Bienvenido. 177 km. 205 km. 214 km. 111 km. 292 km. 212 km. Estado federado norte de Bélgica Capital: Bruselas Superficie: 13.684 km² (2007) Población: 6.162.000 (2008) Densidad de población: 455 hab./km² (2008). Himno nacional: De Vlaamse Leeuw [El león flamenco]
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177 km 205 km 214 km 111 km 292 km 212 km • Estado federado norte de Bélgica • Capital: Bruselas • Superficie: 13.684 km² (2007) • Población: 6.162.000 (2008) • Densidad de población: 455 hab./km² (2008) • Himno nacional: De Vlaamse Leeuw [El león flamenco] • Moneda: euro (EUR) • Día de fiesta nacional: 11 de julio • Idioma: Neerlandés F L A N D E S , C O R A Z Ó N D E E U R O P A
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 1 / 2 3 ) UNIÓN EUROPEA COMUNIDAD FLAMENCA COMUNIDAD FRANCESA COMUNIDAD GERMANÓFONA BÉLGICA FLANDES RÉGION FLAMENCA RÉGION VALONA REGIÓN DE BRUSELAS- CAPITAL GOBIERNO PARLAMENTO ADMINISTRACIÓN CUIDADES Y MUNICIPIOS PROVINCIAS
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 2 / 2 3 ) • El contexto federal • El nivel gubernamental flamenco • Provincias y municipios • Bruselas
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 2 / 2 3 ) • El contexto federal • El nivel gubernamental flamenco • Provincias y municipios • Bruselas
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 3 / 2 3 ) • El contexto federal • La constitución • Artículo 1: "Bélgica es un estado federal compuesto por las comunidades y las regiones". • Artículo 2: "Bélgica incluye tres comunidades: la Comunidad Flamenca, la Comunidad Francesa y la Comunidad Germanófona". • Artículo 3: "Bélgica incluye tres regiones: la Región de Flandes, la Región de Valonia y la Región de Bruselas Capital".
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 4 / 2 3 ) • Regiones • Comunidades Comunidad Flamenca Comunidad Francesa Comunidad Germanófona Región de Flandes Región de Valonia Región de Bruselas Capital
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 5 / 2 3 ) • Asuntos de comunidades • Asuntos denominados "personales" o asuntos inferiores: • Educación • Bienestar • Salud • Cultura • Asuntos regionales • Asuntos denominados "territoriales" o asuntos superiores: • Economía • Infraestructura • Medio ambiente • Empleo
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 6 / 2 3 ) • Amplia autonomía para las regiones • Decretos iguales a las leyes federales • Los parlamentos de las regiones son igual de válidos que el parlamento federal • Principio de in foro interno, in foro externo: las regiones pueden llevar una política exterior propia sobre sus competencias • Competencia de convenio: • Convenios exclusivos + programas de trabajo • Convenios mixtos • Flandes está autorizada a estar presente en nombre de Bélgica en el Consejo Europeo de Ministros en dominios específicos
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 7 / 2 3 ) • Hacia más autonomía para las regiones: las reformas de estado consecutivas • 1970: la primera reforma de estado • Creación de tres comunidades culturales: la neerlandesa, la francesa y la germanófona
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 7 / 2 3 ) • Hacia más autonomía para las regiones: las reformas de estado consecutivas • 1970: la primera reforma de estado • 1980: la segunda reforma de estado • Las comunidades culturales se convierten en comunidades con su propio parlamento y gobierno: el flamenco, el francés y el germanófono • Adquieren, junto a las competencias culturales, también competencias personales: salud, asistencia social, juventud, … • Fundación de la Región de Flandes y Valonia con parlamento y gobierno • En Flandes: fusión del parlamento y el gobierno de la región y la comunidad
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 7 / 2 3 ) • Hacia más autonomía para las regiones: las reformas de estado consecutivas • 1970: la primera reforma de estado • 1980: la segunda reforma de estado • 1988-1989: la tercera reforma de estado • Fundación de la Región de Bruselas Capital (BHG) con consejo (parlamento) y gobierno • El Consejo de BHG se compone del grupo francófono y flamenco que forman aparte la Comisión de Comunidades Francesa y Flamenca, y juntos la Comisión de Comunidad compartida • La Comisión de Comunidad Flamenca está autorizada a "asuntos comunitarios": cultura, educación, bienestar y salud • Las comunidades también están autorizadas para la educación; las regiones también para el tráfico, transporte y obras públicas
