Download
1 / 36
380 likes | 632 Vues
Vergunningvrij bouwen presentatie stadsdeelraad Nieuw-West 15 februari 2011. Ivar Schreurs. Thema-avonden stadsdeelraad Nieuw-West. 1. De Vergunning: Wabo & Bestemmingsplan 09-12-2010 2. Vergunningvrij Bouwen 15-02-2011
E N D
Vergunningvrij bouwenpresentatie stadsdeelraad Nieuw-West 15 februari 2011 Ivar Schreurs
Thema-avonden stadsdeelraad Nieuw-West 1. De Vergunning: Wabo & Bestemmingsplan 09-12-2010 2. Vergunningvrij Bouwen 15-02-2011 3.Vergunningplichtig bouwen in strijd met het Bestemmingsplan
Reden voor verruiming 1. Wegvallen van de "Lichte Bouwvergunning”; 2. Evaluatie vorige regeling (Bblb); • Formaliseren bestaande praktijk: Wijzigingen aan vergunningvrije bijgebouwen zijn nu ook vergunningvrij, daarvoor was slechts het oprichten vergunningvrij • Niet langer meer 'slechts' voor woningen van toepassing 3. Verminderen administratieve lasten voor Burger en Bedrijf.
Vereenvoudiging? "een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1 eerste lid onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is niet vereist” "de verantwoordelijkheid om te onderzoeken of het bouwplan kan worden gerealiseerd ligt geheel bij de initiatiefnemer” "Vergunningvrij is niet regelvrij“ Bouwbesluit 2003, Bouwverordening, Gebruiksbesluit, naar verwachting in 2012 samengevoegd in een nieuw Bouwbesluit
Wabo Bor • Artikel 2.1 Lid 1a Wabo: “Verbod om zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren dat bestaat uit het bouwen van een bouwwerk” • Artikel 2.1 Lid 3 Wabo: "Categorieën van activiteiten kunnen worden aangewezen waarvoor het verbod op het uitvoeren van activiteiten zonder omgevingsvergunning niet geldt” • Bouwen; • Bouwen en Planologische gebruiksactiviteiten;
Voor- en Achtererf benadering Voorerfgebied: voorerf en delen van het zijerf die naar openbaar toegankelijk gebied zijn gekeerd danwel op minder dan 1 meter van de voorkant van het hoofdgebouw zijn gelegen.
Achtererf Vergunningvrij: Binnen 2,5 meter-zone • 2,50 m van achter- en zijgevel op 1 m van de voorgevel; • Afstand > 1 meter naar openbaar toegankelijk gebied; • De “hoeken” mogen opgevuld; • Ten dienste van het gebruik van het hoofdgebouw;
Achtererf Vergunningvrij: Buiten 2,5 meter-zone • Max 30 m2; • Max 10 m2 binnen 1 meter van ‘een’ naburig erf (“peststrook”); • Max 50% van het erf bebouwd; • Willekeurige bouwvolgorde ten aanzien van het Bestemmingsplan; • 2,5 m zone telt niet mee; • Ondergeschikt aan het gebruik van het hoofdgebouw; • Geen woon,- slaapkamer of keuken • Wel garage, bijkeuken, atelier, tuinhuisje, (fietsen)berging • Afstand tot openbaar toegankelijk gebied is minimaal 1 meter; • Dakterras, balkon of andere buitenruimte is niet toegestaan.
Erf- en Perceelafscheidingen Voor voorgevelrooilijn: 1 m Daarachter: 2 m
Kozijn- of Gevelwijzigingen • Kozijn, kozijninvulling of gevelpaneel • MITS: • Achtergevel, of • Niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijgevel
Bouwwerken op het voorerfgebied • Hoogte ≤ 1 m • Oppervlakte ≤ 2 m2 • Max. 50 % bebouwd
Schotelantennes • Achter de voorgevelrooilijn • Doorsnede ≤ 2 m • Hoogte ≤ 3 m (vanaf voet)
Dakopbouwen en -kapellen • Dakopbouwen altijd vergunningspichtig • Voorwaarden geregeld in bestemmingsplan • Welstandscriteria • Dakkapellen onder voorwaarden vergunningsvrij • Indien er geen welstandseisen gelden!
Dakramen en -vensters Nieuw: Hoogte ≤ 0,6 m
Dakopbouwen • In tegenstelling tot dakkapellen NOOIT vergunningsvrij • Afscheiding tussen balkons en dakterrassen WEL • Geen hoogte beperking • Bij strijd bestemmingsplan maatwerk afweging • Bezonning • Privacy omwonenden (toename inkijk, 20 meter grens) • Stedenbouwkundige compositie (Welstand)
Wanneer nooit sprake van vergunningvrij bouwen? • Monumenten (Rijk, provincie, gemeente); • Beschermd stads- dorpsgezicht (Rijk); • Woonwagens; • Tijdelijke bouwwerken; • Niet aan of op illegaal bouwwerk; • Bij dakopbouwen; • Explosiegevaar; • Toename aantal woningen op een erf;
Bijbehorende bouwwerken (juridisch onderscheid) • Kleine bouwwerken (bv. Konijnenhok, lage fietsenstalling) • Gebouwen die in een achter-erfgebied, binnen een afstand van 2,5 meter van een hoofdgebouw worden gebouwd • Gebouwen die in een achter-erfgebied buiten de 2,5 meter zone van een hoofdgebouw worden gebouwd;
Dakopbouwen • “Dakopbouw” (esthetisch) meteen bij bouw gerealiseerd • Realisatie binnen “normale” maximale bouwhoogte plankaart. • Realisatie binnen als “opbouw“ gemarkeerd gebied op de plankaart. • Dakopbouw (feitelijk) wordt later gerealiseerd. • Reserve voor extra bouwhoogte in Bestemmingsplan. • Reserve voor “dakopbouw”-aangeduid op bestemmingsplankaart. • Binnenplanse vrijstelling • In afwijking van bestemmingsplan gerealiseerd met vrijstelling/projectbesluit.
Nieuwe bestemmingsplannen • Bestaande functies die vaak uitbreiding behoeven (scholen e.d.) meer fysieke ruimte bieden dan de bestaande situatie verreist. • Meer gebruiksmogelijkheden bieden dan de huidige situatie behoeft. • Blijft maatwerk en afwegen van belangen!
Hoe flexibel willen we zijn?:(bovenop ruimte die vergunningsvrij bouwen biedt) • Woning beter aanpasbaar aan veranderende gezinssituatie of wensen • Aanpassen woning leidt tot minder verhuisbewegingen, bevorderd sociale cohesie • Meer klantgericht • Te veel flexibiliteit ten koste van ruimtelijke kwaliteit • Te veel ontwikkelingsruimte kan leiden tot toename overlast, minder privacy • Rechtsonzekerheid voor bewoners
Welstand in relatie tot Vergunningvrij • Art. 12 Woningwet: Repressief Welstandstoezicht: “in ernstige mate in strijd met redelijke eisen van welstand” • Excessenregeling opnemen in welstandsnota; • Gebieden aanwijzen en beschrijven in welstandsnota; • “het welstandsoordeel mag nooit zover reiken dat hierdoor realisering van bestemmingsplandoelstellingen wordt gefrustreerd” (jurisprudentie)
