El Desarrollo Humano en Uruguay

1. El Desarrollo Humano en Uruguay Bibliografía de referencia: PNUD Informe Desarrollo Humano Uruguay año 1999 PNUD Informe Desarrollo Humano Uruguay año 2008 INE Informe sobre Pobreza e Indigencia 1er.semestre 2008 INE Matriz de objetivos, metas e indicadores mundiales y nacionales Instituto Cuesta Duarte – PIT CNT Informe de coyuntura 2008 García, Adriana “Desarrollo Humano en el Uruguay 1985-2005. Desafíos y perspectivas ante las transformaciones contemporáneas. Módulo 2 Cuestión Social – Ciclo Inicial – FCS 2008

2. Desarrollo Humano • Cuestiones relativas a los problemas de Desarrollo Humano en el Uruguay. • Aproximación a la comprensión de las transformaciones sociales del Uruguay, en tanto manifestaciones estructurales y coyunturales de la formación social uruguaya. • Detener la atención en algunas de las manifestaciones de la “cuestión social” hoy en Uruguay, colocando algunas de las tendencias dominantes que se expresan en situaciones y procesos de desigualdad y fragmentación social, segregación territorial y pobrezas. • Limitaciones, desafíos y retos para el desarrollo y su sustentabilidad.

3. Desarrollo Humano • Implica pensar el desarrollo que coloca al ser humano en el centro del mismo. • Sujeto y beneficiario último del desarrollo. • Se relaciona con una perspectiva y una mirada integral del desarrollo.

4. EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO(IDH) • Constituye una medida de dimensión comparativa en función del valor que adquieren un conjunto de indicadores sociales básicos para cada país. • Es un instrumento para el análisis y para la acción. • En su base se encuentra el supuesto que los países no pueden ser únicamente clasificados en torno a medidas de crecimiento económico, sino que también deben tomarse en cuenta otros indicadores relacionados con la educación y el nivel de vida de la población.

5. EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO(IDH) Pondera cuatro indicadores básicos • Esperanza de vida al nacer. • Tasa bruta de alfabetización. • Matriculación bruta combinada para la educación primaria, secundaria y terciaria. • Producto Bruto Interno (PBI) per cápita en dólares americanos a valores de paridad en el Poder de Compra (PPP).

6. EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO(IDH) El PNUD clasifica a los países en tres grupos en relación con su nivel de desarrollo humano: • Alto Desarrollo Humano (IDH de 0,8 y superiores), • Desarrollo Humano Medio (IDH entre 0,5 y 0,799) • Desarrollo Humano Bajo (IDH menor de 0,5). Aproximadamente 50 países del mundo pertenecen al primer grupo.

7. URUGUAYINFORME DESARROLLO HUMANO - PNUD 1999 y 2008 • El Desarrollo Humano en Uruguay desde la perspectiva internacional y regional,ocupa un lugar destacado en Desarrollo Humano en América Latina. • BALANCE POSITIVO: Uruguay es un país de alto desarrollo humano en el concierto internacional y regional, con niveles homogéneos de desarrollo a lo largo y ancho de su territorio. La evidencia indica una positiva evolución de los indicadores, en términos generales.

8. URUGUAYINFORME DESARROLLO HUMANO - PNUD 1999 y 2008 • Notoria evolución positiva del IDH entre los años 1975 – 1997, con mayor crecimiento aún a partir de la democratización del país (1985). • Crecimiento del PBI y disminución de la mortalidad infantil. • Evolución positiva del PBI per cápita (U$ 3.200 en 1997, U$ 6.960 en 2007, U$ 9.660 en 2008), así como la esperanza de vida al nacer (promedio 75 años). • Tasas de matriculación: 100% en Primaria y Primer Ciclo Secundario; evolución de niveles superiores a nivel secundario y terciario; y evolución en educación inicial y pre primaria.

9. URUGUAYINFORME DESARROLLO HUMANO - PNUD 1999 y 2008 EDUCACIÓN (2008) • Alta y sostenida alfabetización de adultos (97%) • Expansión de oferta pública pre escolar (3,4,5, años de edad) – aumento de asistencia en educación inicial. • 52% población con ciclo básico incompleto • 23% presenta entre 9 y 11 años aprobados • Sólo 25% finaliza enseñanza media o cursa estudios terciarios. • 35% de jóvenes no alcanza el mínimo obligatorio de estudios.