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 7 / 2 3 ) • Hacia más autonomía para las regiones: las reformas de estado consecutivas • 1970: la primera reforma de estado • 1980: la segunda reforma de estado • 1988-1989: la tercera reforma de estado • 1993: la cuarta reforma de estado (acuerdo de San Miguel) • Bélgica se reforma y se convierte en un estado federal • La Constitución se adapta a esta nueva estructura • Se amplían aún más las competencias de las regiones y comunidades
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 7 / 2 3 ) • Hacia más autonomía para las regiones: las reformas de estado consecutivas • 1970: la primera reforma de estado • 1980: la segunda reforma de estado • 1988-1989: la tercera reforma de estado • 1993: la cuarta reforma de estado (acuerdo de San Miguel) • 2001-2003: la quinta reforma de estado • Acuerdo de Lambermont: regionalización de la Ley de Comunidad, Ley de Provincia, agricultura, pesca, comercio exterior, colaboración de desarrollo, control de resultados de elecciones y la financiación de partidos políticos • Acuerdo de Lombard: se adapta el funcionamiento de las instituciones de Bruselas
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 7 / 2 3 ) • Hacia más autonomía para las regiones: las reformas de estado consecutivas • 1970: la primera reforma de estado • 1980: la segunda reforma de estado • 1988-1989: la tercera reforma de estado • 1993: la cuarta reforma de estado (acuerdo de San Miguel) • 2001-2003: la quinta reforma de estado • 2003: otra transferencia de competencias • Flandes autorizado para importación, exportación y tránsito de armas, licencias de armas y productos de doble uso
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 8 / 2 3 ) • Reformas de estado recientes y planeadas basadas en cinco resoluciones del Parlamento Flamenco de 1999 • Resolución 1: paquetes de competencias coherentes y mantenimiento de la solidaridad entre regiones • Resolución 2: competencia absoluta sobre impuestos regionales y personales • Resolución 3: Miembros de Bruselas de VP directamente elegidos, ambos grupos lingüísticos con representación garantizada en todos los niveles de política, transferencia de una serie de competencias de comunidad a la región y fusión de 19 comunidades de Bruselas • Resolución 4: ampliación de competencia en política de comunidad y provincia, política de salud y familiar, empleo, ciencia y tecnología, comercio exterior • Resolución 5: recuerdo del principio de territorialidad y el principio de no injerencia
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 9 / 2 3 ) • El contexto federal • El nivel gubernamental flamenco • Provincias y municipios • Bruselas
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 1 0 / 2 3 ) • El nivel gubernamental flamenco • El Parlamento Flamenco • Unicameralidad • 124 miembros del parlamento • Las elecciones coinciden con las elecciones europeas
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 1 1 / 2 3 ) • Gobierno Flamenco • Legislatura fija de 5 años • Máximo 11 ministros, de los cuales, al menos uno de Bruselas • Bajo la dirección del Ministro-Presidente
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 1 2 / 2 3 ) • La administración flamenca y su "Beter Bestuurlijk Beleid" [Política de mejor administración] • Resultado de una reorganización de los servicios administrativos en un nivel flamenco central (1999-2006) • Principios: • Las decisiones las toma el gobierno y sus ministros • Política de mejor administración basada en los principios de apertura, responsabilidad e integridad
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 1 3 / 2 3 ) • Objetivo estratégico: realizar las actividades de las administraciones más transparentes, interactivas, orientadas al cliente y más accesibles para los ciudadanos mediante: • Una colaboración más intensa y una mejor descripción de las tareas en y entre los diferentes niveles de política • Una nueva forma de diálogo con ciudadanos y organizaciones (amplio refuerzo social) • Reorganización de servicios con base a un enfoque integrado y orientado al cliente • Una nueva forma de comunicación con ciudadanos (uso de TIC)
