipo técnico para llevar a cabo el proyecto. De manera deseable se esperaría que este equipo técnico estuviera conformado desde el inicio con los elementos necesarios que aseguren su capacidad. En primera instancia el comité guía deberá realizar un juicio crítico sobre la capacidad del equipo técnico para llevar a cabo el proyecto. De manera deseable se esperaría que este equipo técnico estuviera conformado desde el inicio con los elementos necesarios que aseguren su capacidad. • De no ser así, se deberán evaluar las necesidades del equipo técnico e identificar sus debilidades, para tomar decisiones en aras de mejorar y consolidad su capacidad. Dentro de estas decisiones se encuentra la eventual contratación de una consultoría con la capacidad suficiente para desarrollar el proyecto y realizar la transferencia de conocimientos necesaria para fortalecer el equipo de trabajo técnico y la institución encargada. Por esta razón, en conjunto con la consultoría, el Comité Guía y la institución encargada deberán generar un plan detallado de capacitación y transferencia de conocimientos que especifique el momento, la periodicidad y la manera en la que se van a llevar a cabo las mencionadas capacitaciones que permitirán fortalecer la capacidad institucional de tal manera que permanezca en el tiempo. Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Planeación/pre-inversión

19. Realizar un plan de comunicación y participación de los actores involucrados en el proyecto de movilidad urbana para el enriquecimiento del trabajo Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Planeación/pre-inversión

20. ¿Cómo hacerlo? Realizar un plan de comunicación y participación de los actores involucrados en el proyecto de movilidad urbana para el enriquecimiento del trabajo • El líder director del comité guía deberá identificar las necesidades de información y comunicación de los diversos actores del proyecto. Acto seguido deberá planificar los esfuerzos de todos los miembros del equipo para facilitar su comunicación y asegurar su participación en todo el desarrollo del proyecto. • El plan de comunicación y participación debe contener los espacios, el momento, la frecuencia y la forma en que los diferentes actores van a interactuar para intercambiar información y tomar decisiones en el transcurso del proyecto. Este plan debe tener la suficiente flexibilidad para ajustarse a las necesidades cambiantes de participación y comunicación que exija el proyecto a medida que se avance en su desarrollo. Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Planeación/pre-inversión

21. Definición del plan de seguimiento a la gestión y el desempeño de los equipos de trabajo Referencias Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Planeación/pre-inversión

22. Asignación de la responsabilidad de medir los indicadores del proyecto, y realizar el oportuno seguimiento y mejoramiento Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Referencias Institucional Planeación/pre-inversión

23. Implementación/Desarrollo Se formularán acciones orientadas a facilitar la etapa de implementación del proyecto de movilidad urbana, a partir de la gestión de procesos gerenciales, técnicos y legales. Estas acciones permitirán que la ejecución del proyecto sea eficiente, previendo soluciones a los posibles obstáculos a los que se enfrente el proyecto. Institucional Implementación/Desarrollo

24. Gestionar la aprobación de eventuales co-financiadores o aportantes de licencias u otros recursos Referencias Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Implementación/Desarrollo

25. Definición de una estrategia de acción, y realización del proceso necesario para lograr la aprobación de normas fundamentales para el proyecto, por parte de terceros Referencias Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Implementación/Desarrollo

26. Licitación y contratación de obras Referencias Miranda M. Juan J. (2004). El desafío de la gerencia de proyectos. Pág. 96. Bogotá Colombia. Institucional Implementación/Desarrollo

27. Interventoría del contrato Referencias Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Implementación/Desarrollo

28. Acompañar el proyecto en su etapa de implementación y ejecución, de tal forma que se puedan gestionar los inevitables problemas cotidianos de forma conjunta entre contratistas y contratantes Referencias Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogota D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Implementación/Desarrollo

29. Evaluación/Mejoramiento/Monitoreo Se plantearán mecanismos orientados al seguimiento del proyecto en su etapa post-implementación. Estos mecanismos permitirán evaluar el proyecto de movilidad urbana con respecto a sus metas, y de ser necesario, servirán como herramienta base para el replanteamiento de aspectos débiles del proyecto. Institucional Evaluación/Mejoramiento/Monitoreo

30. Evaluar periódicamente el adecuado funcionamiento de proyecto Referencias Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Evaluación/Mejoramiento/Monitoreo

31. Mejoras y ajustes al proyecto Referencias Referencias Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Institucional Evaluación/Mejoramiento/Monitoreo

32. Aspectos técnicos • Planeación/ pre-inversión Técnico • Evaluación/ Monitoreo/ • Mejoramiento • Implementación/ Desarrollo