10. URUGUAYINFORME DESARROLLO HUMANO - PNUD 1999 y 2008 SALUD (2008) • Acceso a servicios de salud alcanza a más del 90% de la población. • Los impactos de la crisis refuerzan brecha en la calidad de atención de los dos subsistemas más importantes: el público y el privado-social (mutualismo). GENERO (2008) • Educación y Salud con evolución favorable a las mujeres. Logro en desarrollo humano. • Persiste gran desigualdad en el acceso a recursos económicos.

11. URUGUAYINFORME DESARROLLO HUMANO - PNUD 1999 y 2008 • ACCESO A RECURSOS (2008) : la dimensión más débil del desarrollo humano en el Uruguay • “…la pauta de crecimiento no ha estado orientada a mejorar la situación de los más pobres, en términos de acortar la brecha de desigualdad entre los sectores de ingresos.” • “…entre 1999 y 2003, los ingresos laborales de los estratos más pobres cayeron en mayor medida que los del resto de los estratos, para todas las categorías ocupacionales”. • “Durante la recuperación 2003 – 2006, los estratos más bajos no experimentaron incrementos reales de sus ingresos laborales globales. Estos registran mayores aumentos cuanto mayor era el estrato de ingresos. • El papel del Estado y de la Política en el desarrollo productivo e inserción internacional; en las políticas de transferencia de ingresos y en las políticas laborales.

12. LOS DESAFIOS DEL DESARROLLO HUMANO EN URUGUAY • El desafío intergeneracional: estructura de población y procesos sociales • El impacto del nuevo orden económico: incertidumbre, inseguridad y precariedad. • Signos inequívocos de desigualdad creciente. • Deterioro de los niveles de bienestar y la creciente insatisfacción de las expectativas.

13. LOS DESAFIOS DEL DESARROLLO HUMANO EN URUGUAY • El desafío intergeneracional: estructura de población y procesos sociales • Envejecimiento general de la población . • Tasas de fecundidad bajas en sectores medios y altos y relativamente altas en sectores pobres. • Tardía emancipación de los jóvenes de sus hogares, especialmente en sectores medios y altos. • Delegación y carga en los sectores más pobres. • Jóvenes, (personas entre 14 y 29 años de edad), presentan los índices mayores de desocupación y subocupación . • Aumento de la repetición y la deserción. • Infantilización de la pobreza.

14. LOS DESAFIOS DEL DESARROLLO HUMANO EN URUGUAY 2.- El impacto del nuevo orden económico: incertidumbre, inseguridad y precariedad • Precarización de la fuentes de bienestar, especialmente de los ingresos derivados del trabajo. • Empleo más precario, incierto y heterogéneo. • El crecimiento de la precariedad es de carácter estructural.

15. LOS DESAFIOS DEL DESARROLLO HUMANO EN URUGUAY 3.- Desigualdad creciente: fragmentación social y segregación residencial y territorial. • En materia de ingresos. • Segregación cultural. • Miedos y estigmas asociados a las diferencias sociales. • Debilitamiento del rol integrador de la ciudad (inseguridad ciudadana, estrategias de localización diferencial, acceso a espacios públicos, etc.). • Carencias materiales y sociales, pero también carencias en estilos que se alejan de los modos de vida integradas.

16. LOS DESAFIOS DEL DESARROLLO HUMANO EN URUGUAY 4.- El deterioro de los niveles de bienestar y la creciente insatisfacción de las expectativas. • El DH en Uruguay está relacionado con la existencia de un régimen político inclusivo, vigencia de libertades políticas, competencia de partidos y la capacidad de organización y acción colectiva de sectores populares. • El DH en Uruguay se relaciona políticas de bienestar tempranamente implementadas y el rol activo del Estado en la protección de los sectores más vulnerables. • Las crisis económicas, la insustentabilidad de largo plazo y la falta de continuidad que registra la economía, requiere de políticas activas y un importante rol del Estado como agente de redistribución de recursos, como forma de contrarrestar las inequidades. • Desigualdad y pobreza son identificados como los problemas más graves del país. • Necesidad de mayor y mejor Gasto Público Social. • Persisten grandes inequidades de género, fundamentalmente a nivel de ingresos y acceso a recursos.