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 1 4 / 2 3 ) • Estructura del sector público antes de 2006 • 1 ministerio con 7 departamentos en una estructura matriz • 7 centros científicos • 32 centros públicos • Compañía de transporte De Lijn • Vlaamse Radio- en Televisieomroep (VRT) [Ente flamenco de radio y televisión] • Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling (VDAB) [Servicio flamenco para mediación laboral] • Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening (VMW) [Sociedad flamenca para aprovisionamiento de agua] • Hospital Universitario de Gante
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 1 5 / 2 3 ) • Estructura con 13 dominios de política homogéneos desde mediados de 2006 • Servicios para la política de gobierno general (DAR) • Flandes internacional (iV) • Asuntos políticos (BZ) • Financias y estimación de gastos (FB) • Educación y formación (OV) • Economía, Ciencia e Innovación (EWI) • Cultura, Juventud, Deporte y Medios de comunicación (CJSM) • Bienestar, Salud Pública y Familia (WVG) • Agricultura y Pesca (LV) • Trabajo y Economía Social (WSE) • Movilidad y Trabajos Públicos (MOW) • Medio Ambiente, Naturaleza y Energía (LNE) • Planificación del Territorio, Vivienda y Bienes Inmuebles (RWO)
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 1 6 / 2 3 ) • Estimación de gastos por dominio de política para 2009 (25.000 millones de euros en total)
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 1 7 / 2 3 ) • Distribución de tareas dentro de los dominios de política • Cada dominio de política se compone de un departamento y una serie de agencias • Departamento: responsable de la preparación de la política, control y evaluación • Agencias: responsable de la ejecución de política
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 1 8 / 2 3 ) • El contexto federal • El nivel gubernamental flamenco • Provincias y municipios • Bruselas
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 1 9 / 2 3 ) • Provincias y municipios • Flandes se compone de 5 provincias • El consejo de provincia es responsable de presupuestos, cálculos e intereses provinciales (elegido directamente cada seis años) • Delegación para la política diaria (elegido a partir del consejo de provincias) • El gobernador es la cabeza de la provincia y el presidente de la delegación (nombrado por el Gobierno Flamenco por duración indeterminada)
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 2 0 / 2 3 ) • Flandes se compone de 308 ciudades y municipios • El Consejo de Comunidad controla la Comisión de Gobierno Municipal (elegido cada seis años) • La Comisión de Gobierno Municipal se encarga de la dirección diaria del municipio (elegido por el Consejo de Comunidad) • El Alcalde está a la cabeza del municipio (propuesto por el Consejo de Comunidad, nombrado por el ministro flamenco de Asuntos Interiores por seis años)
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 2 1 / 2 3 ) • Marginados: 12 comunidades de instalaciones flamencas • Si lo solicitan los ciudadanos, están obligadas a ofrecer servicios municipales en otro idioma (francés). • 6 municipios limítrofes alrededor de Bruselas: Drogenbos, Kraainem, Linkebeek, Sint-Genesius-Rode, Wemmel y Wezembeek-Oppem • 6 municipios en la frontera idiomática: Bever, Herstappe, Mesen, Ronse, Spiere-Helkijn y Voeren
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 2 2 / 2 3 ) • El contexto federal • El nivel gubernamental flamenco • Provincias y municipios • Bruselas
E S T R U C T U R A S E I N S T I T U C I O N E S ( 2 3 / 2 3 ) • Bruselas • Capital de Flandes, sede del Gobierno flamenco y la administración • Minoría flamenca pero paridad con los francófonos en el gobierno municipal de Bruselas (a cambio de paridad en el gobierno federal)
A P E R T U R A I N N O V A C I Ó N D I V E R S I D A D C A L I D A D D E V I D A R I Q U E Z A H I S T Ó R I C A A V A N TG A R D E Flandes polifacético
I N N O V A C I Ó N • Distribución del presupuesto para ciencia flamenco sobre prestación de servicio científica y tecnológica (W&T), educación y formación (O&V) e investigación y desarrollo (O&O)
I N N O V A C I Ó N • Producto interior bruto por habitante en la Región de Flandes (sin Bruselas) y las regiones de referencia en 2005, en euros KKP