33. Planeación/pre-inversión Se recomendarán una serie de actividades encaminadas a tener una información suficiente para confirmar la viabilidad técnica del proyecto Planeación/pre-inversión Técnico

34. Demanda de Transporte Referencias: Ortúzar, J.D. & Willumsen, L.G. (2011). Modellingtransport(4th ed.). UnitedKingdom: JonhWiley & Sons. Técnico Planeación/pre-inversión

35. Especificaciones del Proyecto y Determinación de Costos Referencias: García Reyes , J., Echeverry Campos , D. & Mesa Hernández, H. (2013). Gerencia de Proyectos: Aplicación a proyectos de construcción de edificios.Bogotá: Universidad de Los Andes. Técnico Planeación/pre-inversión

36. Integración con el Desarrollo Urbano Referencias: Wessels, G., Pardo, C.F., Bocarejo, J.P. (2012). Bogotá 21 – Hacia una Metrópoli de Clase Mundial Orientada al Transporte Público. Bogotá: Ed. Scripto Técnico Planeación/pre-inversión

37. Integración con el sistema de movilidad intermodal Referencias: Jiménez Herrero, L.M. et al. (2012). Retos para la Sostenibilidad Camino a Río + 20. España: Observatorio de la Sostenibilidad de España. Técnico Planeación/pre-inversión

38. Implementación/Desarrollo Se requiere monitorear la ejecución y realizar ajustes para lograr los objetivos del proyecto Técnico Implementación/Desarrollo

39. Desarrollo y Puesta en Marcha de Infraestructura Referencias: CipolettaTomassian, G., Pérez Salas, G., Sánchez, R. J.(2010). Políticas integradas de infraestructura, transporte y logística: experiencias internacionales y propuestas iniciales. Santiago de Chile: Naciones Unidas. Técnico Implementación/Desarrollo

40. Ajustes a la Especificaciones y Monitoreo de Costos Referencias: García Reyes , J., Echeverry Campos , D. & Mesa Hernández, H. (2013). Gerencia de Proyectos: Aplicación a proyectos de construcción de edificios.Bogotá: Universidad de Los Andes. Técnico Implementación/Desarrollo

41. Integración con el sistema de movilidad intermodal Referencias: Jiménez Herrero, L.M. et al. (2012). Retos para la Sostenibilidad Camino a Río + 20. España: Observatorio de la Sostenibilidad de España. Técnico Implementación/Desarrollo

42. Evaluación/Mejoramiento/Monitoreo Son necesarias actividades permanentes para garantizar el éxito a largo plazo del proyecto Evaluación/Mejoramiento/Monitoreo Técnico

43. Seguimiento de Indicadores Referencias: Jiménez Herrero, L.M. et al. (2012). Retos para la Sostenibilidad Camino a Río + 20. España: Observatorio de la Sostenibilidad de España. Técnico Evaluación/Mejoramiento/Monitoreo

44. Operación y Mantenimiento Referencias: Vuchic, V. R. (2005). UrbanTransit: Operations, Planning, and Economics. New Jersey: JonhWiley & Sons Técnico Evaluación/Mejoramiento/Monitoreo

45. Planeación de Inversiones Adicionales Referencias: Mokate, K. M. (2004). Evaluación financiera de proyectos de inversión. Bogotá D.C.: Alfaomega Técnico Evaluación/Mejoramiento/Monitoreo

46. Aspectos sociales • Planeación/ pre-inversión Social • Evaluación/ Monitoreo/ • Mejoramiento • Implementación/ Desarrollo

47. Planeación/pre-inversión Incluir el estudio de los aspectos sociales en los proyectos de movilidad con el fin de generar equidad e inclusión social Social Planeación/pre-inversión

48. Caracterización socio-económica Referencias: Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales. Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Social Planeación/pre-inversión

49. Identificación de beneficiarios y no beneficiarios Referencias: Castro, R., & Mokate, K. (2003). Evaluación económica y social de proyectos de inversión.Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Social Planeación/pre-inversión

50. Procesos de participación pública Referencias: Aldana Valdés, E., & Reyes Alvarado, A. (2004). Disolver Problemas. Criterio para formular proyectos sociales. Bogotá D.C.: Ediciones Uniandes. Creighton, James L.,(2005). The public participation handbook : making better decisions through citizen involvement. San Francisco : Jossey-Bass, c2005 Rowe, G. & Frewer, L.J. (2000). PublicParticipationMethods: A Framework forEvaluation. Science, Technology and Human Values. Social Planeación/pre-inversión